| 标题：中国农村经济市场化的几点思考 |
中国农村经济市场化的几点思考 十一届三中全会以后，中国经济的发展史是一部改革史，其中，市场化改革是轴线。它又可分为农村经济市场化和城市经济市场化两条主线。总体来讲，城市经济市场化进程较快，农村经济市场化进程较慢。这一方面促进了中国经济总体快速、健康的发展；另一方面，也导致了中国日益突出的“三农”问题，极大地制约了中国农村生活水平的总体提高和经济的总体增长，为此，进一步加强中国农村经济市场化研究，探究中国农村经济市场化的制约因素与发展对策等，就成为了一个具有重大理论价值和实践价值的命题。 一、市场经济与市场化：中国农村经济市场化研究的理论前提市场经济就是利用市场机制调节资源配置的经济。具有如下主要特征：(1)承认个人和企业等市场主体的独立性，它们自主地做出经济决策，独立地承担决策的经济风险。(2)建立起具有竞争性的市场体系，由市场形成价格，保证各种商品和生产要素的_流动，由市场对资源配置起基础的作用。(3)建立起有效的宏观经济调控机制，对市场运行实行导向和监控，弥补市场经济本身的弱点和缺陷。(4)必须有完备的经济法规，保证经济运行的法制化。 (5)要遵守国际经济交往中通行的规则和惯例。 市场化就是市场机制在一个经济中对资源配置发挥的作用持续地增大，经济对机制的依赖程度不断加深和增强，市场_从逐步产生、发展到成熟的演变过程。市场化具有如下几个方面的基本特征：(1)经济行为主体的独立化，独立性的增强。(2)经济决策的分散化，政府只在 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1055字，正式会员可完整阅读）…… 第三阶段(1992一现在)：深化阶段。这一阶段我国总体经济的市场化进程转人“快车道”，并以建立社会主义市场经济新_为基本特征。要素市场发展明显加快，明确提出发展资本市场和劳动力市场，股票交易所正式设立，劳动力全面性的流动势不可挡；企业市场化由以前的“放权让利”进入到深层次的“制度创新”，股份制改革大面积推广，资产重组、资本运营、结构调整浪潮涌现；政府适应市场的程度增强，宏观调控方式开始由直接调控向间接调控转化，同时政府退出微观经济活动的步伐加快；国际贸易不断扩大，市场化的对外开放程度扩大，尤其是加入WTO以后。进一步增大了国内外市场接轨的压力。 伴随着中国经济总体市场化的进一步深化，中国农村经济的市场化的进程无论在广度上还是深度上都是前所未有的。市场机制在农村经济_中占据了绝对的优势，民营经济纷纷登上了历史舞台，农村经济市场化进入了深化阶段。 三、中国农村经济市场化进程中存在的突出问题 (一)乡镇私营企业产权单一，缺乏科学有效管 理目前，绝大多数乡镇私营企业依然因循初创时期的产权结构与经营决策方式，产权结构单一，创业者个人作用突出，没有及时形成必要的利益_和经营管理团队，这使得企业家个人及家族成员与包括多数管理者在内的员工_在利益和认识方面脱节的状况日益明显，且随着企业规模的扩大，部分企业产权归属不清的问题，家族经营在决策方面的局限性开始表现出来，企业在总体上缺乏合理决策的能力和科学有效管理等问题日益明显，使企业不仅难以在经营思路和运作模式上实现应有突破，而且有些企业正在逐渐失去原有的经营活力，明显不利于乡镇私营企业的发展，影响了农村整体经济的市场化进程。 (二)农业技术进步的制度约束 林国先认为，农业技术进步受技术需求不足与技术供给不足的双向约束，其本质是制度约束，制度约束严重阻碍了农业技术的进步，阻碍了农村经济的发展和市场化进程。农户技术需求不足受诸多条什约束。如：(1)农户经营规模约束。(2)农业经营风险约束。(3)技术信息成本约束。(4)非农就业机会约束。(5)农民自身素质约束。(6)农业比较利益约束。技术供给不足也受多种条件约束。主要有： (1)政府供给意愿与供给能力约束。(2)农业科教机构供给意愿与供给能力约束。 应当明确指出，虽然农业技术进步受技术需求不足与供给不足的双向约束，但更重要的是受政府技术供给不足约束。这是因为，当今政府技术供给不足在很大程度上约束着农户技术需求不足。农业技术供与求双向约束本质上乃是一种制度约束，由于当今政府作为制度的最大供给者，在农业微观组织制度、农地产权制度、政府自身_、农业科教_以及市场制度建设等方面供给不足或创新滞后，致使农户技术需求不足。 (三)农业结构不合理 自我国实行市场化改革以来，农业结构变化较快且得到了一定优化。但仍存在诸多问题，严重制约了农村经济的发展和市场化进程。主要问题是：(1)在农业生产结构上，种植业主要是粮棉作物比重过大，林业发展相对滞缓，畜牧业中倚重于养猪业。 (2)在农产品加工结构上，也存在深加工少、升值小、质量低，不适应市场需求等问题。(3)在农业区位结构上，一是各地区农业结构的趋同性。二是东部沿海地区农业结构调整较快。而中、西部地区农业结构调整较慢。(4)在农产品市场供求结构上，供给结构同需求结构不相适应，这是当前农产品卖难的原因之一。现在农产品呈现买方市场，主要是总量过剩问题，但也还存在结构不合理欠优化问题。 (四)政府适应市场的能力和程度较低 中国政府行为方式向适应市场化方向的转变，自1979年以来经历了从简政放权一由行政命令转向经济杠杆调节～政府机构改革几个阶段，政府经济职能的改革有了很大起色，尤其是这几年，国家又采取了一系列重大措施，转变政府职能，推动政企分开。这极大地推进了中国经济市场化与中国农村经济市场化的进程。但是，与中国经济市场化(包括农村经济市场化)的步伐相比，政府职能作用和行为方式的转变还很滞后，这突出的表现为：(1)政府参与经济和管制企业的行为缺乏制度约束。(2)政府审批制度改革缓慢，抑制了投融资体系改革。(3)行政和部门垄断相当严重。(4)政府对经济的监管和事后监督欠缺力度等。 四、促进农村经济市场化的对策建议 (一)加大农村教育投资和市场经济理论宣传， 提升农民市场经济理念改革开放以来，农民的商品观念有了一定提高，这是农村市场经济发展的动力。但是也应看到，自从合作社以后到改革开放以来的二十多年中，农民基本上丧失了经营自主权，几乎没有商品生产和市场的实践，市场观念比较淡薄。当前农村绝大多数农民文化素质偏低，家庭经营分散，难 ……（未完，全文共5698字，当前只显示2744字，请阅读下面提示信息。收藏中国农村经济市场化的几点思考） 上一篇：打造“弘扬劳模精神，建设美丽工厂”活动示范点工作实施方案 下一篇：基层民主协商座谈会发言提纲 相关栏目：卫生 三农 新农村 教师 党务讲话 商场 调研报告 文教论文 综合论文 |