| 标题：中国农民工_成本调查报告 |
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前言 我国现阶段农民工总数要在1.5亿以上，80％的农村家庭有人在外打工。随着城市化以及农村的发展，农村剩余劳动力还要向城市转移。也就是说农民工的数量还要增加。这些农民工权利保障的状况如何，不但直接关系到他们个人的生活、他们的家庭、他们子女的教育，而且必将关系到我国的民主和法治化进程，关系到整个社会的安全和稳定。 农民工权益保障问题一直受到党和国家领导人的高度重视。胡锦涛总书记和温家宝总理都多次为此作出批示。温家宝总理还在视察中亲自为农民工讨要欠薪。但由于农民工_的法律制度以及法律执行等多种原因，目前以拖欠农民工工资为主要内容的农民工权利保障问题尚不容乐观。据全国总工会不完全统计，到2004年11月中旬，全国进城务工的农民工被拖欠的工资约有1000亿元 。 自2003年12月开始，北京青少年法律援助与研究中心开展进城务工青年_成本调查项目。项目实施期间，在全国8个省份共发放农民工_状况调查问卷和农民工_手册各8000份，调查农民工_典型个案17件。调查显示：在这些农民工中，48.1%的人有过出门打工但拿不到工资的经历，其中30.6%的人有100-1000元工资没有拿到，15.7％的人有1000-5000元工资没有拿到，1.6%的人有5000元以上的工资没有拿到。 我们关注的是：农民工依法_的代价到底是多大？为了讨回微薄的薪水，他们需要付出怎样的时间和金钱？目前的法律制度还存在哪些缺陷？我们应当怎样进行改革？围绕这些问题，经过近一年半的努力，我们完成了这个调查报告。我们希望这个调查报告能够引发党和政府对农民工_制度进行思考和讨论，我们也愿意就调查报告中所涉及的各项问题与关注农民工问题的各界人士进行交流。 一、农民工_的巨额成本 摘要： 根据调查和计算，为了索要不足1000元的工资，完成所有程序，农民工_需要直接支付至少920元各种花费；花费时间至少11-21天，折合误工损失550-1050元；国家支付政府工作人员、法官、书记员等人员工资至少是1950-3750元。综合成本在3420元-5720元之间。如果提供法律援助，则成本最少要在5000元，最高将超过9000元。虽然不是每个案件都要走完全部程序，但这只是最保守的计算，还没有计算农民工不得不多次往返家乡和打工城市之间的住宿、吃饭、交通等费用。而根据对17个案件调查情况来看，每个案件综合成本都超过10000元。 结论：为了索要回拖欠农民工的1000亿欠薪，整个社会需要付出至少3000亿的成本。 1、农民工_的经济成本： 郭增光，河北省涞水县石亭镇东龙泉村农民，因在北京打工，个人被拖欠工资1000余元。他介绍，“为了要回我的工资，我先后从河北老家到北京找过用人单位老板20多次，找过北京市大兴区劳动监察大队14次，找过大兴区法院11次，找过北京市一中院3次。我还找过北京市劳动和社会保障局、国家劳动和社会保障部、北京市政府、北京市人大、北京市建委、国家建设部等十几个部门。从河北老家到北京，每一次光交通费就是70多元。讨薪三年来，我直接支出的交通费、住宿费、餐饮费、复印费、电话费、诉讼费4700多元。可是现在法院把行政案件驳回了，我还得从头开始打民事官司。” 姚胜余，甘肃省甘谷县六峰镇张家庄村三组农民。1994年8月至1995年3月27日，姚胜余等30名民工在西安外语学院和宝鸡创业大厦打工被包工头丁祥林和吴掌林拖欠工资19万余元，自1995年4月开始讨薪，经过人民法院的前后八次（金台区法院两次、渭滨区法院三次、宝鸡市中级法院三次）审理和判决，姚胜余等人最终讨回的是10575元（金台区法院判决的18255元因超过申请执行的时效而无法再申请执行）。姚胜余从1998年开始沦为乞丐。他介绍，“从1995年4月到1997年7月，我们先后找了吴掌林四、五十趟。每次最少来我一个人，有时候两、三个人，有时候五、六个人。从甘肃甘谷 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2755字，正式会员可完整阅读）…… 收藏中国农民工_成本调查报告） 上一篇：在贯彻《廉政准则》民主生活会上得发言 下一篇：2011年信息安全检查情况报告 相关栏目：三农 职工 工商 调研报告 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 |