| 标题：国家级新型城镇化试点县申报材料 |
| **县国家级“新型城镇化试点县”申报材料 省住建厅： 根据党的十八大报告及中央经济工作会议关于未来城镇化发展的有关精神，按照省委，省政府《关于加快推进新型城镇化建设的意见》的相关规定，结合我县建设特色城镇化的实际，拟向省提出我县拟纳入国家级“新型城镇化试点县”的申报范围，现将请示材料进行申报。 一、基本情况 （一）行政区划 **县位于河北省西北部的坝上地区，北靠内蒙古，南临京津，为环京津经济圈和晋冀蒙经济圈交汇处。县境东西109公里，南北67公里，地理坐标为北纬40°57ˊ—41°34ˊ，东经114°10ˊ—115°27ˊ，总面积4185平方公里。全县辖18个乡镇、366个行政村，218个居民委员会，1167个自然村，总人口37.2万人，居民以汉族为主，占总人口的98%，此外有蒙古、回、满等12个少数民族在此居住。 （二）自然条件 全县属东亚大陆性季风中温带亚干旱气候，年平均气温为 3.2 ℃。冬季漫长严寒，夏季短促凉爽，春季干旱多风，秋季天高气爽为全县的气候特征，表现为光照充足，日差较大，雨热同季，温差悬殊。年均降水量在400毫米左右，年均无霜期为90—110天，大风、冰雹、霜冻为农业的主要气象灾害。 （三）地理特征 全县地处内蒙古高原南缘，平均海拔在1400米左右，分为东南坝头区、西部丘陵区、中北部平原区，东南部的桦皮岭为全县最高峰，海拔2182米；西部的安固里，海拔1300米，为全县最低处。域内河流多为季节性内陆河，是东南、西北走向，汇入我省最大的内陆湖—安固里淖。 域内土壤以草原栗钙土类为主，土层浅薄，理化性态差。自然植被偏于草原类型。古代植被繁茂，“风吹草低见牛羊 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1228字，正式会员可完整阅读）…… 二、县城概况 据历史资料记载，**县城已有1600多年的创建史。始于北魏前期，称怀荒镇；唐宋为契丹等少数民族军事要塞；辽称燕子城，始建城垣；金设柔远县、抚州，为皇家避暑胜地；元设隆?si贰⒏咴兀蟾男撕吐贰Ｔ诔悄谥食牵蛟渥谠?*建中都，县城已成北方的政治、文化中心之一；明代文武并行，既是兵家必争之地，有为“互市”交流之所；清代属张家口厅；民国二年设**县，六年县治迁至兴和城（今**县城），民国18年筑新城，为沙土夯筑墙体，设东、南、西、北四门，城外挖护城河，城内形成东西、南北交汇的十字大街，城区面积2平方公里左右，人口约1.2万，各类商铺百余家。新中国建立后，对城内街道进行拓宽改造，新建的工厂、学校、机关、居民住宅多集中于城四周，城区逐步扩展，这里先后为原察哈尔省察北专署驻地、坝上五县合并后县党政机关驻地。到2007年，城区扩展到12平方公里，常驻人口逾6万人。2008年，河北省实行城镇面貌“三年大变样”战略，县城按照省政府建设张家口市次中心城市、坝上经济文化中心的发展定位，制定了“一年拉框架，二年上规模，三年大变样”的城建思路，东拓、南延、西连、北扩，累计投资240多亿元，规划实施了300多项城建工程，目前已建成了“八纵十横、一环两立交”的城市路网布局，城区控制面积扩大到73平方公里，绿地面积占25%，城市人口骤增至13.3万人。按照现代城市发展理念，形成了商业、文化教育、物流、工业、休闲旅游等功能区，现代化城市框架初步显现。 三、发展目标 党的十八大报告提出了新型城镇化战略，**紧紧抓住“四化同步”发展战略机遇。通过实施美丽县城、美丽小镇、美丽乡村建设，切实走出一条“城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的新型城镇化道路，进而带动工业化、信息化、农业现代化同步发展。 （一）以坝上中心城市定位优化县域空间格局 紧紧围绕坝上区域中心城市建设，按照“一心、一区、四点”的思路，加快城镇化建设，以高标准建设提升城市魅力，以精细化管理完善城市功能。县城拟通过产业聚集，绿色发展，发展成常住人口达30万，集工业、商贸、物流、旅游、文化教育为一体的中心城市。充分依托中心乡镇交通区位和特殊产业优势，加快中心乡镇规模化、现代化、多样化发展，重点打造二台、小二台、三号、油篓沟为重点的美丽小镇，形成以县城为核心，辐射全县地域，众星捧月式的城镇建设格局。积极推动项目资金向农村倾斜、基础设施向农村延伸、产业发展向农村推进、公共服务向农村覆盖，以土地优惠政策招商引资、吸引人口、培育产业、发展家庭农牧场，实现就地城镇化目标。重点推进喜顺沟、玻璃彩、马莲滩、金家村等184个布局合理、设施完善、环境优美、产业配套的美丽乡村建设。 （二）以改善民生为目的完善城镇服务功能 通过完善城镇服务功能，提升城市魅力，吸引投资置业和打工人口向**聚集，提升人民的幸福指数，到2020年，全县人口达到42万人，分布状况为：50%在县城、30%在乡镇、20%在中心村，城镇化水平达到55%。一是坚持“完善功能、提升品位、精细管理”思路，着力实施“五大”工程，完善城镇基础设施，努力实现“质量并重、内涵发展”的目标。二是从培育大师、培育名师和培育名校入手，力争建设一批国家重点高校实习基地，成为坝上设施最完善、教育管理方式最科学、教学质量最高的教育县市。三是进一步改善医疗救助设施和条件，着力构建坝上及周边地区城镇医疗设施与服务一流的医疗体系。四是建立健全社会信用体系和信用担保体系，并大力发展证券、期货、信托、租赁等机构，不断提升金融服务水平。 （三）以发展为第一要务培育优势产业体系 按照“突出优势、全面发展、分布实施、示范引领”的思路，以优势产业为基础，以示范区建设为重点，推进城镇产业经济扩展和升级，打造特色突出、优势明显、竞争力强和吸纳就业量大的现代产业体系。 一是着力推进集高科技工业与信息产业为一体的清洁能源产业，重点推进“一园、一馆、三中心”。加快国家风光储输示范项目百万千伏变电站、云计算等建设速度，探索风光互补的新能源利用方式，力争将**打造成为具有世界先进水平的国家级清洁能源利用示范区、高科技信息产业区。 二是以设施农业建设为主攻方向，着力发展农业节水灌溉技术，在农村建造一批具有坝上特色农产品生产基地，在全县创建奶牛、肉牛羊、错季蔬菜、马铃薯、有机燕麦五个产业带，培育新经营_，叫响绿色特色，创立知名品牌，在现有“首都绿色蔬菜供应县”的基础上，争取跻身于津京安全食品供应基地的行列，实现由农业大县向农业强县的转变。 三是以夏季旅游为载体，以打造津京“新避暑山庄”为目标，发展以休闲、体验、观光为主的旅游业，并以此为依托大力发展服务业，吸引流量人口，增加夏季旅游消费品种和内容，增加旅游消费时间和往返次数，促进旅游置业，并带动资金和信息的汇聚。 （四）以优化环境为动力促进生态园林建设 把生态环境建设作为科学发展和可持续发展的重点抓紧抓好，大力推进绿化工程建设，以环境绿化为抓手，以公共绿地建设为重点，以城市道路绿化为依托，以庭院绿化为基础，强化城市园林绿化和全县生态环境建设，争创国家园林县城和生态环境建设先进县。加快推进植树造林、退耕还林、封山育林、低质林改造等工程，积极推进安固里淖省级湿地公园和京津风沙源治理二期项目，再现绿水青山，将全县建设成首都的后花园。 四、申报理由 **这块美丽神奇的土地，是镶嵌在坝上草原的一颗璀璨的明珠。源远流长的历史赋予**深厚的文化底蕴，形成了崇尚自然、开放兼容、宽厚豁达、诚实守信的文化特质。淳朴厚道的人民用辛勤的汗水培育的魅力商道、美丽草原、神秘中都成为我国 ……（未完，全文共6628字，当前只显示3191字，请阅读下面提示信息。收藏国家级新型城镇化试点县申报材料） 上一篇：征文稿：安全与我同行（五） 下一篇：财政局2014年党建工作述职报告 相关栏目：新农村 城建 城建讲话 申报材料 模范 剖析整改 学习材料 |