标题:国土资源分局年度工作总结及年度工作计划
国土资源分局年度工作总结及年度工作计划

今年来,在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下,我区国土资源管理适应经济发展新形势、新任务要求,紧紧围绕区委、区政府的发展战略部署和中心工作,加快构建科学发展新机制,严格依法管地用地,切实改善和提高服务保障能力,为促进全区经济平稳较快发展和社会和谐稳定起到了积极的作用。现将2013年工作完成情况汇报如下:

一、2013年工作完成情况

(一)进一步提高国土资源服务保障能力,促进全区经济社会平稳健康发展。

1、积极抓好建设用地报批工作。今年来,我局不断增强科学发展责任意识和主动服务意识,自觉把国土资源工作融入全区经济社会发展之中,认真落实“双保”行动和“保增长、扩内需”的各项政策,做到认识到位,反应迅速,措施有力,主动服务,狠抓落实。一是抓好今年市分配给我区报批用地项目的报批工作。市政府今年下达我区用地报批项目11项面积546亩,目前除**市生活垃圾焚烧发电项目50亩因规划原因没有上报外,其余10个项目均已完成了报批材料上报;市局另追加报批180亩的报批材料正在组织中,近期可完成上报。二是抓紧其他用地的报批工作。云龙工业园拆迁安置用地120亩已完成了材料的组织并已上报市局审批,用地指标置换报批一个批次112.6亩相关资料已基本完成,也准备上报。三是抓好已上报批次用地的跟踪落实工作,对已上报的用地积极配合省厅相关部门对提出的问题进行解释和说明,缺件的进行补件。年内,已获省批复的3批次,共378亩;省已下达缴款通知书准备批复3个批次,共1308亩。

在建设用地审(报)批工作中,我们始终将我区重点项目放在突出位置,全力保障,开辟了重点工程建设用地审(报)批“绿色通道”,采取提前介入、全程跟踪、主动服务的工作方式,在用地预审、征地报批等阶段,本着“急事急办、特事特办”的原则,全力做好用地保障。
 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1323字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (三)进一步节约集约利用土地,促进发展方式的转变。

    1、积极做好“三旧”改造工作。一是向区政府上报了29宗“三旧”用地改变用地用途进行改造,面积37.9311公顷,收缴地价款13255万元,二是做了完善用地手续的报批工作,今年,已完成上报省市34宗,面积93.2839公顷,同时积极做好省市补件工作。

    2、依法依规清理查处闲置土地。一是抓好闲置土地的处理工作。今年来,共登记核查的土地有76宗,其中需交闲置费的有2宗,区政府批准延迟动工开发的有7宗,不属于闲置土地的有67宗。在处理过程中,我局依照土地相关的法律法规,做到公平,公正,依法对符合闲置条件的土地进行处理。二是跟踪处理疑似闲置土地。今年已上报区政府需盘活的土地有三宗,分别为森叶纸业有限公司码头用地、广东英吉利实业有限公司用地、**恒辉家具有限公司用地。其中对广东英吉利实业有限公司、**恒辉家具有限公司两宗用地,已建议区政府由相关部门进行处理;对森叶纸业有限公司码头用地已由我局下发《责令限期动工通知书》,责令其限期动工建设。

    3、做好批而未供、批而未用指标置换工作。我局还积极做好批而未供、批而未征用地的指标置换工作,拟对飞水村、塔脚村、万寿村三个批次用地范围内批而未供、批而未征共239亩用地进行指标置换工作,其中**县2007年度第四批次城镇建设用地(塔脚)112.6035亩用地的指标置换手续现正在办理中。

    4、大力推进城乡建设用地增减挂钩工作。我区2012年增减挂钩试点项目(844.45亩)已完成了测量设计,复垦方案编写,听证、专家论证等工作,并于2013年6月28日获得省国土资源厅同意开展实施的批复。目前,相关镇正按照省厅批复的复垦方案开展844.45亩拆旧点前期的准备工作。2013年增减挂钩试点项目于6月完成初步摸底调查工作,在全区半年工作落实会议后,太平、山塘、龙颈、禾云和浸潭等镇也积极摸查符合开展增减挂钩工作的地块,年底前拟完成2900亩增减挂钩申报任务的目标。

    (四)加强依法行政,严格国土资源管理。

    1、强化依法管理。牢固树立法治意识,严格依照法定权限审批土地,依法依规处理好土地管理中的各种利益冲突。对涉及土地问题的重大决策加强合法性审查,防止做出超越法定权限和与法律法规相抵触的决策。依法办理行政复议案件,依法组织行政处罚听证,体现公开公平公正原则,切实维护当事人的合法权益。今年我区无违反国土资源管理法规乱办事、采用暴力手段或强制手段搞征地拆迁、在招投标中违规操作、利用职务之便谋取非法利益等违法违纪行为的发生。

    2、严格工作程序。规范行_力运行,控制行政_裁量权,保护行政相关人的合法权益。严格征地程序,确保按批准要求实施,预防和防止违法批地、未批先用等现象发生。加强批后监管,落实征地批后实施反馈和抽查复核制度。依法规范供地主体,严格土地出让条件设置,规范合同管理,防止规避招标拍卖挂牌出让的违规行为发生。严格规范土地登记发证程序和管理,严肃查处违法颁证行为。全面公开土地登记发证信息,加强核查管理。严格规范国土资源领域工程招投标管理,防止围标串标和假招标行为发生。

    3、加强土地矿产执法监察。我局适应执法手段提升、方式转变新要求,掌握执法监察工作主动,加强执法监察动态巡查和卫片执法检查工作,推进巡查预防体系和卫片执法体系建设,进一步提高执法监察效率,真正做到防范在先、发现主动、制止有效、查处到位,掌握执法监察的主动权。在2012年度土地矿产卫片执法检查中,我区共对64宗违法用地进行立案查处,作出行政处罚决定书62宗(**水泥厂有2012年临时用地批文,作撤销立案;1宗宅基地今年批准,立案不处罚)。其中符合规划作没收处罚的33宗,面积299.25亩,耕地13.84亩,没收建筑物135666平方米,已全移交财政部门;不符合规划作拆除处罚的29宗,面积115.12亩,耕地24.05亩,拆除建筑物38200平方米,已全部移交区法院申请强制拆除。履行职责到位率100%。扣除宅基地,我区应拆除建筑物共9宗,面积17500平方米。现有3宗完成自行拆除,拆除面积为1500平方米,复绿面积4亩。对3宗越界开采的矿山进行立案查处,并已结案,共计罚款10万元,责令退回矿区开采,复绿面积35亩。立案率100%,查处率100%,结案率100%,整改率100%。

    (五)切实保障和改善民生,增强服务社会的能力

    1、加强地质灾害防治工作。一是健全落实汛期地质灾害预防机制,制定了《**市**区2013年度地质灾害防治方案》,同时建立了区、镇(场)村三级巡查、监测的联动系统,进一步完善了地质灾害日常巡查、排查、监测制度。二是加强预警信息的预警预报。根据上级业务主管部门特殊情况的工作部署和气象部门的特殊天气报告,在台风和大到暴雨来临前,及时向各镇(场)国土资源所发出紧急书面通知和相关人员发送电子讯息。今年汛期,共发出书面通知13份、共发布地质灾害预警预报信息23条,及时提醒各镇(场)、各相关部门、相关人员及早做好地质灾害各项防御工作,避免因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。三是及早巡查排查,发放地质灾害明白卡。从3月初起,我局地质灾害防治指挥系统成员深入各镇(场)督促检查和指导开展地质灾害防治工作,专职人员深入到已备案的每个地质灾害隐患点现场,协助和指导现场发放两卡,建立两卡档案,累计发放两卡共856份,进一步提高和增强了地质灾害所在地群众的避险意识和避害能力。四是加强巡查,积极预防。认真落实汛期24小时的值班制度、险情巡查制度、灾情速报制度,向社会公布地质灾害报警电话,接受社会监督。做到汛期前组织技术力量对地质灾害危险区和重要地质灾害隐患点进行全面检查,汛期中持续开展巡查和应急调查,准确掌握辖区内地质灾害的动态,主动防灾避灾。今年汛期,我局共出动车辆68台(次),人员215人(次),巡查地质灾害隐患点148处(其中威胁到人的地质灾害隐患点125处,重点区域隐患点23处),加强了对地质灾害隐患点特别是重点地质灾害隐患点进行巡查,全面及时地了解和掌握地质灾害隐患点的动态情况,并作出了积极的预防。

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