| 标题：关于**县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告 |
| 关于**县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告 各位委员： 受县政府委托，现将我县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案，提请县政协十三届五次会议审议，并请与会同志提出意见和建议。 一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况 预计全年地区生产总值实现36.1亿元，增长10%。其中，第一产业完成9.82亿元，增长11.5%；第二产业完成9.01亿元，增长4%；第三产业完成17.27亿元，增长13.9%(三次产业之比27：25：48)。财政收入6.2亿元，超额完成年初既定目标。固定资产投资受政策调整、规模建设缩减等因素影响，完成10.7亿元，下降49.6%。社会消费品零售总额12.1亿元，增长10%。城镇居民人均可支配收入达到19800元，农村居民人均可支配收入达到14500元，分别增长12%。单位GDP能耗下降4.5％。 (一)实施“四轮驱动”发展战略，项目建设成效显著。产业项目建设扎实推进。启动新一轮“三年产业项目建设年”活动，实施省、市、县重点产业项目30个，总投资达93.8亿元。其中省重点产业项目3个（云山碳业、奥星、帝源）全部开工，总投资12.2亿元，当年计划投资3.2亿元，本年度完成投资3.62亿元，奥星已部分投产；市重点产业项目12个全部开工，总投资26.1亿元，当年计划投资4.05亿元，本年度完成投资2.56亿元。县级重点项目15项，总投资55.5亿元，当年计划投资5亿元。园区承载能力加强。石墨产业园110kv线路改造和变电所工程投入使用。科技攻关能力不断增强，促成企业与高校、科研院所联合开展高纯石墨科技成果转化，与中国石墨烯产业联盟建立了合作关系。云山采矿扩储工作顺利完成，奥宇扩储进入核准阶段。对石墨企业重新进行产能核定，出台新的矿石配置方案。建立健全管理机构，省级园区晋升工作已获省商务厅原则同意，进入园区土地利用评价阶段。高起点做好规划编制工作。进一步完善《**县两大平原现代农业综合配套改革实施方案》和《**县大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》、高标准编制《**县沿边开发开放规划》、《**县国家级新型城镇化试点县实施方案》和《**县加快产业项目建设促进城 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1580字，正式会员可完整阅读）…… （五）景区运营初显成效，旅游业稳步发展。景区设施不断完善。名山景区：博物馆、通岛桥等水毁维修工程完成；百花园、百木园、犹太教堂成为婚纱摄影胜地；名山旅游客?si胪分魈逋旯ぁＬ焦稻扒毫抗疑止熬肮鄞⒕帕愠』∩枋┪薷脑臁⒀┫缟暗缆返裙こ掏旯ぃ幻晒欧缜樵巴度朐擞Ｊ鼐扒和瓿墒氐缆芬黄诠こ蹋陆ü勰衿?处，种植荷花2公顷，疏通水道5公里。市场运营进一步深化。维修改造凤凰山滑雪场，新增冰雪游乐项目；引进工艺品企业，丰富纪念品种类。管理服务水平不断提升。成立太平沟旅游产业园区管理处，加强对景区的管理服务；借助边境旅游异地办证启动的机遇，组织过境旅游团，开展对俄边境游、阿穆尔捷特一日游等业务；与嘉荫县在互荐旅游团队、提供优惠政策方面加强合作。宣传推介继续加强。设立旅游风光宣传走廊；成功举办界江滚冰节、戏水节等主题节会；深入挖掘历史文化，促进文化旅游有机融合。“界江之都”品牌影响力进一步提升。 （六）节能减排和生态保护不断加强，实现经济可持续发展。节能降耗扎实推进。制定了《萝北县2014年节能减排工作实施方案》、《萝北县2014年节能降耗预警调控方案》等节能方案。严格遵照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，对新建项目进行节能审查，进行固定资产投资项目节能登记表22个，编制节能评估报告表2个。组织开展万家企业节能低碳行动，填报能源利用状况报告，准确上报能耗情况，对规上企业进行能耗监控管理。节能、节水、资源综合利用、循环经济、工业污染治理等重点节能减排工程建设有序推进，实现主要污染物达标排放。节能减排全民行动不断深入，“节能宣传周”、“_低碳日”等活动收到了良好效果。2014年我县单位GDP能耗下降到1.3890吨标准煤/万元，同比下降4.5％。生态环境得以优化。实施了荒山荒地和农田、河岸、村屯造林绿化工程，完成植树造林2.2万亩、义务植树20万株，太平沟晋升为黑龙江省国家级自然保护区。我县国家级生态乡镇达到7个、生态村17个，生态县正待验收。发展方式更加注重节约能源资源和保护生态环境，为经济健康持续发展奠定了良好基础。 （七）民生福祉大为改善，社会事业全面进步。各项惠民举措深化落实。新增投资1.54亿元，农村低保对象补差标准、外来困难群众临时救助、农村社区服务用房等37件民生工程和惠民实事全面兑现。重建、修复水毁房屋，202户灾民回迁新居。行政服务中心的投入使用，实现了“一站式”便民服务。按时足额发放“三险一金”，进一步完善创业服务体系，新增就业3670人次，城镇登记失业率始终控制在4%以下。城乡基础设施更加完善。高标准修编城市发展规划和乡镇总体规划。硬化和改造城区道路16条，拓建停车场10处，基本消除了凤翔镇规划区内主次干道裸土路面；取直打通景观路顺利推进，南外环建设正在推进落实。维修破损严重的通乡通村道路，打通3条“断头路”，维修改建了奋双线、凤军线。加快保障性住房建设，改造棚户区6万平方米、农村危房和泥草房300户，建成廉租住房60套。第二热源厂主体完工，设备安装基本结束。与共青农场签订了第二水厂共建共用协议,完成了选址和征地。燃气专项规划已获批，正在进行管道设计。凤翔镇污水、垃圾处理厂投入使用。凤翔镇畜禽粪便处理厂正在推进落实。教育事业优先发展。办学条件明显改善。完成了肇兴、二校、朝鲜族等15所学校维修改造及续建工程；开工新建一校教学楼；一中、教育幼儿园通过了省级标准化学校和示范幼儿园验收。教育教学质量稳步提升，承办了全省小学语文团队主题研修现场会，高考成绩再创新高。文体事业蓬勃发展。举办“寻找最美萝北人”大型公益活动，传播社会正能量；文化生活丰富，成功开展第二届历史文化鼓会、广场舞展演和乒乓球比赛等文体赛事； 完成430类“黑水靺鞨”商标注册，“黑水靺鞨”文化品牌逐步形成。完成了博物馆自然馆和县体育场周边基础设施的维修和改造。冬运会萝北籍运动员成绩优异，获得冠军20个。卫生事业健康发展。医疗条件继续改善，建成县医院住院处大楼、120急救中心、团结卫生院周转宿舍、鹤北卫生院业务用房及35个标准化村卫生所。率先开展新农合医疗服务模式，实行“先看病、后付费”，群众就医负担大大减轻。成立了综合检验检测中心，继续深入实施食品药品放心工程。 我县经济社会发展取得一定成绩，但也存在着一些问题：我县经济发展总体水平不高、经济总量不大、主导产业大而不强、产业发展不均衡，调整产业结构和转变发展方式的任务还很艰巨；财政刚性支出加大，财政收支矛盾依然突出；农民增收乏力、农业基础设施仍然薄弱。固定资产投资指标决定以每年35%的增速增长，主要是当时正值_扩大内需政策释放期、石墨市场行情火爆之际、一批石墨深加工重大项目纷纷上马，另外当时国内地产销售火热、重大基础设施建设集中快速发展。但是“十二五”期间经济环境发生变化，发展速度放缓，项目入库条件也更加严格，同时库内项目基本录入完毕，新的投资增量不足。因此固定资产投资未完成年度增长指标。今后将采取更加有力的措施，切实解决上述问题。 二、2015年国民经济和社会发展计划建议 2015年是承接“十二·五”和“十三·五”规划的重要一年，意义重大，影响深远。2015年全县国民经济和社会发展的总体要求：全面贯彻落实_、省市县全会和经济工作会议精神，坚持_，以省委实施涉及我县的“三大”国家级战略规划为契机，以转变经济发展方式为主线，进一步深化改革，扩大对外开放，深入实施“四轮驱动”发展战略，全面落实“十二项促增长”主体措施，加快产业结构调整，增强产业集群发展能力，构建现代新型产业体系，推动经济社会更好更快发展。 发展目标：全县预期实现地区生产总值39亿元，增长8%。其中，第一产业10亿元，增长2%；第二产业10亿元，增长11%；第三产业19亿元，增长10%（三次产业之比26：26：48）。财政收入6.14亿元，剔除一次性收入因素，增长14%。固定资产投资12亿元，增长11%。社会消费品零售总额13.3亿元，增长10%。城镇居民人均可支配收入21780元，农村居民人均可支配收入15950元，分别增长10%。单位GDP能耗下降4.3%。为完成上述目标，2015年要着力抓好以下工作： （一）贯彻_和省委部署，深化重点领域改革。要认真学习，贯彻落实_、省委全面深化改革会议的相关要求。重点深化经济_改革。深刻领会经济_改革的新安排和新部署，要学以致用，坚持以经济建设为中心，发挥经济_改革_作用，使市场在资源配置中起决定性作用，推动经济社会持续健康发展。要结合萝北实际，重点解决制约我县经济发展的突出问题。将改革与发展、民生、稳定紧密联系起来，以改革促发展、惠民生、维稳定，将改革贯彻落实到经济工作各个方面。制定《萝北县深化经济_改革工作方案》，紧紧围绕“五大规划”和“东部陆海丝绸之路经济带规划”，建立完善“现代市场体系建设”，贯彻实施“非公经济发展、现代农业发展、国企合作发展、开放型经济转型、金融服务创新、科技驱动创新”六个升级战略。加快转变政府职能。深化行政审批制度改革，坚持简政放权，进一步清理和精简行政审批事项，积极推进公示事项全部公开。完善调控机制，创新管理方式，加强经济调节、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，强化发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，增强公信力和 ……（未完，全文共11374字，当前只显示4107字，请阅读下面提示信息。收藏关于**县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告） 上一篇：县政协办一把手学习教育听取意见工作“回头看”情况总结 下一篇：县政协办关于对教育实践活动学习教育听取意见工作进行“回头看”的实施方案 相关栏目：教师 党务讲话 大学生 社会实践 科技 科学发展 计划规划 工作总结 执法 工作汇报 工商 其他重大节日纪念日专题 |