| 标题：在2015年道路运输工作会议上的讲话 |
| 在2015年道路运输工作会议上的讲话 深化行业改革 推进依法治运 ——在新常态下推动我省道路运输业健康发展 （2015年1月20日） 这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十三届五次、六次全会精神，全面总结2014年全省道路运输工作，按照中央和省委经济工作会议、部和省厅交通运输工作会议决策部署，积极主动适应行业发展变化的新形势、新特点，研究新常态下继续推进道路运输行业深化改革、依法治运、创新服务、保持稳定的各项举措，不断促进现代道路运输服务体系发展。等下郑厅长还要作重要讲话，请大家务必认真学习领会、抓好落实。 下面，我代表局党委讲三方面内容。 一、2014年工作总结 2014年，在交通运输部和省厅领导下,全行业认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照全国和全省交通运输工作会议的决策部署，全面持续推进“大公交”和“大物流”建设，努力构建“平安、智能、低碳”道路运输行业，培育规范化的执法人员队伍和职业化的从业人员队伍，不断提升道路运输公共服务能力，各项工作取得了良好成效，全面完成省委省政府、厅党组部署的各项任务。 2014年，全省完成公路客运量11.29亿人次、旅客周转量558.06亿人公里，同比下降6.8%和4.3%；完成货物运输量11.71亿吨、货物周转量1419.43亿吨公里，同比增长9.2%和7.4%；完成城市公交客运量37.68亿人次、出租汽车客运量14.15亿人次，同比增长5.5%和下降2.4%；完成机动车维修量3408.14万辆次，同比下降3.6%；完成机动车驾驶培训量175.8万人、培训合格157.2万人，同比增长20.9%和16.7%。 一年来，全行业重点抓了以下五方面工作： （一）开展改革试点，为发展注入新的活力 一是推进简政放权。按照“四张清单一张网”工作要求，省局拟将省内跨市客运经营许可、教练员资格认证、营运车辆维修质量检验经营条件审查 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1446字，正式会员可完整阅读）…… （四）务求工作实效，保持行业协调稳定发展 一是全力保持安全稳定。加强道路运输和公交安全防范管理，深化了“人防、物防、技防”措施。开展道路客运、危险货运安全生产集中整治和道路客运安全年活动，实施“安全带，生命带”工程，组织“两客一危”道路运输企业和城市公交两次安全生产隐患大排查。专题开展道路危险货物运输企业管理情况检查，在全国率先完成液体危险货物运输车辆罐体紧急切断装置加装任务。强化企业安全管理，推广了运管人员定向联系重点运输企业工作制度，实行较大事故责任企业负责人约谈制度，公布了13家全省重点道路运输企业监管名单，推进安全标准化创建工作。开展全省公交汽车突发事件和危险品运输车辆道路交通事故突发公共事件应急处置演练。推进部5号令贯彻落实，全省“两客一危”车辆卫星定位装置安装率、接入率、上线率分别达到100%、99%和95%，重点营运车辆联网联控工作在全国名列前茅。 二是加快信息化整合升级。升级运政信息系统，基本完成市县运政行业管理、公交管理、省际包车管理、移动稽查、视频会议等系统的开发或推广工作。完善数据中心建设，新接入约200路道路运输重要位置的视频信息。编印《行业综合监管平台建设指南》，完成道路货运运行监测系统（一期）、公交监测系统（一期）的开发和试点工作。 三是力推行业节能减排。营运黄标车淘汰工作时间短、任务重，在各市的大力支持下，去年5月份动员、6月份启动，仅用半年时间淘汰了营运黄标车3.4万辆，占总量8.5万辆的40.3％。更新清洁能源公交车2500余辆，约占公交车总新增量的57%。全省共有天然气营运车辆1.3万余辆、混合动力公交车1700余辆。新配置驾培模拟器2400台。开展绿色低碳与循环经济区域性试点省份相关申报工作，编制《**省道路运输绿色循环低碳建设试点实施方案》，各地均完成重点支撑项目和绿色公交主题性项目的申报。 （五）创建最美行业，实现队伍建设新的提升 一是开展“最美方向盘”创建活动。制定了“最美窗口”等六个行业创建规范。同时，大力培树道路运输最美人物。有30名个人、9个集体被省厅评为“百名最美”。近年来，道路运输行业获得“全国五一劳动奖章”、全国工人先锋号”和省级模范（包括个人和集体）的，分别占整个交通运输系统的60%、50%和60%。 二是完善队伍培训机制。着力构建干部培养教育体系，开展年轻干部轮训和道路运输业务知识的培训，实施运管干部交流挂职；加强道路运输专业人员职业能力建设，完善职业资格考评，推进维修驾培行业职业评价工作。 三是规范行政执法。深化泛长三角地区运政联合稽查，探讨建立与区域高速交警联合执法机制。完成行政处罚_裁量基准修订工作。持续深化基层执法站所“三基三化”工作。 四是加强党风廉政建设。强化责任传导，制订建立健全惩治和预防腐败体系（2013－2017年）实施方案，落实“一岗双责”。针对全省客运燃油补贴工作存在问题组织专项整改，加强风险防控。注重法纪教育，举办了“预防职务犯罪”专题讲座等5期有针对性的全员廉政教育活动。 同时，我们在全行业深入推进党的群众路线教育实践活动,转作风、带政风、促行风，提振队伍精气神;机关党建、老干部、团组织、工会、信访、统计、宣传等工作不断改进，也取得了明显成效。 回顾过去的一年，我们以实际行动贯彻了党中央和上级的各项要求，完成了行业管理的各项任务，推动了道路运输事业的发展。在此，我谨代表省运管局党委，向在各个岗位上克服困难、勇担责任、辛勤付出的道路运输行业广大干部职工和离退休老同志，向关心支持道路运输事业发展的各级领导和部门，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，应当清醒地认识到，行业的发展与管理工作仍面临诸多困难，如：转型发展缺少有力抓手和动力，改革力度有待加强，安全稳定、市场监管面临较大压力，队伍建设仍步履维艰，需要我们在今后的工作中努力克服和改善。 二、主动适应行业发展“新常态” 道路运输行业是重要的民生服务业，与经济社会发展形势密切相关，中央和省委经济工作会议指出，要适应“新常态”，本着稳中求进的原则，推动经济转型发展，带动全社会改革与发展的各项事业。目前，我省道路运输业正处在增长速度调整的阶段，社会、市场需求不断发生变化，新业态新模式不断涌现。全行业要把思想统一到中央和省委的要求上来，深刻认识行业发展新常态，推动行业健康发展。具体来讲主要有以下四个方面： （一）主动适应改革转型新常态 s__会议提出，要让市场在资源配置中起决定作用，行业的市场化改革是大趋势，改革能进一步激发活力、注入动力，为行业发展提供新的视野和空间。改革源于行业转型发展的需要。综合运输格局影响加剧，行业转型发展、结构调整的诉求将更为强烈。我省的班线客运量已连续两年降幅超过6％，需要以改革释放企业活力。相比较快递每年40％以上的增长，货运增速不快，“电商换市”战略加快了制造商贸企业与物流企业的联合，传统货运需要创新模式、延伸服务。改革促进行业的市场化，通过放权于市场，让企业真正成为市场主体。客运行业过度管制、出租车管理及运行模式僵化，亟需运用市场的方法解决市场的问题。随着汽车后市场发展，维修、驾培已经成为与百姓最为息息相关的行业，也要从规模扩张向质量效益转变，从服务粗放向服务品牌转变，提供公平、透明的维修驾培服务。改革要求管理部门转变观念，各级行业管理部门务必适应改革发展常态化的要求，认真思考、积极调整、主动作为，坚持市场主导原则，以建立健全市场机制为主攻方向，找准行业管理的定位，坚持民生优先原则，一切以便民、利民、惠民为根本出发点，坚持创新驱动原则，顶层设计、大胆探索、试点推动，坚持法治原则，所有的改革都应在遵循现有法律框架体系下开展。 （二）主动适应依法治运新常态 s__会议提出“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，并进行了系统部署，省委十三届六次全会提出了深化法治**建设的要求，为推进道路运输行业法治工作指明了方向。要擅于运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，使行业转型发展、深化各项改革与依法加强管理有机结合，在改革中厉行法治、以法治促进改革。要完善法规规章体系，有法才能治，积极完善行业立法，细化制度规则，及时修缮法律，解决原有制度与市场、改革脱节的问题。要规范行政执法，要按照法治的要求，提高法治工作能力和水平，坚持规范导向，推进基层建设，加快研究基层职责定位、工作流程和执法标准。要提升治理能力，擅于创新工作方法，如完善诚信体系建设、试点网格化管理、运用科技监管等，引导行业治理“信法不信访”，提升行业治理能力和治理体系的现代化。 （三）主动适应信息驱动新常态 世界首届互联网大会在乌镇举办，再次提示我们，今后行业的发展要适应信息 ……（未完，全文共9371字，当前只显示3760字，请阅读下面提示信息。收藏在2015年道路运输工作会议上的讲话） 上一篇：在2015年财政工作视频会议上的讲话 下一篇：2015年区人民政府工作报告 相关栏目：工商 其他重大节日纪念日专题 交通 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |