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群众路线教育讲课稿


从国有企业改革实践看群众路线重要性



根据县委安排,今天由我给大家作辅导讲座,我今天讲课的主题是从国有企业改革实践看群众路线重要性,在此之前,我首先就人民政协理论进行简单介绍。

一、关于人民政协理论知识

(一)政协是什么?

《政协章程》指出:“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国_领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬_民主的一种重要形式”。由此可见,人民政协是统一战线性质的协商机构,具有以下三个特点:一是广泛代表性。二是党派合作性。三是民主协商性。

从以上所讲,我们大家对“政协是什么”应该已经有了一个大致的认识,但可能比较抽象。下面让我们具体来回顾一下人民政协的发展历程,以加深大家对人民政协性质的进一步理解。

早在1946年,国民党在其发动_性内战条件尚未成熟的情况下和_人民要求和平与民主的压力下,被迫在重庆召开的由国民党、_、民主同盟、青年党和社会贤达参加的 “中国政治协商会议”,俗称“旧政协”。“旧政协”会议虽然通过了关于政府组织、民国大会、建国纲领、宪法草案、军事问题等有利和平民主的五项协议;但不久就被国民党蒋介石所撕毁,旧政协解体,全面内战随之爆发。

现在我们讲的中国人民政治协商会议又称“新政协”, 1948年4月30日,__发布纪念“五一”国际劳动节的口号,提出召开新的政治协商会议,成立民主联合政府的号召,各民主党派、各人民团体、无党派民主人士及国外华侨积极响应,参加筹备新政治协商会议。1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行。会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国_人民政府组织法》这三个为新中国奠基的历史性文件。会议还通过了关于国旗、国歌、国都、纪年等重要决议,选举了中国人民政治协商会议_委员会和中华人民共和国_人民政府委员会,宣告了中华人民共和国的成立。在当时,还不具备召开普选的_人民代表大会的条件下,人民政协肩负起执行_人民代表大会职权的重任,完成了建立新中国的历史使命,揭开了新中国历史的第一页。

1954年9月,_人民代表大会第一次会议在_召开。会议通过并公布 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1627字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 团结联谊、文史资料等。市政协李广波主席在工作中提出了“两个两、三个三”的工作思路:把握团结和民主两大主题,突出发展与和谐两大任务;认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,加强常委会、专委会和政协机关三项建设,创建学习型、服务型和研究型三型机关。同时要求,对具体工作任务提出了:要在民主政治上做好团结文章,在发展经济上做好服务文章,在改善民生上做好推动文章,在社会和谐上做好促进文章,在自身建设上做好提高文章(五篇文章),以奋发有为的精神状态积极投身于建面全面小康社会的伟大实践中。这对于我们更好地履行政协职能、促进大悟经济社会又好又快发展提供了有益的指导。

    二、从国有企业改革实践看群众路线重要性

    (一)群众路线的含义

    群众路线主要包括三点:一切为了群众,一切依靠群众,从群众中,来到群众中去。_在《农村调查》中曾讲过,群众是真正的英雄,我们自己往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的支持。在学习_认识论和辨证论中讲过,从群众中来,到群众中去。_指出,_正确路线政策是从群众中来的,是反映群众要求的,是合乎群众实际的,是实事求是的,是能够为群众接受的,能够动员群众,同时又反过来领导群众的。_指出,我们想事情,做工作,想的对不对,做的好不好,有一个根本的衡量尺度,就是人民群众拥护不拥护,人民群众赞成不赞成,人民群众高兴不高兴,人民群众答应不答应。_指出,我们党根基在人民、血脉在人民、力量在人民,保持党同人民群众的血肉联系,是我们党无私,无往而不胜的法宝,也是我们党保持先进性的法宝。_指出,我们要与人民群众心心相印,与人民群众同甘苦,与人民群众团结奋斗,现在我们谈不上说一块苦,但一定要一块过,一块干,保持发扬_光荣传统和优良作风,保持与人民群众的血肉联系,切实把自己的工作做好。

    (二)国企改革的背景、现状和意义

    2012年11月28日,省委常委、常务副省长王晓东等领导来大悟调研时称:大悟仍有近百家国企没有改革,实属__。他要求大悟必须在两年内全面完成国企改革工作。

    1、背景

    (从国家层面看国有企业改革经历的几个阶段:第一阶段,以贯彻落实_十二届_全会决定为标志,国企改革经历了实行两步利改税、落实厂长(经理)负责制,推行承包经营责任制,转换企业经营机制等一系列以放权让利为主要特征的改革过程。第二阶段,以_的十四大、十四届_全会和十五大精神为标志,我区以提高国有企业整体实力为目标,把建立现代企业制度作为国企改革的方向。到2000年底,国有大中型企业和小企业的改制工作大致完成。第三阶段,继续深化和完善以产权制度改革为_的现代企业制度,建立健_有资产管理和监督_。)

    我县国有企业改革历程:大悟是_著名的革命老区,67年前,中原军区在这里成功实施了震惊中外的“中原突围”,打响了解放战争的第一枪,取得了战略突围的全面胜利。大悟也是国家“八七扶贫攻坚计划”重点贫困县、新一轮扶贫开发工作重点县,1995年启动国企改革,1997年推进以“产权划断、人员买断、债务算断、关系割断”为主的企业产权制度改革,但此后,由于方方面面的原因,全县仍有近百家国有企业改革工作严重滞后,成为困扰大悟经济快速发展的沉重包袱。时间越往后推,改革成本越大。一些企业下岗职工养老、医疗等社会保险欠缴问题突出,企业职工为自身利益经常_赴省上访,成为影响社会和谐稳定的重大隐患;一些艰难运营的企业陷入了吃了贷款吃资产、吃了资产吃救济、吃了救济找政府的恶性循环;特别是98家未改革企业每延缓一年,改革所需成本将逐年增加,给全县跨越发展带来沉重的包袱。

    2011年8月,省委第一巡视组把深化国企改革、妥善安置职工作为要求大悟县委整改的重要内容和任务;2012年11月28日,省政府在我县召开了现场办公会,研究解决我县推进国有企业改革工作中的具体困难和问题,明确了支持政策和帮扶措施。省委、省政府对这项工作的高度重视和特殊关心,更加坚定了我们深化国有企业改革的信心和决心。县委书记郝章新在调研国有企业改革工作时指出:本届县委、县政府要勇于担责,将国有企业改革作为一项重大的民生工程,牢牢抓在手中,不折不扣的完成改革任务。同时,历届县委、县政府所作出的探索,为我们推进国有企业改革积累了一些经验,尤其是全县国有企业职工要求改革的愿望越来越强烈,为我们加快国有企业改革步伐奠定了坚实的群众基础。

    上级有要求,职工有期盼,我县国有企业已到了非改不可、不改不行的时候。全面深化国有企业改革,已是摆在我们面前的一项紧迫的政治任务。迟改不如早改,长痛不如短痛。越拖越被动,越拖事越难,越拖改革成本越大,不稳定因素越多。可以说,这一次是我县深化国有企业改革的最后机会,也是我县深化国有企业改革面临的最好机遇。

    2、现状

    1996年以来,历届县委、县政府就推进全县国有企业改革工作进行了艰辛探索,作出了不懈努力,取得了一定成效。一是改革范围不断扩大;二是资产处置力度加大;三是职工身份逐渐转换;四是负债总额有所减少。但由于县级可用财力非常有限等多方面的原因,我县国有企业改革工作严重滞后,导致当前推进国有企业改革的成本增多、难度加大。一是改革涉及面广,情况复杂;二是改革成本高,资金缺口大;三是遗留问题多,社会负担重;四是思想保守,改革阻力大。

    3、意义

    国有企业改革是整个经济_改革的中心环节,是完善_市场经济_的必然要求。国有工业企业改革实践再次证明,深化国有企业改革,是解放生产力、发展生产力的必由之路,是构建充满生机活力、有利于科学发展与社会和谐_机制的迫切需要。推进国企改革,是深化国企改革的重要内容,关系全县改革发展稳定大局,关系广大职工切身利益和社会和谐稳定,有利于转换企业经营_机制,增强企业活力和_竞争力;有利于剥离企业办社会职能,使企业轻装上阵;有利于增强行业发展的动力,促进部分行业又好又快发展;有利于优化资源配置,使企业更好地融入当地经济社会发展,壮大县域经济,促进全民创业;有利于改善民生,使广大职工得到实惠,享受更多改革发展成果。所以说,实施国有企业改革攻坚,事关发展、稳定大局,势在必行,既是上级有要求,也是群众有期盼,更是发展有需要。

    (三)国企改革作法、成效和启示

    2013年8月29日,湖北省委副书记张昌尔同志在_湖北省委办公厅印发的第19期,题为“发扬‘中原突围’精神 攻克国企改革难关——困扰大悟18年的国企改革5个月冲出重围”参阅件上批示:大悟县委、县政府不回避矛盾,勇于担当,解决国企改革的历史遗留问题,值得充分肯定。

    1、作法

    2013年,县委、县政府勇担历史使命,高度统一思想,把深化国企改革作为维护职工利益、改善群众生活最大的民生工程,作为卸掉历史包袱、促进经济快速发展的“解套”工程,作为改进干部作风、提升干部能力的“练兵”工程,大力发扬“中原突围”精神,举全县之力,集中优势兵力,全力打好全县国企改革攻坚战。国企改革之所以能够顺利冲出重围,产生质速双佳的效果,以下五个方面至关重要。一是制定科学适用的实施方案。县委、县政府在充分调研论证的基础上,克服以往改革因企制宜、一企一策的弊端,对改革实施方案实行_,确立了“依法依规、先关后破、全员覆盖、统一标准、人财分离、资产统储、先用后补、综合平衡”八条原则。实践证明,这八条原则具有科学性、周密性和适用性,在推进改革、破解难题中发挥了重要作用。尤其是采取上封顶、下保底的统一标准兑付职工经济补偿金,采取人财分离的办法统一处置资产,既克服了职工的攀比心理、促使安置工作顺利进行,又有效防止了国有资产流失、缓解了改革资金压力。二是组建坚强有力的工作队伍。层层明确专人专责,共发动600多人的队伍组织实施改革。成立了由县委书记任组长,县长 ……(未完,全文共11716字,当前只显示4231字,请阅读下面提示信息。收藏群众路线教育讲课稿

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