| 标题：在2015年财政工作视频会议上的讲话 |
| 在2015年财政工作视频会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，认真落实全省经济工作会议、省“两会”和全国财政工作会议要求，总结2014年财政工作，分析经济发展新常态下财政形势，部署2015年工作任务。省委、省政府高度重视财政工作。前不久，张宝顺书记在听取财政工作汇报时，充分肯定财政工作成绩，寄予殷切希望。这次会议前，王学军省长审阅了会议的报告，作出重要批示：2014年，全省财政系统围绕中心、服务大局，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作取得优异成绩，为促进全省经济社会持续健康发展提供了有力支撑。谨向同志们致以诚挚的问候！2015年，财政收支压力很大，财政改革任务繁重。各级财政部门要主动适应经济发展新常态，坚持有为有位，积极发挥财政职能作用，认真落实积极财政政策，更好发挥财政的稳定器和逆周期调节器作用；坚持效率效益，深化财政改革，创新支持方式，加快预算执行，进一步提高财政资金使用绩效；坚持依法依规，依法强化征管，贯彻厉行节约，严肃财经纪律，确保各项工作在法治轨道上运行，为打造三个强省、建设美好**做出更大贡献。詹夏来常务副省长指示我们要把会议开好，并向财政财务战线上的同志们表示慰问！省领导的重要批示和指示精神，既是肯定和鼓舞，更是鞭策和标杆。各级财政部门和省直预算单位财务部门要认真学习、深刻领会、抓好落实，进一步坚定信心、发扬成绩、再接再厉。下面，我讲几点意见，供同志们参考。 一、在攻坚克难中积极履职尽责 2014年，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，全省各级财政财务部门在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及_总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，积极应对挑战，奋力攻坚克难，财政收支运行总体平稳、结构不断优化、质量持续提升。全省财政总收入3663亿 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1408字，正式会员可完整阅读）…… 四是绩效管理显著提升。完善全口径预算管理，省级国有资本经营预算实现全覆盖，收益收取比例做到了规范统一。深化“开门办预算”，公开评审范围扩大到25个部门32个项目。建立预算执行分析进度通报和考评机制，支出预算执行提速提效，严格预算追加，进一步推进“预算一年、一年预算”目标的实现。建立绩效评价指标体系，扩大绩效评价范围，省级部门自评项目106个，财政重点评价项目16个，涉及财政资金67.7亿元。加快财政监督工作转型，组织开展贯彻执行中央八项规定专项检查和“小金库”专项治理工作，严肃财经纪律。探索将财政工作纳入乡镇领导包村责任范围，更好地发挥乡镇财政一线监管、一线服务的作用。建立财政涉企项目资金管理信息系统，覆盖所有市、县（市区）和涉企项目主管部门，省直相关单位非常支持、步调一致，加强涉企项目资金的信息归集、规则比对、预警审核、数据分析、监督检查，纳入系统管理的项目达1.1万个，涉及资金74.4亿元，使扶持企业资金投向更加精准有效。 五是作风建设持续推进。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，开展“弘扬焦裕禄和沈浩精神、践行三严三实要求”主题教育活动，紧扣财政改革开展8个专题学习研讨，深入查找和研究解决“病症在下面，病根在上头”的问题，上下衔接，联动整改。围绕推进财政重点改革、重点工作、作风建设等，18个处室单位与16个市、2个直管县财政部门进行帮联。结合财政政策管理、资金拨付使用和管理运行情况，对36个厅处室单位、11个市县财政部门政风行风进行巡查，抓早抓小，防微杜渐，促进财政系统政风行风建设一体化。深入开展与基层党组织的结对共建，务实推进“结对到贫困村、帮扶到困难户、联系到财政所”，开展“单位包村、干部包户”定点帮扶，推动财政部门深入基层、服务群众常态化制度化。健全与省直预算单位会商机制，财政厅机关处室单位上门会商2588次。实践证明，通过会商交流，进一步形成了财政部门带动预算单位财务部门、财务部门带动预算单位业务部门的正向效应，有效防范了财政财务风险、加强了财务制度建设、提升了预算管理水平。 同志们，过去的一年，财政工作取得的成绩来之不易。这是省委、省政府高度重视、正确领导的结果，是财政部精心指导支持的结果，是广大财政财务干部团结拼搏、协力奋进的结果，得益于各级党委政府对财政工作的重视、领导和关心，得益于省直部门党组对财政财务工作的关心、理解和支持。在此，我代表财政厅党组向一年以来关心支持财政事业发展的各级人大、政协以及社会各界表示衷心地感谢！向奋战在财政财务战线上的同志们致以崇高地敬意！ 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，财政事业发展仍然存在不少困难和问题，财政保障还不充分，财政改革还没有完全落地生根，财政资金分配还不够规范统一，财政撬动市场作用还需要进一步增强，财政制度缺失尚不完备，财政_机制还不健全，财经纪律存在约束松懈，财政财务管理方式有待进一步改进，财政干部安全、业务安全、运行安全还存在风险隐患。对此，我们要高度重视、居安思危，认真研究、着力解决。 二、在主动适应新常态中不断拓宽理财思路和举措 适应经济发展新常态，是当前和今后一个时期做好财政工作的基本前提。省委、省政府根据中央部署要求，结合我省实际，对新常态下我省经济社会发展的各项工作作出了部署安排，是我们从容应对新阶段经济社会发展面临的风险挑战的重要遵循。各级财政部门要认识新常态、面对新常态、践行新常态，高站位、谋全局、观大势，坚持稳中求进工作总基调，坚持以质量和效益为中心，更好地发挥财政职能作用。 一是适应收入新常态，更加注重依法依规有序。要克服财政收入速度传统理念。克服过去的思维惯性和习惯做法，实事求是、更加理性地看待收入增速变化。今年全省财政收入预期增长8.5%，这一方面与我省经济增长保持同步，另一方面有利于继续激发市场主体活力。各级财政部门要科学测算财政收入，防止过高地确定财政收入预算目标。要坚决反对竭泽而渔，绝不能在经济放缓、收入增速下降的时候，收“过头税”，切实做到有予有取、予取挂钩、予取有度，加强对经济的逆周期调节。要坚决防止和纠正财政“空转”行为。采取“空转”方式虚增财政收入，会扭曲经济运行情况、误导宏观调控政策，与新预算法的要求极不相符。这种现象的产生与考核机制有关。彻底解决这个问题，需要从_机制上入手，淡化对财政收入增速的考核。新预算法已经明确规定“各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标，对虚列政府收入和支出的责任人，根据情节给予降级、撤职或开除的处分”。我们要严格落实新预算法有关要求，多向党委政府汇报、说明情况，对财政收入增长不要再提出硬性目标要求。今年，省里将组织开展清理检查，严肃查处财政“空转”行为，维护财政经济运行良好秩序。要促进财政与经济良性互动。收入不再作为硬性任务要求，并不意味着对收入增速的趋势变化可以听之任之、无所作为。做大财政收入“蛋糕”，是财政工作的永恒主题。各级财政部门要始终把加强财源建设作为财政工作的重中之重，通过简政放权、减税降费，激发企业活力，大力支持创业创新，着力营造公平竞争的市场环境，提高资源配置效率，绝不能再弄“政策洼地”，千方百计培育财源、涵养财源、壮大财源。在推动经济发展提质增效升级的基础上，支持税务、海关等部门依法征收、应收尽收，并加强收入预期管理和预算执行分析，积极推动征管部门建立与相关经济指标变化情况相衔接的考核体系。 二是适应支出新常态，更加注重全局统筹持续。要界定财政作用边界。财政该管的要管住管好，不该管的坚决放手、放到位，交给市场去做、支持市场去做，避免大包大揽。要弱化财政资源对竞争性领域的直接配置，区分公共性的层次，调整结构、有保有压。我省是省级财力下沉的财政_，为保障刚性支出需求，根据中央有关政策要求，要继续坚持分级负担的原则，强化保工资和保运转，多做雪中送炭，兜底线，保基本民生。要立足自身挖掘潜力。各级财政不仅要用好当年增量资金，更要采取有效措施盘活存量、调整存量。存量支出要注重梳理和优化并调整结构、提高绩效，增量支出要注重机制创新、激发市场活力、放大财政撬动效应。要在控制“三公”、压缩一般、严肃财经纪律等方面进一步“节流”，并通过创新投入机制、撬动社会资本等方式实现新的“开源”。要进一步突出重点、统筹兼顾、保证当年收支平稳运行，并加快推进中期财政规划管理、实现跨年度预算平衡。要科学调控保障基层。积极推进省以下财政_改革，研究提出合理划分省与市县事权和支出责任的指导意见，健全县级基本财力保障机制，进一步优化转移支付结构，加大对县级财政的均衡性转移支付力度，不断提高县级财力统筹能力 ……（未完，全文共15205字，当前只显示3660字，请阅读下面提示信息。收藏在2015年财政工作视频会议上的讲话） 上一篇：演讲稿：艺术的使命 下一篇：在2015年道路运输工作会议上的讲话 相关栏目：工商 其他重大节日纪念日专题 财政 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |