| 标题：优化党政同责制度设计推动安全生产管理_创新 | ||
| 优化党政同责制度设计推动安全生产管理_创新 _总书记指出：各级党委和政府要增强责任意识，落实安全生产责任，要抓紧建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系。总书记重要讲话是新形势下安全生产_机制的重大创新，是加强安全生产的务实之举。其中，“党政同责”居于纲举目张、牵一发而动全身的地位。近年来，湖北省坚持问题导向，先后出台《关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》（鄂政发〔2011〕81号，以下简称《意见》）、《关于立即加强履行安全工作责任考核的通知》（鄂组通〔2013〕54号，以下简称《通知》）、《湖北省安全生产党政同责暂行办法》（鄂发〔2014〕16号，以下简称《办法》），通过优化党政同责的制度设计，探索推动安全生产管理_创新。 一、形势与职责：划清“责任田” 当前，落实安全生产责任制面临一些亟待解决的问题。从各级党委履责现状看，大致有三个方面的倾向：首先是没有 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略672字，正式会员可完整阅读）……
在此基础上，今年出台的《办法》依据相关法律法规、政策规定和工作实践，分别明确规定了各级党委、政府应当履行的安全生产责任。首次明确了各级党委安全生产工作职责，主要包括把安全生产工作纳入党委工作全局和重要议事日程、加大安全生产工作纪律责任追究力度、加强安全生产监管机构和队伍建设等7个方面的具体内容。政府的安全生产工作职责主要包括依法认真履行安全生产监管职责、加强安全生产监管保障能力建设、依法组织事故调查处理、加强安全生产应急管理等12个方面。与党委的领导责任相比，政府责任处于操作、执行层面。对于各级党委及政府工作部门的安全生产工作责任，考虑到涉及部门较多，情形复杂，职责不一，《办法》采取了概括表述的方式，要求各级党委、政府工作部门结合自身的职能认真履行相关安全生产工作职责并承担相应责任。 二、监督与检查：强化执行力 为体现预防为主的理念，尽量减少因问责追究可能产生的资源成本、公信力成本、民心成本；湖北省不断优化过程管理的制度设计,在明确责任与事后问责之间设置一个“过渡地带”—事中监控和预警。纳入一个体系。将安全生产责任制特别是党政同责的落实情况纳入绩效目标管理体系，完善考核机制，强化考核结果运用。《意见》规定，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度，把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。《办法》规定，组织部门考核评价党政领导干部时，应当将安全生产工作履职情况作为一项约束性指标进行考核，并作为评价和使用干部的重要依据。这意味着安全生产目标考核不再是内部循环，而是纳入党委政府综合目标管理体系。运用两种手段。加强日常检查。《办法》规定，湖北省各级安全生产委员会每年对下级党委、政府和同级党委、政府工作部门等落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”情况进行检查。对于未按本办法落实的，进行通报批评并督促其整改落实。各地可结合实际探索建立安全生产工作巡查制度，负责对安全生产工作和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”落实情况进行巡查。抓好年度考核。《办法》规定，湖北省各级安全生产委员会应当结合安全生产工作责任目标考核，对下一级党委、政府及主要负责人和本级负有安全生产监管职责的部门及主要负责人安全生产工作履职情况进行考核评定。通过实施这两项手段，可以对存在苗头性、倾向性问题的早发现、早提醒，对相关单位和人员猛击一掌、大喝一声，使其重新树立安全发展理念。执行三项制度。建立党政领导干部安全生产述职制度。《办法》规定，湖北省各级党委、政府及主要负责人应当每年向上一级安全生产委员会提交安全生产工作履职情况报告。各负有安全生产监管职责的部门主要负责人应当每年向本级安全生产委员会提交安全生产工作履职情况报告。建立评比表彰意见征询制度，《办法》规定，党政领导干部参与综合性评比表彰时，组织单位应当就其履行安全生产工作职责情况征求安全生产监督管理部门意见。建立安全生产履职情况考核评价制度，湖北省委组织部《通知》规定，省内各级组织部门要加强对下一级地区党委政府领导班子和党政正职、分管领导，以及同级安委会成员单位的领导班子、主要领导和分管领导履行安全生产工作职责的考核评价。 三、问责与追究：提高威慑力 科学有效的问责追究 ……（未完，全文共3143字，当前只显示1746字，请阅读下面提示信息。收藏优化党政同责制度设计推动安全生产管理_创新） 上一篇：用_总书记重要讲话精神指导完善我国事故调查_ 下一篇：学习_总书记重要讲话精神加强和创新安全生产工作 相关栏目：党委 政府 规章制度 安全 安全讲话 管理 |