标题:公路项目建设会议上的讲话
分析形势 研究对策
安排部署今冬明春及201*年工作任务
公路项目建设会议上的讲话

同志们:
刚才听了各项目汇报,听了袁总点评,我感到大部分项目对下步工作做了细致合理的安排。但个别项目从汇报看管理思路还不清晰,会后指挥部要组织人员或请专家研究制定详细的明年工作计划。袁总点评很重要,针对性强,有很强的操作性。各指挥部要认真研究加以落实。对下步工作,我谈几点意见:
一、201*年工作总体部署
明年是实施三年决战的攻坚之年,更是二级公路建设的挑战之年,我们只有抓住重点、突破难点,出实招、办实事、讲实效,才能取得攻坚之年的胜利。
201*年工作总体思路:以现场推进和加大督察、检查力度及检查频率为监管工作的主要方式,以保证实现质量安全进度三大目标、消除公路本身引起的使用安全问题为建设目的,科学计划,精心组织,完善制度,规范管理,寓监管于服务之中。
201*年工作目标:计划完成6项437.8公里,其中:沿边公路5项339.8公里,二级公路1项98公里。分别是,省道绥嘉公路兴东至太平沟段41.9公里、嘉荫河口至嘉荫段103.2公里,省道黑嘉公路逊克界至河沿段44公里,省道虎饶公路虎头至五林洞段73公里,省道饶抚公路胜利至前锋农场41.7公里,抚远镇至抚远三角洲公路36公里,省道富密公路宝清至密山段98公里。
做好明年工作应把握好以下原则:一是作好培训这项基础工作,抓住备料这个关键环节;二是调整思路。从三年决战启动年的“应急”状态,转向建设管理的规范 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1064字,正式会员可完整阅读)…… 
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    在三年决战期间,我们要通过实践打造一支素质高、业务精、管理强、作风硬的管理队伍。
    2、抓制度建设,促进规范化管理。通过完善各项管理制度,达到以制度管人管事,规范管理行为。一是在总结过去经验的基础上,针对完善设计后期服务、实现目标量化管理和提高公路安全性等方面,修改1项管理办法,制定7项管理办法或细则。二是进一步完善报告制度。各推进组及项目负责人要及时将工作情况通过“省公路局项目网”上报省局。省局每季度将建设情况上报省厅。在网上非公开的报告,授权查阅。
    3、抓建设程序,保证依法建设。一是抓基本建设程序,对不履行基本建设程序的项目,督促责任主体抓紧补充完善,需要公路局审批的,限时批复。需要我局上报或协调的,要主动服务、积极协调。二是抓建设过程中的程序管理。指挥部要制定管理办法,明确各参建单位的责任,参建各方要严格履行各自在建设中的职能,及时到位,保证项目顺利实施。推进组、项目负责人对管理混乱、处于无序状态的要坚决制止,或停工整改,确保项目建设处于可控状态。
    4、抓工作计划,明确目标责任。明年的工作,计划性要强。各工程建设指挥部要科学周密安排年度和月度甚至旬工作计划,设定工作目标,规定完成时限。总指挥部将建设项目的计划目标进行细化分解,分解到相关的各个层面,明确责任部门,明确责任人,使目标任务有专管之人,每个人都有专管之责。
    5、抓监督检查,提高监管水平。总指挥部将采取不定期的抽查或全面督察方式对监管项目进行检查,将检查情况通报全省并上报省公路建设领导小组。总指挥部今冬明春将对所有在建项目进行冬季备料和前期工作专项检查;明年施工期,组织对所有在建项目质量专项检查,抽查建设指挥部和施工项目部的管理情况,抽查内业档案、施工现场、工程监理、试验检测等工作;推进组代表监管项目总指挥部每十五天对分管片区的建设项目实施督查或检查,并行使经济处罚和行政处罚权利。推进组及时将检查情况通过项目网站上报总指挥部,总指挥部将根据推进组上报情况,随时抽查。通过抽查,既检查项目同时也检查推进组的工作。
    6、抓整改落实,提升管理效能。抓工程质量问题的整改,要“严”字当头,重在落实,不能含糊,一点也不能差,差一点也不行!一是建立整改跟踪督查制度。对下达质量通知单、停工令、重大事故报告单的项目,推进组要蹲点跟踪督办。二是建立整改销号制度。对整改督办的质量问题要建立台账,统一编号,明确责任主体和完成时限,实行挂牌销号制,完成一件,注销一件,确保事事有回音,件件有落实。三是从严管理,该返工重做的一定要返工,直至合格为止。对存在严重质量问题或屡教不改的既要进行经济处罚,又要全省通报。四是对工程质量差、进度慢,管理混乱的指挥部、施工单位,责成专人或组成专项推进组,监督整改。
    7、抓重点推进,确保工程质量。一是强化质量终身负责制。建立参建各方、建设过程等质量档案,将质量责任层层分解,横向到边,纵向到底,责任到人。二是抓履约,强化合同管理制。要将工程合同管理制贯穿于工程建设的始终。这一科学而务实的管理体系,是确保工程得以顺利进行的法律保证。合同制定要严密,合同执行力度要大,实施有效合同管理。对施工、监理能力及人员素质不能满足正常生产要求的,坚决按合同办事,整改、罚款、砍任务、清除。不能让他们影响大局、影响三年决战。三是强化监理质量工作意识。出现质量问题,对监理做连带责任处罚,不仅对监理人员,同时对监理单位也要进行处罚。四是建立工程质量有奖举报制度,在公路局项目网站上设置网络举报界面,受理群众有关质量问题的投诉。
    8、抓建设力量的调整和充实,提高项目实施能力。 一是对公路工程建设指挥部的组成人员进行审核。技术人员的数量、从业经历和管理能力等必须满足正常的工程建设管理要求,减少非专业冗员;二是调整充实建设、施工、监理单位的技术力量。今年是三年决战第一年,并且是高起点的启动。有好多不完备的地方。又加上基础设施大上,工料机严重“闹荒”,今年某种意义上说是卖方市场。明年一些工程相继完工,人、机紧张状况相对得到缓解,我们要趁这个时候调整人员、充实力量。这个时候也要有“抢”的意识,因为各方都在调整施工和监理单位力量。今年检查时发现很多项目能力不足问题。个别项目指挥部严重缺少技术管理人员、非技术人员占的比例大。个别施工单位设备、技术人员严重不足,监理人员严重短缺,技术人员、监理人员素质低,履约能力差。新开工项目要引以为鉴。这里提醒推进组同志们注意,对新开工项目在起步之初就要抓好规范化管理。明年再出现今年情况我们要坚决处罚。
    9、抓设计完善,加强设计后期服务。由于多方面因素,监管项目建设标准、设计采用的指标较低,有些部分设计不到位,存在质量和安全隐患。针对这一实际情况,由局总工办牵头,所有监管项目设计单位参加,组成设计后期服务组,利用冬季时间进一步完善设计。要求设计后期服务人员一是要有主动服务意识,主动发现问题,解决问题。二是做好设计跟踪服务,为工程顺利实施提供技术保障。三是利用公路局项目网建立远程会诊平台,及时研究技术方案、核查设计变更。四是针对现场管理力量薄弱 ……(未完,全文共4978字,当前只显示2765字,请阅读下面提示信息。收藏公路项目建设会议上的讲话

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