标题:在全区党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
在全区党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
(2014年10月11日)

今天,区委召开全区党的群众路线教育实践活动总结大会。总结会不是“论功行赏”会,更不是作风建设的收场会,而是全面落实整改的动员会,更是全面贯彻_总书记从严治党八项要求的部署会。等一下,省委督导组组长胡仲鸣同志还要作重要讲话,给我们提出新的要求。下面,我代表区委,就全区教育实践活动开展情况进行总结,讲三个方面的问题。
一、教育实践活动的基本成效
我区党的群众路线教育实践活动从今年2月份启动,区四套班子、8个镇街41个区级部门(单位)以及1113个基层党组织共22909名党员参加了教育实践活动。在省委督导组和市委的指导下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,高标准、严要求抓好了学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制等各个环节工作,活动基本达到了预期目标。基本成效体现在“四个进一步”上:
一是思想灵魂接受洗礼,宗旨意识和群众观点进一步牢固。我们把加强学习教育作为活动的首要任务,认真学习_总书记系列讲话和中央、省委、市委精神,围绕“三思三观”、“四干四问”、“坚定理想信念、敢于担当克难”、学习身边先进典型等主题,对照“三严三实”要求,细化学习计划、创新学习载体、坚持质量效果,广泛组织党员干部开展学习教育,打牢思想基础。全区累计组织理论中心组学习453次,“一把手”上党课91次,举办专题辅导报告会639次,组织教育活动130余场次,组织党员集中学习交流74818人次。通过教育实践活动,党员干部普遍受到了一次深刻的群众观和群众路线教育,思想上补了课,精神上补了“钙”,理想信念更加坚定,为民务实清廉思想基础更加牢固,贯彻群众路线的自觉性坚定性明显增强。广大党员干部增进了与群众的感情,拉近了与群众的距离。大家普遍看到了在联系服务群众中的差距,理解掌握了贯彻群众路线的好方法,增强了做好群众工作的本领。
二是“四风”问题有效遏制,党群干群关系进一步密切。我们以解决问题作为活动的着力点,扎实推进了“六项集中行动”、“八项专项整治”和“四风”突出问题专项整治,作风效能督查和正风肃纪动真碰硬、持续加压,执纪、监督和问责力度不断增强,一些形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风突出问题得到整改,刹住了“四风”蔓延势头。比如,从上到下压缩了会议,精减了文件,减少了评比达标、迎来送往活动,清理了超标公车和办公用房,压缩了“三公”经费,刹住了“酒 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1723字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 基层走亲连心活动,建立区领导“五联”制度。同时,开展镇街干部“走村不漏户、户户见干部”活动,累计走访农户40250户,100%完成走访任务。深化社区党建“契约化”共建,建立在职党员“两地报到、双岗服务”制度,开展“点亮微心愿·共筑中国梦”活动,在职党员累计报到8591名,其中区本级724名。在基层走亲连心活动中,累计为群众办实事3529件,服务群众2159人次,认领服务项目1712个。
    四是严字当头,聚焦“四风”。始终围绕“四风”突出问题,把开门搞活动贯穿始终,敞开大门虚心听取群众意见建议,区四套班子征求到意见建议6330条次,全区各级领导班子查摆问题1808个,领导干部查摆问题6625个。先行承诺抓整改,围绕领导干部秘书配备、文风会风治理、办公用房清理、机关食堂环境改善、社区“三多”现象等反映较集中的五个方面问题,区委常委会先行承诺整改;突出重点抓整改,全区各级领导班子对查摆出来的问题逐一分析研究,列出“整改清单”,围绕推进重点工作、重点项目列出“任务清单”,按照制度建设计划列出“制度清单”,各级班子成员均列出“个人整改清单”,明确整改落实的任务书、路线图、时间表和责任人,并按规定要求分别在区级媒体、干部群众中公示,接受党员群众的监督;专项行动抓整改,开展了21项突出问题专项整治,清理达标评比项目7项,清理腾退超标办公用房2621平方米,清理村、社区标牌5901块,1—9月份全区行政事业单位“三公”经费支出同比下降30.04%。
    五是正风肃纪,严肃问责。开展正风肃纪专项行动,区、镇街(部门)成立22个正风肃纪工作小组,做到月有计划、周有行动,围绕整饬工作纪律、规范公务行为和“四风”问题进行明察暗访,做到重要时间节点、重点热点问题和经常性检查“三个不放松”,对违反规定的发现一起、查处一起、通报一起,始终保持正风肃纪高压态势。全区累计组织正风肃纪专项行动305次,检查单位1201家次,发现各类问题88个,下发通报52起,媒体曝光6起,处理人员81人次,其中受党纪政纪处分10人、免职2人、辞退3人。对“五水共治”、“无违建区”创建、全国文明城市创建等重点工作推进情况开展专项督查,比如对灵芝镇七里江村“垃圾河”整治失职行为进行了严肃处理,被通报批评单位4个,受政纪处分、诫免谈话等处理14人,其中科级领导干部8人。
    六是两手抓,抓不误。把教育实践活动作为提振党员干部精气神的重要推动力,以此强化责任、激发干劲。特别是强化领导干部责任担当,全面实施干部个人和团队的工作“包保制”,努力打造作风过硬、能打胜仗的干部队伍。各级领导干部特别是区四套班子领导敢于担当责任、敢于攻坚克难的勇气增强了,全区上下同心同向同力,将教育实践活动激发出来的工作热情和活力,转化为抓好工作落实的强大动力,许多重点工作如“五水共治”、“三改一拆”、全国文明城市创建以及镜湖新区开发建设等全面推进,许多难点难题如东街夜市取消、人力三轮车整治、拆迁征地、滞留户处置等取得突破性进展,8个镇街开展的“百日攻坚”行动声势大、力度大、成效大。
    我区的教育实践活动虽然取得了明显成效,但对照上级的要求和群众的期盼,我们还存在不少问题和不足,主要体现在:一是思想认识还不够到位,部分党员干部仍存在侥幸心理,“不敢”仍有距离,“不想”更要努力;二是问题整改还有距离,实质问题还需要由表及里、标本兼治下功夫落实整改;三是服务群众的自觉意识和行动尚有差距;四是党内政治生活的严肃性和常态化有待努力,等等。这些问题集中体现在领导班子和领导干部身上,特别表现在三个方面:一是担当意识、奋斗精神还不强,二是深入具体解决问题还不硬,三是争先创优、攻坚克难还不够。对此,我们要始终紧抓不放,继续加以整改解决,并接受群众监督。
    三、下一步巩固和拓展教育实践活动成果的具体要求
    教育实践活动有期限,群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。教育实践活动收尾,绝不是作风建设收场。我们要始终绷紧作风建设这根弦,不断巩固和拓展教育实践活动成果。接下来,要认真贯彻落实_总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,按照_总书记提出的从严治党八项要求,按照中央和省委、市委总体部署和省委督导组对我们提出的具体要求,进一步深化对新形势下贯彻党的群众路线的规律性认识,不断把全区的作风建设引向深入。具体有九个方面的要求:
    一要落实“一把手”从严治单位的主体责任。各单位“一把手”的党内任职不是荣誉而是责任。要切实增强党要管党、从严治党的意识,改变抓党建可以虚一点、软一点的认识,把抓好党建作为最大的政绩来抓,把党建工作和其他工作一起谋划、一起部署、一起考核。特别要重抓党内政治生活,重抓民主集中制执行,重抓批评与自我批评,重抓维护党的权威。
    二要一鼓作气抓好整改。“四风”问题的整改不能有反复,更不能颠覆。集中教育活动告一段落后,区教育实践活动办公室要及时转换成整改办。各级都要以钉钉子精神认真抓好后续整改工作,把整改内容项目化,实行包干制。向群众公布的整改清单、作出的整改承诺,都要一项一项地改,承诺一条就要整改一条,整改一条就要改到位一条。对明确的专项整治任务,要逐项对照要求,动真碰硬,把功夫下在攻坚克难、解决突出问题上,推动现实问题和遗留问题一起解决,共性问题和个性问题一起解决,重点单位、重点人头的问题和面上的问题一起解决,班子的问题和班子成员个人的问题一起解决,做到逐一整改到位,逐一“清账”。要认真梳理尚未完成的整改事项,认真建立起“新账”,对按原计划进展顺利的,要继续抓好落实;对遇到困难、进展不顺的,要抓紧研究对策、加大推进力度;对需要较长一段时间才能解决的,要明确整改责任人、路线图、时间表,持之以恒盯住抓实,久久为功抓出实效。区委组织部要对干部的个人整改情况列入考察考核,将整改实绩记入档案;对领导班子的整改情况,要进行民主评议,靠后的要进行通报。
    三要把正风肃纪、问责处理制度化、规范化、常态化。要强化正风肃纪和问责,坚持一把尺子量到底,对违反涉及“四风”问题规定制度踩“红线”、闯“雷区”的,坚决做到“零容忍”,发现一起、查处一起,使规章制度真正起到防火墙、防波堤的作用。正风肃纪原则上要做到每月2次督查,1次明查、1次暗访,真正抓常、抓细、抓长。
    四要运用好教育成果,把管用实用的制度执行到位。要花更多精力、下更大功夫来保证务实管用的制度的贯彻落实,把制度的刚性约束作用充分发挥出来,使之成为新常态,不断推动良好作风养成。要防止短期效应,注重抓细抓实,盯住一个一个具体问题,一个节点一个节点地抓,不断巩固成果。要严格督查,进一步加大监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。
    五要坚持从严管理干部。要按照“三严三实”要求,从严加强干部的日常管理,强化“八小时”之外的监督,坚持抓早抓小抓苗头,早打“预防针”、常念“紧箍咒”,教育引导干部心存敬畏、胸有戒尺,自觉做到敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力、敬畏群众。要坚定干部的理想信念教育,强化对干部特别是领导干部的政治抱负、心理健康和奉献精神教育,对“为官不为”、“为官不廉”的行为予以坚决查处。
    六要下决心、下功夫、下成本抓好村、社区基层组织建设。对先进村要进行示范;对后进村要进行激励;对问题村要进行整顿,对具有典型性问题、影响大的要果断“揭盖子”。要加强对基层干部特别是村、社区主职干部的教育,大力弘扬先进基层干部的先进事迹,推选出一批杭兰英式的基层干部,进行广泛宣传。
    七要发挥领导干部以上率下的示范作用。各级领导干部一定要更加严格要求自身,带头整改问题,带头转变作风,敢于担当责任,敢于喊响“向我看齐”,当好抵制“四风”、弘扬新风正气的示范,把各项规定制度的执行作为新常态来适应。
    八要走进群众、服务群众,使之成为常态化。各级领导干部一定要切实增强联系群众、服务群众的自觉性和主动性,把刚性的规定和要求真正活化为自身的主观能动,主动深入基层,真心贴近群众,真情服务群众。要进一步强化区领导联系镇街、基层、群众制度,探索和设立相关载体。各位区委常委、副区长任期内都要走遍区内各村、社区,这要作为一条硬性规定。镇街主要领导要走遍辖区行政村各个自然村、社区各个网格,这要成为一条刚性的制度。
    九要以新作风、好作风、硬作风推进全区各项工作。现在已进入第四季度,是冲刺全年目标任务的决战决胜的 ……(未完,全文共12409字,当前只显示4481字,请阅读下面提示信息。收藏在全区党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

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