标题:关于进一步加强制度建设的整改方案
关于进一步加强制度建设的整改方案


根据**市教育实践活动领导小组《关于在群众路线教育实践活动“边学边查边改”中强化八大问题整改的通知》(河群组发[2014]7号)要求,现就进一步加强制度建设制定如下整改方案:

一、整改背景

目前,我市在制度建设和贯彻执行上整体情况较好,但是也存在以下几个方面的突出问题:

1、制度建设与创新滞后;2、制度缺乏全面性和系统性,重视实体性制度,轻视程序性制度,许多制度在操作上缺乏明确而具体的规定;3、制度的科学性和适用性不强。制度内容不完善,规则和措施严重缺位,往往是发现了问题才推出制度,疲于应付制度“漏洞”;4、制度执行乏力。制度的效力、威慑力软弱,即使行之有效的制度也没有落实到位,而且对制度执行的监督检查重视不够, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略570字,正式会员可完整阅读)…… 
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    11、建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度。(责任领导:刘桥梁。牵头部门:市审计局)

    三、方法步骤

    市级层面的制度建设工作,由各牵头部门具体负责组织实施。其他参加教育实践活动单位的制度建设工作,在各牵头部门指导下,结合各自实际进行。时间安排从3月初开始,到5月底结束,具体完成时限由牵头部门根据实际情况确定,总体上做到及时发现问题、及时进行治理、及时完善制度。

    (一)调研摸底(3月20日--3月25日)。在专项治理方面,要针对需要解决的问题进行专项调研,发现问题,研究对策。在制度建设方面,要对现有制度进行一次认真梳理,依照上级有关政策规定和制度规范,该建立的建立,该完善的完善,该废止的废止。

    (二)制定方案(3月26日--3月31日)。根据调研情况,由各牵头部门负责,对各项专项治理工作制定具体的工作方案,明确工作目标、工作方式、时限要求和具体措施等,下发到各相关单位和部门。对制度建设工作,要提前制定工作方案,明确制度建设的方向、内容、任务目标、完成时限等。

    (三)专项推进(4月1日--4月10日)。由各单位按照专项治理方案要求,结合实际进行自查自纠,解决突出问题并对有关情况作出说明,分别形成专项报告报各牵头部门。各牵头部门也要采取抽查、暗访等方式,对各单位整改情况进行督促检查。

    (四)整章建制(4月11日--5月20日)。由制度建设牵头部门负责,按照于法周延、于事简便的原则,对以前没有明确制度要求的,研究制定相关的实体性规范,对已经有明确制度要求的,研究制定保障性规范,并注重二者的结合与配套,增强制度的针对性、指导性和可操作性。

    (五)总结收尾(5月21日--5月31日)。利用一段时间,对专项治理工作进行“回头看”,确保已经解决的问题不回潮、不反弹;对各项制度执行情况进行督促检查,对有令不行、有禁不止的要进行责任追究;对新制定的制度规范进行效果评估,对效果不佳、执行不畅的部分及时进行微调或修订完善。在此基础上,各牵头部门要形成专门报告,报市委_群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。

    四、组织领导

    (一)高度重视。各有关单位要切实提高思想认识,真正把制度建设工作摆上突出位置,纳入重要日程,下大力气抓实、抓好。要坚持“一把手”负总责、亲自抓,带头发现问题,带头立规矩、定制度,带头抓整改、抓落实,切实发挥示范表率作用。各牵头部门要将此项工作作为本部门、本单位开展教育实践活动的一项重要内容,认真研究谋划,切实加大推进力度,用扎实有效的工作,推进问题的解决、作风的改善。

    (二)落实责任。各牵头部门要认真履行工作 ……(未完,全文共2463字,当前只显示1482字,请阅读下面提示信息。收藏关于进一步加强制度建设的整改方案

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