标题:浅议如何完善村级财务管理
浅议如何完善村级财务管理

    村级组织是根据村委会组织法规产生的村民自治组织,主要职责是自主履行村务管理职能,具体落实国家各项惠农政策,协助政府从事日常行政管理工作。而村级财务的管理状况则倍受群众关注,始终是农民关心的热点。近些年来,村级财务管理,实行“村级财务双代管”,由乡(镇、街)财政所负责代理监管,取得了一定的成效。但是村级财务管理有章不循,有令不行的状况还非常突出,直接影响到村级班子的团结, 影响到党群、干群关系的融洽,影响了农村社会的稳定和农村经济的健康发展,村级财务管理不得不引起高度重视。
    一、村级财务管理中存在的主要问题
    1、会计账务处理欠规范。主要表现在:一是会计账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账无物,有物无账,有总账没有明细账;对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致;总账、明细账不一致;现金与存款不分。有的村部分财产早已卖掉或报废,但账面没作任何处理。不少村有帐无物,账实严重不符。个别村干部对自身要求不严,打着借用公物的幌子,实则占用集体资产长期 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略837字,正式会员可完整阅读)…… 
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        5、财务制度不健全,流于形式。大部分村没有完整的财务管理制度,部分村的制度虽然条文规定很健全细致,但执行情况差,或干脆弃之不用,制度条文纯粹是应付检查,形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立,缺乏群众监督。大多数村会计兼任文书和出纳,既管钱又管帐,缺乏有效的内部监督机制。会计档案资料没有认真保管,鼠咬虫蛀,霉乱毁坏。有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续,或不交帐,有的甚至帐目丢失。还有些村村干部谁收钱谁花,收多收少干部之间不清楚,群众更是不明白,财务管理处于无人负责,谁都负责的混乱状态。民主理财形同虚设,设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下,控制不合理开支,缓解干部关系。 
        6、部分干部贪污腐败问题严重。目前农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费现象时有发生,加上暗箱操作,财务收支不透明,造成干群关系不融洽。农村财务管理问题也一直是农民群众投诉和上访的热点。
        7、会计基础工作不规范,内控制度执行不严格。目前,村级会计基础工作不规范,乱收乱支现象仍然时有发生,如乱发乱补现象无法杜绝白条列收列支现象在村级财务管理中常常发生,原始凭证审核审批不规范,记账不日清月结、不按规定出具会计报表,有的甚至不做分户的银行存款及现金对账表,有的村级报账员与服务中心长期不对账。有的服务中心的主管会计和资金会计没有严格执行内控牵制制度,财务印鉴和银行票据均由一人保管,这样就给村级资金的管理带来了安全隐患,近几年来,村级资金被不法份子卷跑事件时有发生。
        8、“村级财务双代管”流于形式,没有真正起到“把关”的作用。“村级财务双代管”的工作由乡(镇、街)财政所负责,是村级财务管理最后也是最有效的一道审核关口。但由于财政人员不熟悉村级财务的实际情况,有的甚至业务素质较弱,原则性和责任性欠强等原因,存在着重记账轻管理,只审凭证,不审开支合理与否等现象,使违反财务制度的票据凭条得以记账,这必然造成会计业务操作不规范;使得“村级财务双代管”只是将收支整理后分类记账、编制报表,成了村里的记账员,财务管理职能严重弱化。由于村干更换频繁造成财务人员也更换频繁,会计人员交接不及时、不合规,因历史原因造成的死账、呆账也不及时处理,造成离任几年后不交账也无法审核,村级无证上岗的会计就更多了,会计基础工作很不规范。
        二、解决村级财务管理工作问题的对策
        1、严格财务活动程序,建立和完善有关制度。用制度明确村委会各干部成员的职责,村书记(主任)一律不得直接经手现金及存款业务,杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象;坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字,经村委主任审批和村报账员审核、村民理财小组审核、“村级财务双代管”财务服务中心审核才能报销的制度。乡(镇、街)“村级财务双代管”财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核,对于不符和规定的开支,财务服务中心有权拒绝报账;对于合理的开支,服务中心在票据和现金支票或转帐支票加盖审核章后, ……(未完,全文共3916字,当前只显示2175字,请阅读下面提示信息。收藏浅议如何完善村级财务管理

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