标题:我县政法、综治、维稳工作调研报告
我县政法、综治、维稳工作调研报告
做好政法、综治、维稳工作,必须走群众路线
中共**县委常委、政法委书记、统战部部长

当前,全党正在深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,适应新“舞台”唱好“传统戏”,实行专门机关与群众路线相结合,发动和依靠群众维护社会治安和_是政法、综治、维稳工作的优良传统。在深化改革的新形势下,社会治安情况,人们的思想观念和价值取向都发生了深刻的变化,如何继承和发扬走群众路线的优良传统?是社会管理综合治理工作面临的一个新课题。作为旗县政法委书记,如何做好新形势下的社会管理和_工作,在与基层干警、群众座谈了解到,在贯彻执行专门机关与群众路线相结合方面,广大政法、综治干部做了大量工作,取得了显著成绩。但也存在许多不适应的方面和问题,需要不断进行新的探索,丰富更新的内容,以适应新形势下的新要求。
一、新形势下采用的新形式
近年来,随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整,我县在继承和发扬专门机关与群众路线相结合的基础上,积极探索新形势下专群结合,依靠群众的新路子、新形式,取得了长足的发展。
(一)着力建立保障体系,夯实政法、综治、维稳工作基础。在力量排布上,县委、县政府由一名县委常委和一名副县长专抓政法综治维稳工作,全县各苏木镇、县直各单位都配备了一名领导专抓综治维稳工作,常设了办事机构,配备了综治干部。在实际操作中,坚持做到“四个纳入”,即把政法、综治工作纳入党政重要议事日程,常抓不懈;纳入经济社会发展具体规划,统筹安排;纳入目标管理,量化考核;纳入党政一把手政绩评 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1141字,正式会员可完整阅读)…… 
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    3、实行矛盾纠纷排查调处机制。为保障矛盾纠纷调处制度正常运作。县委、县政府提出了“谁的事情谁办理,谁的人谁管理,谁的问题谁负责,谁的责任谁承担”这一警示,并建立和实施三级矛盾纠纷排查调处机制。县司法局、综治办每半个月、乡镇每周、行政村(单位)每日进行一次排查,对排查出来的矛盾纠纷和治安隐患,采取层层负责,分级包案调解,对群众反映的热点,可能引发较大治安问题或_性事件的,实行“一个问题、一名领导、一套方案、一支队伍、一张车票乘到底”的责任制,限期解决。近五年共排查出矛盾纠纷和治安隐患123起,成功化解了119起,化解率达98%。
    4、实行维稳信息督查工作机制。为了全面、准确、快速掌握社会不稳定因素的化解情况,及时收集全县政治、经济、文化、社会生活等各方面的动态,督促检查县委、县政府各项重大决策和党的方针政策的贯彻落实情况,全县确定了25名优秀后备干部担任专职维稳信息督查员,建立“宝塔式”维稳信息网络,为及时掌握深层次,内幕性的矛盾纠纷和治安隐患,我们利用“亲缘、血缘、地缘”的关系,聘请了126名维稳信息员,建立维稳联络点126处,近五年,共收集涉稳各类信息427条,有价值信息258条,且全部得到妥善调处。
    (三)着力推进“创安”活动,拓展综治“六进”工作空间 。 近年来,我县从实际出发,大力推进基层“创安”和综治工作“六进”活动,打造了一批“规范、实在、高效”的“平安苏木镇”、“平安村”、“平安社区”、“平安学校”、“平安企业”、“平安集贸市场”,为维护城乡治安稳定、增强人民群众的安全感,促进全县改革开放和经济发展起了积极作用。为整体推进综治“六进”工作,县综治办制发了平安苏木镇、平安村、平安企业、平安学校、平安市场、平安公路、平安社区、平安小区等不同类型标准的创建标准,统一规划,派员指导,跟踪服务。目前,全县46个行政村,建立驻村警务室43个,企业、学校、小区均建立了综治办,基本做到了“十有”:工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、防范有示意图、宣传有专栏、堵卡有防线、报警有岗亭。我县就是通过夯实这一个个有效“工程”,全方位构筑起了社会管理综合治理的“平安之路”,在社会治安形势严峻情况下,总体营造出了治安秩序稳定,人民群众安全感普遍增强的良好治安环境。
    二、新形势下存在的新问题
    从座谈、调研中,我们了解到,当前发动和组织群众参与社会管理综合治理,还有许多新问题。概括起来,主要有“五难”:
    (一)群众难发动
    一些基层干部反映,过去维护_,缉拿违法犯罪嫌疑人,踊跃参加,、觉得是一种荣耀,现在千方百计搞发动,又是标语口号、又是大小会议布置,又是专栏报道,有些人还是“发”而不“动”。有的村(居)委会就连召开村(居)民会议都召集不齐。出现这种现象的原因:一是在市场经济条件下,一些人的价值取向出现了偏差,视赚钱越多越荣耀,视社会治安工作为“负担”、“麻烦”,视见义勇为为“管闲事”、“傻瓜”。二是怕报复,存在多一事不如少一事的想法,遇到问题绕着走,一旦出头露面,担心歹徒会找上门来。三是政法队伍中一些干警素质不高,不愿做群众思想工作,不会做群众思想工作,有利益的案件抢着干,无利益的案件不闻不问,群众反映的突出问题,觉得无“油水”就置之不理,有少数政法干警吃了原告吃被告,致使警民关系不密切,群众敬而远之,有事不愿参与、有问题不愿反映、有线索不愿提供。
    (二)群防群治报酬难兑现
    虽然我县政法委、综治委多年来积极探索适应社会主义市场经济发展要求的群防群治经费保障机制,根据“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则,采取政府和综治委成员单位出资为主,受益单位和群众出资为辅的方式。但常常出现,一是政府财政紧张,无钱投入到这支可要可不要的队伍中去;二是综治委成员单位本身经费都十分困难,哪有“闲钱”补贴;三是群众不愿摊派,政府不愿投资,受益单位不愿拿钱,仅靠村集体经济哪能维持群防群治队伍的开支?致使多年千方百计建立起来的群防群治队伍组织名存实亡,许多行之有效的群防群治措施无法推行。
    (三)民警下责任区难保证
    实行警力前移,在村(居)、社区设立警务室,是走群众路线的一种基本方式,由于我县警力的严重不足,每个民警管理的责任区一般为2—3个行政村,多者在2000户左右,一警多区、多区一警现象普遍存在,加之改革开放的不断深入,许多潜在深层次、多层面的矛盾不断出现,多种不稳定因素的交织和叠加,待处理的矛盾纠纷多,临时应急的任务多,致使基层干警没有时间沉下去做群众思想工作。基层干警反映:过去有事没事要到责任区、现在是无事不到责任区,许多住户迁入或迁出都有不知道的。派出所所长反映:过去派出所留一个值班人员和内勤就能运转,现在要留2-3个民警或协警,不然处理不了突发性矛盾纠纷或治安问题,这也影响了干警在责任区了解群众的思想动态。
    (四)基层安全创建工作难以开展
    开展基层安全创建是落实社会管理综合治理各项措施的有效载体,是新时期解决突出治安问题、化解矛盾纠纷、促进社会治安好转的有效形式。但在市场经济条件下,农民利益出现多元化、拜金主义、极端个人主义等消极因素大量滋生,一切为了“钱”,一切盯着“钱”,“钱”已成为万能;加之,我县农村地区经济发展很不平衡,差的地区 ……(未完,全文共6160字,当前只显示2966字,请阅读下面提示信息。收藏我县政法、综治、维稳工作调研报告

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