| 标题：大田作物服务创新的几点做法与体会 |
| 大田作物服务创新的几点做法与体会 (2014年3月12日) 梁山县位于山东、河南两省及济宁、菏泽、泰安、濮阳四市交界处，74万人，80万亩耕地，为黄河冲积平原，是一个传统的农业县。县供销社下属12个基层社，9个直属企业，职工3000余人。自2011年起，我们在大田作物托管服务方面进行了一些探索和尝试，一些做法得到了省市社和县委县政府的肯定。下面，我把我们的一些做法向大家作一汇报，不当之处，请批评指正。 一、集思广益，找准切入点和突破口 应当说，对于大田托管工作，我们经历了一个由被动到主动、由自发到自觉地认识过程。 2011年，在全省供销合作社工作电视会议上，我们听了白主任的报告和汶上县社的典型发言。后来，我又参加了省社举办的新任县社主任培训班，到汶上进行了学习观摩，对这项工作有了初步认识。但是对如何推动这项工作，感到老虎吃天——无处下口。回来后，为了集思广益，带领班子成员、业务科室和基层社负责人，又到汶上参观学习。回来后接着开会讨论，大家也都认为困难重重，我们不具备开展这项工作的条件和实力。也是在这个时候，济宁市社决定在全市供销社开展化肥联采直供工作。大家都认为这项工作是我们的传统经营项目，同时，我们的一些职工仍在经营化肥，可以整合起来，连锁经营，有一定的优势。但在实际操作中 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略922字，正式会员可完整阅读）…… 2012年夏天，县委组织部针对全县超过一半的村级组织无钱办事、正常运转困难、为民服务能力受到严重制约的现状，与供销社多次联合调研和外出考察，确定了以县委组织部为主导、以供销社为主体，同时发挥组织部门的组织优势和供销部门资本力量较强、网络健全、经营农资服务便捷的优势，整合相关部门和社会资源，全面推行土地托管，降低农民生产投入成本，拓展供销社服务市场，促进村集体普遍增收的总体思路，采取了一系列推进措施。 （一）加强组织领导，强力抓好工作推进。2012年8月，县委召开了《全县推行“1+X”模式发展村集体经济暨土地托管工作动员大会》，县委组织部、县供销社联合制定了《关于全面推行土地托管服务发展壮大村集体经济的实施意见》、《梁山县土地托管实施方案》及《土地托管服务办法（试行）》等文件。2013年初，县委组织部把推行土地托管纳入2013年全县基层党建9个重点项目之一，将今年全县推行土地托管10万亩的任务指标分解到每个乡镇，作为基层党建年度考核的重要内容，实行月调度、月通报制度，强力加以推进。5月份，县委召开了全县发展壮大村集体经济座谈会，进一步肯定了供销社在推行土地托管中的作用。6月份，又分片在小路口镇、韩垓镇召开了土地托管现场推进会。 （二）整合部门优势，建立工作机制。县里专门成立了土地托管工作领导小组，由县委常委、组织部长任组长，各乡镇成立相应工作机构，由分管副职和组织委员具体负责。组织部门在政策制订、组织协调、推进工作中发挥牵头抓总作用；乡镇、村（居）党组织在政策宣传、组织群众、服务群众、推进发展中发挥领导核心作用；供销社发挥资源、网络、经营和人才优势，加强联合与合作，在土地托管服务中充当主力军，建立乡镇、供销社、农机、农业、粮食、移民、财政、工商等部门参加的联席会议制度，定期研究和协商重大问题，共同发挥管理、组织、指导和协调职能作用，积极整合政策、资金、项目、技术、信息等各方面的资源，形成扶持合力。 （三）探索运作模式，拓展服务内容。运作基本模式主要是以村级党组织为龙头，以基层供销社为服务主体，以专业合作社为纽带，联合涉农企业、包地大户等，对农民零散地块进行统一托管服务，以合同形式约定服务内容，通过集约化、规模化运作管理降低生产管理成本，向农民收取低于同期市场价格的服务费用，在不改变农民土地承包权和收益权的状态下，完成农民托付的各项服务，通过参与土地托管相关专业合作社盈利分红及提供有偿服务，增加村集体收入。通过基层实践，探索出三种具体模式：一是由基层供销社领办粮食种植专业合作社，村两委协助管理与服务；二是由基层供销社流转农户的土地，村两委帮助协调并参与管理；三是由村两委流转农户的土地，由基层供销社提供全托管服务。服务内容上主要根据当地实际为农户提供，包括农资直供直施、种肥同播、田间管理、病虫害统防统治、农业新品种新技术新模式推广、农产品销售等一个或多个环节托管服务，也可提供全托管服务。 （四）发展合作组织，提升服务效能。在土地托管服务中，各乡镇和有关部门积极支持配合，协调村党组织、有关企业等广泛吸收农户、土地承包商成立各类种植专业合作社；整合社会农机资源，成立农机服务专业合作社；以专业合作社为基础，成立专业服务队，并制订《专业合作社章程》，明晰社员之间的利益关系及分配办法；举办良种技术推广、标准化生产、测土配方施肥、农作物病虫害统防统治、农业机械操作与维护、农民专业合作社的运作与管理等技能型方面的培训，培育了一批种养业能手、农机作业能手、科技带头人、优秀经纪人等新型农民。供销社发挥经营和网络优势，开展化肥联采直供直施、种肥同播、农化服务，降低农业生产成本；建立由供销社、专业合作社、村两委“三位一体”责、权、利明晰的经济服务实体，土地托管服务收益按一定比例提成，作为村集体收入。 三、几点体会 第一，要确立基层社的主体地位，充分发挥基层社的经营优势、区位优势和创新精神。我们的基层社身处农村，一直从事农药、种子、化肥等农资经营，并在市场竞争中存在、发展起来，积聚了丰富的?si觯弑妇攀坪颓挥攀啤Ｄ壳埃蚁氐呐┳示蠡Щ旧隙际枪┫绲闹肮ぁＡ侥昀矗颐前汛筇锿泄芊翊蛹父龌闵绶⒄沟饺炕闵纾踊方诜竦饺掏泄埽饕羌岢忠曰闵缥裰魈澹⒒踊闵缭诠愦笈┐宓娜-si觥⒕攀疲苫闵缯仙缁崤┮祷担榻ㄅ┗献魃纾挥苫?……（未完，全文共4316字，当前只显示2398字，请阅读下面提示信息。收藏大田作物服务创新的几点做法与体会） 上一篇：2014年乡镇基本公共卫生服务项目实施方案 下一篇：乡镇文化站2014年工作总结 相关栏目：服务 经验交流 工作体会 学习体会 |