| 标题：在全市卫生医改工作座谈会上的讲话 |
| 在全市卫生医改工作座谈会上的讲话 同志们： 这次卫生医改工作座谈会，是共谋卫生改革发展大计、强力推动工作落实的鼓劲会、务实会。 从各县区汇报和市卫生局通报的情况看，今年以来各级各有关部门紧扣深化医药卫生_改革这条主线，凝神聚力，真抓实干，卫生事业改革发展取得了新进展、新成效。概括起来，有以下几个特点：一是全面深化医改工作取得新进展。医改工作不断取得创新和突破，新农合管理制度进一步巩固提升，县级公立医院综合改革试点工作稳步推进，市级公立医院改革积极推进，创新医疗卫生管理模式，鼓励民营资本参与市中医院改制，支持医疗管理公司在我市开办妇产医院。二是加快公共卫生服务均等化工作取得新成效。积极探索公共卫生服务管理新模式，整合卫生资源组建公共卫生服务中心，推广公共卫生服务管理中心，设立农村片区卫生服务中心，推行“责任医师团队”服务模式，深入开展“公共卫生服务质量合格县”创建工作，市县妇幼保健院、疾控中心、医院及镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等卫生项目加快实施。三是诊疗质量安全和作风建设推进有力。持续深入开展了诊疗质量安全年、医德医风建设和首届医德医风模范人物“五个十佳”评选活动。特别是通过开展党的群众路线教育活动，卫生系统党的建设、党风廉政建设、作风建设取得新成绩，为推进卫生改革发展提供了保障。回顾总结今年以来的工作，可以说有喜有忧，喜忧参半。喜的是整体工作向预定目标稳步推进，成效明显，亮点突出；忧的是 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1032字，正式会员可完整阅读）…… 我市在努力完成好医改规定动作的同时，积极创新医改自选动作，一些亮点和做法受到省政府和省卫计委的肯定和好评。省市党委、政府高度重视医改工作，这既是对医改工作的大力促进，又是给我们各级各有关部门的压力和动力，也为医改工作带来了更大更好的发展机遇。 三要努力破解医改工作中的重点难点问题。当前我市医改面临的问题越来越清晰，卫生工作多年积累的老问题与改革发展中产生的新矛盾交织，深层次的_机制障碍和瓶颈制约、短板局限叠加，一些地方和部门对医改政策理解不深、执行不力，存在畏难情绪；一些县区投入不足、区域失衡、资源不均、基础薄弱、人才匮乏、医院债务大、医药费用增长过快、管理缺乏活力、医疗服务能力和水平不高等固有问题尚未得到有效解决；还有一些县区和部门深化医改淌深水、涉险滩、啃硬骨头的毅力、定力、恒力欠缺。深化改革的活力必须靠_机制的创新，而_机制的改革就会触及到更深次的东西，会面临更大的挑战。因此，我们一定要深化思想认识，坚定深化医改的信心和决心，抓住机遇、攻坚克难，按照省市的安排部署，不动摇、不松劲、不懈怠，打好医改这场攻坚战，奋力开创我市卫生医改工作新局面。 二、扭住关键环节，破解深化医改的重点和难点 一要以县级公立医院综合改革为重心，实施重点突破。 公立医院改革是医改的重点，也是难点。当前医改进入“深水区”，一个重要因素就是到了需要动真碰硬推进公立医院改革的时候，而县级公立医院综合改革又是公立医院改革先行先试先做的突破口。中省高度重视县级公立医院综合改革工作，相继出台了深化县级公立医院综合改革意见和实施意见，市政府贯彻落实文件也即将下发。县级公立医院改革是当前医改的重头戏，关键是要 落实政府办医责任。一是合理核定编制。市编委办、卫生局及各县区要依据区域卫生规划和居民医疗服务需求，按照县域户籍人口每千人3 张病床、床位和人员编制1∶1.5 的比例，核定县级公立医院人员编制总量，明确县级综合医院、中医医院、妇幼保健院的床位和人员编制比例，抓紧完成市县核编方案，探索实行编制备案制，建立动态调整机制。对10 万人口以下的县适当增加床位数，保证县域内至少有一家医院达到二级医院标准。二是建立科学投入补偿机制。各县区要落实好县公立医院各项财政资金和政策，包括基本建设、设备购置、重点学科发展、公共卫生服务和县级综合医院人员基本工资的70%以上及县中医院、妇保院人员基本工资全额预算投入政策，足额落实零差率销售后的财政补偿资金，县级公立医院离退休人员费用由财政全额承担，对2011年底前形成的县级公立医院历史债务统一打包剥离，今年化解比例达到债务总额的 30%以上。三是理顺医疗服务价格。市物 价、人社、卫生等部门要在2012 年价格改革的基础上，以市为单位制订医疗服务价格调整实施方案，提高诊疗、手术、护理、床位和中医服务等项目价格，降低药品和高值医用耗材价格，进一步理顺医疗服务比价关系，价格调整与完善医保支付政策相互衔接。从上述几个方面看，表面上讲的是公立医院改革，实际上要推进政府相关部门的改革，转变政府办医和管医理念，明确和落实政府办医和管医的职责，调整政府部门现有的制度和政策，形成合力，才能推动县级医院的自身改革。同时，要围绕建立现代化医院为核心，着力在人事制度、薪酬分配、学科建设、质量管理、费用_等方面下功夫，支持社会资本参与医院改制，积极稳妥推进市级公立医院改革。 二要积极开展综合改革试点，创新医改模式。开展医改综合改革试点工作，一方面可以将形成的新模式在较短时间内进行推广，另一方面可以收缩战线更有针对性的突破医改难题。省卫计委和市政府分别确定白河、石泉县作为综合改革试点县，从综合监管、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、保障支撑六个方面同步推进，村、镇、县、市四个层级上下联动，用三年时间，探索建成县域基本医疗卫生制度框架，然后积极推广。这项 改革省上只定思路和方向，并给予倾斜支持，白河、石泉两县要抓紧制定完善工作方案，在加快落实机构编制、财政补偿、价格调整等政策的基础上，着力在人事制度、绩效评价、医疗服务等方面大胆创新，探索建立新模式，构建基本医疗卫生制度框架，引领全市医疗卫生事业科学发展，市医改办、卫生局及相关部门要加强督导考核。 三要统筹推进六项改革，全面深化医改。一是健全基本医疗保障制度。合理使用新增医保资金，完善分级报销和城乡医疗救助制度，全面推开重特大疾病救助。二是加快医疗服务体系建设。加快市县医疗机构重点项目建设，按照政府公开承诺内容全面完成，开展中药预防保健服务和临床重点专科、学科建设。探索 ……（未完，全文共5572字，当前只显示2683字，请阅读下面提示信息。收藏在全市卫生医改工作座谈会上的讲话） 上一篇：航道整治工程桥梁监理年监理工作总结 下一篇：街道党的群众路线教育实践活动交流发言材料 相关栏目：卫生 医院 |