标题:基层税务机关纪检监察干部队伍现状分析 |
基层税务机关纪检监察干部队伍现状分析 [摘要]本文经过大量调研,结合大量真实数据,对税务机关纪检监察干部队伍自然状况、素质能力、工作状态进行了深入分析,为决策者可以提供有效的、宝贵的参考。 [关键词]税务机关;纪检监察;队伍;现状[]D630[]A[]1009—2234(2013)11—0040—02 为了解税务机关基层纪检监察队伍状况,作者进行了大量调研,涉及国地税基层局400余个,发放问卷400余份,其中有效问卷348份,在充分了解当前基层纪检监察干部队伍自身建设研究现状的基础上,采用调查问卷与实地座谈相结合的方式,对基层纪检监察干部队伍的自然状况、业务能力状况、工作状态进行深入调研,形成本文。 一、基层税务机关纪检监察干部队伍自然状况分析 (一)人员配备 在调研所涉及的348个县区局中,共有纪检监察干部1035人,平均每局2.97人。但实际情况并没有这个平均数这么乐观:某些地市的市内区局和市郊区局的纪检监察科室是单列的;郊县局人事监察合署办公,有1人专职监察工作,科长是负责全面工作的。一些开发区局由于人员较少,纪检组长由一名副局长兼任,纪检监察工作设在办公室统一管理,除1人专职监察工作外,其余全部是兼职。在这些干部中,男660人,占63.7%;女375人占36.3%。大多基层局主任1人,副主任1人,科员1人。特殊情况 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略965字,正式会员可完整阅读)…… 二、基层税务机关纪检干部队伍业务、素质、能力状况分析 (一)业务知识状况调研表明,在业务能力方面,纪检干部认为应具备的知识依次是:纪检监察业务知识及经验、法律法规、政治理论、党史党建等。而纪检干部认为最欠缺的知识依次是:纪检监察业务知识和工作经验、法律法规、政治理论、党史党建等。在基层税务机关纪检工作主要集中在党风廉政建设宣传和预防腐败与监督上,信访举报和案件检查与处理在有些基层局相对较少。由此可见,在业务能力方面,纪检干部应具备的知识和欠缺的知识都体现在纪检监察业务知识及经验、法律法规、政治理论、党史党建等知识上,这说明最需要的知识恰恰又是是最欠缺的。而基层纪检部门工作的重点,主要体现在党风廉政建设宣传与预防腐败与监督。 (二)能力素质状况关于基层纪检监察干部应该具备的能力,基层纪检监察干部给出的选择依次是:沟通协调能力,调查研究能力,办案能力,写作能力,观察分析和判断能力,应变能力。关于基层纪检监察干部当前最需要提高的能力,基层纪检干部给出的选择依次是:办案能力,沟通协调能力,调查研究能力,观察分析和判断能力,写作能力,应变能力。这表明,综合能力对纪检干部来讲更重要,办案能力在其次。而从欠缺与需要提高的能力讲,办案能力又是纪检干部最需加强的,其次是沟通协调与调查研究能力。 在座谈中,很多纪检干部认为办案是纪检监察的工作的重中之重,办案大体分为四种情况:一是自查案件,二是上级纪委转来的案件,三是经过司法部门转来的案件,四是经过法院审判后的案件。所以,从能力来讲,基层纪检干部应注重综合能力和办案能力的提高。纪检干部是否能够胜任工作需要呢?在348份问卷中,有206份选择能胜任,占59.2%,有35份选择不能胜任,占10.1%,有102份选择专业性不强的能胜任,占29.3%,有5份选择不清楚,占1.4%。这说明基层纪检监察干部对自身能力信心很足。从回答问卷看,基层局纪检干部普遍认为自己能胜任工作,但也有相当一部分人认为专业性不强的能胜任。具体能胜任的工作,比较一致的回答是宣传教育、廉政文化建设和上级安排的各项工作。 三、基层税务机关纪检干部队伍工作状态 (一)纪检干部对本职工作的态度从纪检监察干部进入纪检监察岗位的原因看,工作需要的263人,占75.6%;无奈选择有61人,占17.5%;图清闲的11人,占3.2%,主动要求的13人,占3.7%。从纪检岗位与税收业务岗位相比,在晋升机会上,没有纪检监察干部认为自己比业务部门更多;认为机会更少206份,占59.2%;认为机会一样的142份,占40.8%。从纪检干部对目前基层纪检干部的待遇及地位满意度看,满意的104份,占29.9%;不满意187份,占53.7%;无所谓57份,占16.4%。由此可见,基层纪检监察干部很少主动要求进入纪检部门,大多因工作需要或没有办法而选择了纪检工作;并且在纪检岗位上,通过这一渠道升职较难;又由于工作性质,真正对自己岗位满意的人不多,绝大多数人不满意自己的工作岗位。由此可知,基层纪检部门人员流动性大,不安心纪检监察工作的问题严重。一方面,基层纪检监察干部“入口”不严、“出口”不畅、活力不足的现象比较突出,少数单位甚至把纪检监察部门作为安排“闲杂人等”或“养老”的地方。另一方面,少数纪检监察干部主观上存在安闲心态,认为基层一年到头甚至连续几年都没几个案子可查,到时翻翻书也就行了。同时,纪检监察工作风险系数高,容易得罪人,聚拢人气机率 ……(未完,全文共4514字,当前只显示2507字,请阅读下面提示信息。收藏基层税务机关纪检监察干部队伍现状分析) 上一篇:2014年公司职代会工会工作报告 下一篇:**局关于落实_“八项规定”自查自纠报告 相关栏目:乡镇社区 七一党建专题 税务 机关 纪检讲话 检察院 干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 部队 八一双拥专题 综合论文 剖析整改 |