| 标题：在贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作视频会议上的讲话 |
在贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作视频会议上的讲话 （2014年8月18日） 同志们： 根据党中央要求，经国务院批准，日前，国家财政部和审计署联合发出通知，决定从8月至10月，在全国范围内开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。这次我委召开卫生计生专项治理工作视频会议，是按照中央和省的统一部署和有关要求，经新建同志批准召开的。新建主任对严肃财经纪律和深入开展“小金库”专项治理工作高度重视，要求认真抓好组织落实。刚才，素文同志解读了我委《深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作实施方案》。各单位要高度重视，认真学习，深刻领会，全面落实。要坚决纠正和查处各种财经违法违纪行为，厉行节约反对浪费，从源头上斩断不良作风的“资金链”，确保中央八项规定落到实处。下面，我就做好省直卫生计生单位专项治理工作强调三点意见。 一、认清形势，提高认识，切实增强做好专项治理工作的责任感和紧迫感 党中央、国务院对严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作高度重视。在中纪委十八届三次全会上，_总书记强调严格遵守党的政治纪律和组织纪律时，还特别强调要严格遵守财经纪律。在今年2月11日国务院召开的廉政工作会议上，李克强总理明确提出要将严肃财经纪律作为今年政府系统廉政建设的重要内容。这次专项治理活动，明确要求各级财政、审计部门加大财政监督和审计监督力度，切实严肃财经纪律，真正从源头上斩断不良作风的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1061字，正式会员可完整阅读）…… 二、明确任务，突出重点，确保专项治理工作有效开展 专项治理工作时间紧、任务重、要求高。各单位必须严格按照我委专项治理工作《实施方案》规定要求，在深刻领会其精神实质的基础上，立足“六个准确把握”，明确目标、原则，明确任务、重点，明确责任、分工，明确方法、步骤，一环扣一环，一步跟一步，有序、有力、有效推进专项治理工作。 一要准确把握专项治理的工作目标。这次专项治理的目标，就是要坚决纠正和查处各种财经违法违纪行为，推进厉行节约反对浪费，从源头上斩断不良作风的“资金链”，确保中央八规定落到实处。对此，必须要有清醒认识。 二要准确把握专项治理的工作原则。主要原则有三条：一是分级负责，分口把关。实行主管部门和各下属单位分级负责、分口把关的工作机制，落实专项治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。二是突出重点，统筹兼顾。专项治理工作要围绕预算、资产、财务、政府采购、会计工作的关键节点和薄弱环节，结合各单位的实际情况，有的放矢，突出重点。同时，要与财政、审计日常监管工作相结合，形成整体合力。三是严格执法，标本兼治。坚持依法依规办事，坚决查处和纠正各类违法违规行为。同时更加注重治本，更加注重预防，不断深化财政、国有资产经营管理等改革，逐步完善_、机制和制度。 三要准确把握专项治理的范围。各级党政机关和事业单位拥有的行_力、国有资源、财政资金比较集中，若监管不力就可能产生腐败问题。因此，中央和省明确把这次治理范围限定在各级党政机关、事业单位和社会团体。对于我委而言，治理范围要覆盖省直卫生计生全部单位，包括各单位举办的企业实体，不留死角。要通过这次专项治理，切实达到加强财务管理、整饬财经纪律的目的。 四要准确把握专项治理的内容。中央和省明确这次专项治理工作内容是2013年以来违反中央八项规定和财经纪律以及设立“小金库”有关问题；对数额较大或情节严重的，可追溯到以前年度。重点包括预算收入管理、预算支出管理、政府采购管理、资产管理、财务会计管理、财政票据管理和设立“小金库”等七项内容。各单位和委机关各处室要逐项对照检查。 五要准确把握专项治理的难点问题。这次财政和审计部门双拳出击，开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，难点在于有效落实中央和省已出台的各项制度规定，特别是彻底根治“小金库”这个顽症。什么是“小金库”，凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留单位收入和应上缴收入，且未列入本单位财务部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金都叫“小金库”。其主要表现形式有七种：一是违规收费、罚款及摊派设立的“小金库”；二是用资产处置、出租收入设立的“小金库”；三是以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立的“小金库”；四是经营收入未纳入规定账户核算设立的“小金库”；五是虚列支出转出资金设立的“小金库”；六是以假发票等非法票据骗取资金设立的“小金库”；七是上下级单位之间相互转移资金设立的“小金库”。其资金（资产）来源途径很多，主要有：财政拨款；政府性基金收入；专项收入；行政事业性收费收入；罚没收入；国有资本经营收入；国有资源（资产）有偿使用收入；资产处置收入；资产出租收入；经营收入；利息收入；捐赠收入；附属单位（企业、社团）上缴收入，以及审批、采购、权力寻租等等。可以说，“小金库”的形式五花八门，内在错综复杂，这也是多年来屡禁难止的原因所在。这次专项治理工作必须要本着对党委、政府负责，对卫生计生事业负责的态度，对自己和他人负责的态度，不折不扣地落实中央和省出台的各项制度规定，彻底打掉“小金库”再生的“土壤”，斩掉维系不正之风的“资金链”。这次自查自纠之后，省直卫生计生单位和委机关各处室绝不允许再出现与“小金库”有关的人和事。这应当作为一条铁的纪律来执行，也是对领导干部的严肃考验和检验。 六要准确把握专项治理的方法和步骤。这次专项治理工作采取自查自纠与重点检查相结合的方式进行。从时间节点上分为自查自纠、重点检查和整改落实三个阶段。对卫生计生系统来讲，关键是要搞好自查自纠，不能有 ……（未完，全文共5730字，当前只显示2759字，请阅读下面提示信息。收藏在贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作视频会议上的讲话） 上一篇：县人大班子群众路线教育实践活动整改方案 下一篇：在集团公司2014年纪检监察工作会议上的讲话 相关栏目：执法 共青团 五一和五四节日专题 规章制度 财务 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |