| 标题：在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会上的讲话 |
| 在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会上的讲话 同志们： 正值夏忙时节，经县委、县政府研究决定，今天召开全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会。 刚才，火喜同志就如何做好我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，作了具体的工作安排，丁毅同志传达了省市有关会议精神。请大家认真抓好贯彻落实。 下面，我再讲三点意见。 一、统一思想、提高认识，增强农村土地承包经营权确权登记颁证工作责任感和紧迫感s__会议和省委十三届八次全会，对全面深化改革作出了周密部署和安排，明确了改革的任务书、路线图和时间表。全面深化改革是一项庞大的系统工程，农村改革也涉及诸多方面，为积极稳妥推进改革，中央选择农村土地承包经营权确权登记颁证这项工作“先行先试”。中央、省、市对此都十分重视，反复要求积极稳妥推进，尤其是对于我县这样一个农村地域广、农业比重大、农民人口多的县份来说，该项工作更是重中之重，重要性显得更加突出，工作难度也相对更大，所以我们必须高度重视，认真做好这项工作。 一要深刻认识开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重要性。农村土地制度改革是全面深化农村改革的基础，事关农村改革发展稳定大局，而承包经营权确权登记颁证工作是这个基础的基础。中央连续六年下发的1号文件都突出强调了确权登记颁证工作的重要性和紧迫性，2013年 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略962字，正式会员可完整阅读）…… 二、把握原则、规范操作，全力打好农村土地承包经营权确权登记颁证工作攻坚战这项工作是政策性强、涉及面广、任务艰巨的系统工程。全县上下要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到省、市、县的工作方案上来，准确把握国家法律法规和有关政策，严格按照规定程序、总体要求和基本原则开展工作，全力打好这场“攻坚战”，确保确权登记颁证成果经得起实践、历史和人民群众的检验。 一要坚持依靠群众。土地承包经营权是国家赋予农民最重要的财产权利，承包地是农民最基本的生产资料和最可靠的生活保障，广大农民群众的理解支持和积极参与是做好确权工作的前提和关键。要充分动员农民群众积极参与到确权登记颁证工作中去，充分尊重群众意愿，确权工作的每个步骤都要反复酝酿讨论，每个环节都邀请群众参与，每个争议都由村民协商解决，每项成果都经群众签字确认，做到内容、程序、方法和结果“四公开”，切实保障农民的知情权、参与权、监督权和决策权，打好、打赢这场“攻坚战”。 二要坚持依法依规。要认真执行农村土地承包法律政策，严格按照全县土地承包经营权确权登记颁证工作方案，并参照《农村土地承包经营权证管理办法》规定的程序规范进行。法律政策有明确规定的，要严格依据法律法规和政策规定的有关内容和程序推进；对于法律法规没有明确规定的，要依照法律政策的基本精神，结合当地实际妥善处置，坚决杜绝依靠行政手段以及哄、压、吓方式强推、硬推工作的现象发生。要严格按程序办事，该走的程序必须走，不以各种理由减少工作环节、简化工作程序、5或是逆向操作。要坚持公开公正，确保改革程序公开透明、阳光操作，确保确权颁证得到村民的真正认可。要严肃工作纪律，严格按政策办事，严禁任何人、尤其是具体参与确权工作的领导干部和工作人员，借改革之机侵害农民权益、谋取不正当利益，一旦发现有违纪违规行为，坚决查处、严肃处理。 三要坚持尊重历史。开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作不是对二轮土地承包工作的推倒重来，也不是又一轮的土地调整，而是对土地承包关系的规范和完善，实现合同管理、登记管理、证书管理、流转管理的“四位一体”。这一原则和要求是非常明确的。特别是原承包合同、证书记载的土地承包状况，已经得到农民群众普遍认可和得到法律正式确认。要切实维护现有土地承包关系稳定，这点对于打消群众疑虑、解决问题、推进工作十分重要。 四要坚持维护稳定。要以“确实地、赋真权、准登记、颁铁证”为目标，从实际出发按户确权。确权登记颁证工作与广大农民切身利益息息相关，与农村和谐稳定息息相关。这件事做好了，对经济发展方方面面都有利；如果做不好，就会产生更多的矛盾和问题，影响社会和谐稳定大局。这项工作的底线有两条，一是确保农民合法权益得到保护，二是确保农村_。要全面深入地了解情况，认真对待，做好矛盾分类排查、风险评估，做到心中有数、防患于未然。要科学制定行之有效的风险预案，有条不紊地防范和化解各类突发情况，确保矛盾纠纷“不出村”。可以本着先易后难的精神，条件好的村先进行，问题较多的村后开展，不要急于求成，避免一刀切、强迫命令、简单化。 三、精心组织、统筹推进，确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务圆满完成。要进一步强化组织领导，落实工作责任，通力协作配合，广泛宣传动员，严格督查指导，确保各项工作有序推进、落到实处。 一要落实责任体系。做好确权登记颁证工作，乡村两级是关键，工作重点在乡镇，前沿阵地在村组，要着力建立健全县、乡、村、组四级工作责任体系。县里建立了县四套班子领导挂点联系乡镇制度，领导小组下设的各专业工作组要加强对所联系乡镇确权登记颁证工作的技术指导和督促检查力度。各乡镇作为本乡镇确权登记颁证工作的责任主体，要严格执行各乡镇党政一把手负责制，尽快成立相应的工作机构，制定切实可行的工作方案，实行领导包村、干部包组，层层明确责任，层层分解任务，把工作责任落实到每一名干部，把任务分解到每一个村民小组。各村要成立由村组干部、老党员和村民小组农民代表组成的工作组和“理事会”，做好土地确权登记颁证的具体工作 ……（未完，全文共4502字，当前只显示2501字，请阅读下面提示信息。收藏在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会上的讲话） 上一篇：市农业局党委书记党建工作2014年述职报告 下一篇：县文化广电旅游局2014年工作总结 相关栏目：卫生 三农 新农村 国土 动员大会 党委 |