标题:2013年消防安全形势分析研判和综合评估工作报告
2013年消防安全形势分析研判和综合评估工作报告


  2013年以来,我市以贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)为核心,以《消防工作考核办法》(国办发〔2013〕16号)为重点,严格执行《中华人民共和国消防法》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国消防法〉办法》,以实施《XX市消防工作“十二五”发展规划》为主线,进一步构建“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局,积极提高全社会防控火灾能力,最大限度地减少火灾隐患和火灾危害,持续保持全市火灾形势的高度稳定。现将2013年度我市消防安全形势分析和评估情况报告如下:
  一、XX市消防安全形势
  (一)自然条件及经济社会发展情况
  。。。。
  (二)火灾情况及规律特点
  今年1至11月份全市共发生各类火灾事故211起,直接财产损失6.4万元,无人员伤亡,无重特大火灾事故发生,各类抢险救援和社会救助58起。与去年同期相比火灾起数上升了8.54%,直接财产损失上升了251.94%。其中发生火灾的主要区域和主要物质为农村柴草火灾,共175起,占火灾总数的82.9%。火灾原因方面因生活用火不慎、小孩玩火、吸烟等人为造成的过失引起火灾182起,占火灾总数的86.3%。
  (三)本地区经济社会发展过程中消防安全方面存在的问题
  1、消防安全责任制在一些乡镇仍得不到很好落实。一些乡镇( ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1034字,正式会员可完整阅读)…… 
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      (五)重大火灾危险源及行业性消防安全突出问题分布情况
      1、重大危险源主要是宁夏宝利达化工有限公司、XX市欣安燃气公司储配站、XX市新南天然气有限责任公司及汽车加油站、加气站等易燃易爆场所15家,XX市凯悦国际饭店有限公司、XX市枣香大厦、中银大厦、XX市人民医院病房楼等高层公共建筑6幢、银川新华百货连锁超市有限公司XX广场开元店、XX市鸿锦国际家居电器生活体验中心2个商业场所以及华电宁夏XX市发电有限公司1家发电企业。
      2、行业性消防安全突出问题一是羊绒工业园区和再生资源循环经济示范区企业。园区新建的工厂外地商户居多,而这些人投资建厂后都急于生产见收益,他们认为消防工作是消防部门的事,与自己无关,因此这些企业在思想和行动上不重视消防安全工作。同时,政府在招商引资的过程中,往往给企业边建设边经营边办手续,一切手续开绿灯的优惠政策,笼统的把包括安全许可方面的所有手续涵盖在一起优惠给企业,这就从侧面纵容了一部分企业负责人有恃无恐,拿着政府的政策当挡箭牌,拖延甚至拒不办理消防行政审批手续,导致企业建成后留下很多难以整改的先天性火灾隐患。二是部分消防安全重点单位还存在思想上不重视消防工作,积极性、主动性不够,档案建设不规范,管理混乱,无专职消防管理人员等行为。
      二、火灾防范工作
      (一)领导重视,经费投入大,消防工作基础进一步夯实
      2013年,市政府以落实国务院46号文件为契机,努力打造良好的消防安全环境。全年,市政府先后召开年度消防工作会议、消防联席会议、安委会扩大会议、火灾隐患“大排查大整治”暨政府消防工作考核安排部署会、今冬明春火灾防控工作会等会议6次,市政府与各乡镇、街道、消防安全委员会各成员单位签订了《XX市2013年度消防安全目标管理责任书》,明确了各乡镇(街道)、各部门消防工作任务,促进了消防工作在基层的落实。
      XX市党委政府高度重视消防安全经费投入,将消防事业和部队建设经费保障纳入地方经济社会发展规划之中。今年按照自治区财政厅有关文件精神足额拨付全部消防业务经费239.4万元,使消防部队业务经费得到了更大的保障。
      (二)部门联动,严格责任落实,社会面火灾防控力度进一步加强
      2013年,在市政府的统一领导下,市直各有关部门按照年初消防安全职责分工的具体要求,各司其职,各负其责,尤其是在“两节、两会”消防安全保卫、火灾隐患“大排查大整治”等行动中,消防安全委员会各职能部门之间的联动和交流进一步深化,形成了多部门齐抓共管消防安全的良好局面。
      在消防监督执法方面,市公安消防大队坚持“内强素质,外树形象”,始终致力于开创消防监督工作新局面,全年共开展了“除火患、保平安”、违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项治理、“大排查大整治”、中阿经贸论坛消防安保、医院、养老院专项整治、今冬明春火灾防控等专项行动。截止目前,共检查单位1395家,发现各类火灾隐患1423处,整改1371处,下发《责令改正通知书》640份。立案查处38 起,临时查封18家,责令“三停”8家,罚款38万元,行政拘留8人。共办理开业前消防安全检查36项,办理消防设计备案10项,竣工验收消防备案抽查10项。全年未发生行政复议和行政诉讼案件。
      (三)规范管理标准,注重示范引路,社会单位消防安全“四个能力” 进一步提高
      在贯彻落实消防安全网格化管理工作中,市消安委、市综治办高度重视,立即展开行动,发动全市通过在乡镇(街道)、行政村(社区)、自然村组(小区、楼院)建立“大、中、小”三级消防安全管理网格,强化消防工作的管理服务,实现消防安全管理纵向到底、横向到边。目前全市已划分大网格6个,大网格管理人员数量6人;中网格68个,中网格消防协管人数68人;小网格397个,小网格消防巡防队员数量397人。
      为落实重点单位消防安全“户籍化”管理工作,市公安消防大队采取分片包干、上门培训的方式对全市52家消防安全重点单位进行了手把手的指导培训,并于5月29日、7月10日两次举办社会单位消防安全户籍化管理系统应用培训班,进一步指导单位做好户籍化管理系统应用工作。目前全市52家消防安全重点单位均已完成基本信息录入、按月上报“三项备案”表格,有效推动了“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全自我管理机制的建立。
      (四)广泛发动,注重实效,全民参与火灾隐患整治合力进一步形成
      为鼓励公民积极参与消防工作,普遍提高社会群众举报投诉火灾隐患的积极性,最大限度地动员广大群众共同参与消除各类场所可能存在的火灾隐患,市公安消防大队对“96119”火灾隐患举报投诉建设进行了进一步规范,深入动员,创新形式,卓有成效地开展了火灾隐患举报投诉活动。截至目前,“96119”已受理电话举报投诉7起,全部核查办结,并按相关规定 ……(未完,全文共5581字,当前只显示2687字,请阅读下面提示信息。收藏2013年消防安全形势分析研判和综合评估工作报告

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