| 标题：我市第三产业发展的问题与对策建议 |
| 我市第三产业发展的问题与对策建议 ——基于三次产业协调发展视角的分析 市专顾委课题组 在产业结构的演进过程中，第三产业的地位越来越重要，其发展水平在一般意义上已经成为衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志。产业间的协调发展对于第三产业的健康良性发展至关重要。因此，从三次产业协调发展的视角去审视和剖析哈尔滨市第三产业发展的状况及存在的问题、发展的机遇，并提出相应的发展思路和政策建议，对于进一步落实科学发展观、提升哈尔滨市的经济发展水平具有重要战略意义。 一、哈尔滨市第三产业发展存在的问题 尽管哈尔滨市第三产业的总体规模在迅速扩大，在三次产业结构中的比重和吸纳就业的能力稳步提高，传统行业新兴业态不断涌现，现代服务业全面发展，但仍存在不少亟待解决的问题。 1.第三产业规模较小、比重偏低与虚高现象并存，不符合产业发展一般规律的要求。2010年哈市第三产业增加值和GDP均位居15个副省级城市中的第12位，人均第三产业增加值仅列倒数第二位，人均GDP排名倒数第一，总量较小的问题非常明显。从三次产业结构的比例看，近5年来哈市三产增加值在GDP中的比重以及对GDP的贡献率一直在50%左右的水平徘徊不 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略849字，正式会员可完整阅读）…… 不合理的第三产业内部结构不仅抑制了第三产业的发展，弱化了第三产业对一、二产业的推动作用，在一定程度上还制约了哈尔滨市三次产业结构的进一步优化，阻碍了经济的发展，急需做出进一步的调整。 二、对策建议 哈市第三产业的发展应以促进国民经济快速发展、造福民生为主题，以一、二、三产业协调发展、可持续发展为主线，以构建先进制造服务业、现代农业综合服务体系“两轮驱动”的服务业发展模式为核心，以有利于总部经济的形成和大项目落地为重点，以促进三次产业协调发展为宗旨，以有利于促进生产和提高人居生活水平和质量为目标，以东北亚国际区域为半径，立足龙江，面向全国，服务世界。 （一）发展原则 1.依托制造业形成制造业与生产性服务业良性互动发展。 2.依托农业产业化带动农业综合服务体系快速发展。 3.强化资源和区位优势发展垄断性特色产业。 4.以产业的集聚效应带动第三产业的发展。 （二）政策建议 1.以市农委、市林业局、市水务局、市气象局、农大、林大、省、市农科院为主体，组建政、企、校合作体，联合推动现代农业综合服务体系的建设。现代农业综合服务体系的建设应坚持公益性服务和经营性服务相结合原则，重点要做好以下几方面的工作：一是建立健全覆盖全乡镇的农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构和村级站点，完善农产品质量安全体系和农业气象服务体系的建设，提高公共服务能力。二是加大对农民最需要、对生产发展作用最大的农资、农机、农业用水服务以及流通体系建设的资金投入力度，提高其区域服务能力和综合保障能力。三是在协调好涉农部门之间的信息实时交换和共享的基础上，整合各类信息资源，搭建供需服务信息平台。四是扶持农业产业化龙头企业与大型物流配送企业的发展，推动农业产业化进程，加强农业产业化龙头企业在农业社会化服务中的基础地位和骨干作用。 2.以市发改委、市工信委、哈工大、哈工程大学、哈理工大学与焊接研究所等科研机构为主体，组建政、企、校合作体，共同打造服务工业的三产综合服务平台，推动现代生产性服务业的发展。重点要做好以下几个方面的工作：一是要依托哈工大、哈工程、焊接研究所等科研机构的智力资源，联合哈飞、东安集团等大企业，以政府和企业共同立项的形式，采取政、企、校共建、合作等多种模式，建成一批以突破重大关键技术瓶颈为核心，面向市场的重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平。二是要加快信息技术在传统工业领域的应用，提升传统制造业的附加值和竞争力，推动工业化和信息化融合。三是大力发展产品设计、工业设计、数字家庭内容服务、广播电视新媒体等为生产制造服务和为生活消费服务的数字内容服务业和新一代宽带移动通信内容服务业，通过信息内容服务业的发展，带动一大批创新型中小企业的发展。四是大力发展网络通信、数字音视频、汽车电子等领域的软件业和集成电路设计业，推广射频识别等技术在物流各个环节的应用，加快“物联网”的发展。五是积极发展电子认证产业链，并以电子认证服务为基础，增强数字设计、生产、设备和管理技术的开发应用。 3.以市金融办、市商务局、哈商大、哈金融学院等为主体共同打造服务三产的综合体系。重点要做好以下两个方面的工作：一是要开发建立东北亚区域贸易结算中心，形成国际区域性金融平台。二是要建立三产人才职业培训基地，高端培训由政府组织，中端与低端培训走市场化路径。 4.以市卫生局、文化局、体育局、旅游局、商务局、哈医大、中医药大学等为主体共同打造养老、休养、旅游、观光、会展的综合性服务平台。重点要做好以下几个方面的工作：一是实现冰雪突破。通过申办冬奥会战略，打出哈尔滨冰雪胜地旗帜，使哈尔滨的冰雪资源变成靓丽的名片；通过冬奥会战略实现“一纲举百目张”的效应，吸引全世界眼球实现招商引资的目的；完善冰雪赛场、道路交通、宾馆酒店、通讯设施，发展冰雪产业 ……（未完，全文共3974字，当前只显示2208字，请阅读下面提示信息。收藏我市第三产业发展的问题与对策建议） 上一篇：深化医疗_改革完善惠及民生的医疗服务体系对策研究 下一篇：关于对公共财政框架下哈尔滨市财源建设的研究 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 调研报告 工商 文教论文 综合论文 计划规划 |