| 标题：在全省就业失业服务管理信息系统应用工作视频会议上的讲话 |
| 在全省就业失业服务管理信息系统应用工作视频会议上的讲话 同志们： 大家上午好！ 今天，我和田芬同志一起主持召开这次全省就业失业服务管理信息系统应用工作视频会，主要是对就业失业服务管理信息系统在全省进一步推广应用工作进行专题部署。刚才，沧州市人社局介绍了他们率先试点的经验做法和取得的成效。希望各地认真学习借鉴。一会儿，田芬同志还要讲重要意见。下面，我先讲三个问题。 一、深刻认识就业失业服务管理信息化建设的重要性和紧迫性 就业是民生之本，扩大就业是改善和保障民生的头等大事，促进就业是经济社会发展的优先目标。构建互联、高效、安全、统一的全省就业失业服务管理信息系统，是进一步强化政府指导作用、提高人力资源配置效率、解决我省就业难题的迫切要求，是提高就业失业服务管理质量和水平的重要基础工作。_总理在今年的《政府工作报告》中明确提出，“加快就业信息网络建设，实现_互联互通”。张德江副总理在今年初_就业工作部际联席会议上，强调要加强信息网络建设，实现就业信息的统一联网发布、劳动力资源的统一管理制度。在3月份全省就业和农民工会议电视电话会议上，宋恩华副省长专门提出要求，要完善就业信息化系统，在全省统一的网络硬件平台基础上，加快就业服务软件的推广应用。 （一）加强就业失业服务管理信息化建设，是实现人力资源社会保障工作信息化的重要内容。国家12金工程之一的金保工程，主要包括社会保障和人力资源市场两大系统。就业失业服务管理信息化是人力资源社会保障_业务系统之一，是人力资源市场信息化的重要支撑。就业失业服务管理信息系统，具有先导性、基础性、普遍性的特点，不仅为就业工作，也为人力资源社会保障其他工作提供有力支撑，是人力资源社会保障信息系统的重要支柱之一。实现不了就业失业服务管理信息化,金保工程就残缺不全。就业失业服务管理信息化就是要实现人力资源市场供求信息的动态管理，构建起面向社会统一的就业服务平台，加强劳动者与岗位有效的对接，通 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1403字，正式会员可完整阅读）…… 总得看，我省就业失业服务管理信息化工作的基础不断加强，其主要表现在：一是全省以信息化为支撑提升就业失业服务工作质量水平的共识基本形成，各地普遍认识到信息化对提高管理和服务水平的重要性、必要性。二是信息系统普及率不断提高。全省各市、县有80%以上的公共就业人才服务机构都使用了相应的信息系统。三是基层平台的信息化应用逐步扩展。部分市、县可以通过信息系统在街道、社区基层平台就地就近提供职业供求服务、办理享受政策相关手续。四是提供公共信息服务的功能普遍增强。一些市、县就业服务网站已经发展成为具有很大社会影响力的公共招聘网站，发挥出了很好的政策宣传和信息服务作用。五是就业失业信息监测制度初步建立。全省多数设区城市开展了就业监测工作，定期上报监测数据。有4个设区城市参加了_就业供求信息分析工作，为宏观决策提供了有力支撑，为我们进一步推进就业失业服务管理信息化建设奠定了坚实的基础。 （二）高度重视当前我省就业失业服务管理系统在推广应用方面存在的不足和问题。一是就业失业服务管理信息网络尚未完全实现横向互联互通。省、市、县人力资源社会保障部门信息中心实现了专网纵向连接贯通，但部分市、县信息部门与就业失业部门及服务经办机构未实现连接，不少市、县的就业失业服务管理网络还没有延伸到乡镇、街道和社区。二是各项业务不统一、不规范，甚至各行其是。尽管国家和省里已经制定颁布了就业失业信息化的相关标准规范和技术指标体系，但在一些地方还没有得到切实有效的贯彻落实，影响了整个信息化建设工作的进程。各地的就业失业服务管理、《就业失业登记证》发放、困难人员认定和就业扶持政策落实、失业保险管理和失业保险金发放工作各有自己的业务流程和软件系统，数据不全、不完整，甚至存在错误数据、无效数据，垃圾数据问题较为突出。有些地方一味强调本地化管理服务工作，相关工作业务流程不统一、不规范。有关业务系统间信息不相往来、互为孤岛的现象还依然存在，跨区域的信息共享难以实现，已严重地影响了工作的整体推进。三是业务素质有待提高。部分经办工作人员对新信息系统的设计功能、业务规范和业务流程熟悉程度不够，操作使用熟练程度不强，专业素质有待提高，与当前业务的迅速发展需要不相适应的矛盾日益突出。四是工作进展很不平衡。沧州、秦皇岛两市就业失业服务管理信息系统应用工作已经全部展开；石家庄、承德、张家口、唐山、邢台、邯郸六个市重点业务应用正在积极推进并有初步效果；廊坊、保定、衡水三个市因各种原因工作进展慢一些。从全省情况看，这项工作整体推进任务还相当艰巨。 信息化建设不仅仅是先进的信息技术和科学的管理手段，更重要的是对传统的就业失业服务管理思想和模式创新，将极大提升就业服务管理能力和水平。我认为，一些地方负责同志思想认识不到位是制约信息化建设的主要因素，主要是对应用信息化提升改造就业服务管理工作认识不到位，特别是一些负责同志和经办人员由于长期形成的工作思想观念，习惯于面对面服务、传统管理的手段，影响了信息化建设的深入与推开。目前看，全省面向街道、社区，特别是面向农村的就业失业服务管理信息系统建设还没有覆盖到位，在支持基层平台经办各项业务和向群众提供就业信息服务等方面功能还不强，用信息化手段实现更加便捷、更加优质高效的服务目标还没有完全做到。另外，资金投入不到位。部分市、县终端设备老化严重，尤其是街道（乡镇）、社区终端设备配置普遍不足，部分地方信息系统运行维护经费未得到真正落实。这些问题的存在，必须引起各地的高度重视，需要下更大的决心，采取切实有效的措施，尽快加以解决。 去年以来，国家人力资源和社会保障部相继建立了_就业信息监测、失业保险联网数据上报和_招聘信息公共服务平台发布制度，从我省各设区城市参与情况看，以《就业失业登记证》发放、就业扶持政策享受、失业保险待遇落实三项重点内容为主的就业信息监测制度，11个设区市全部参加，但三块内容覆盖率偏低，部分市就业扶持政策享受和失业保险待遇落实内容一直没有提供数据。失业保险联网数据只有邢台市上报，数据入库率低于10%。省本级和石家庄、秦皇岛两市已经加入_招聘信息公共服务发布平台，唐山、张家口、邯郸三个市作为第二批参加城市还没有进入。这些问题的存在，也反映出我省一些地方就业失业服务管理信息系统还没有完全应用到位。 三、进一步明确加快推进全省就业失业服务管理信息系统建设的具体要求 按照去年我厅下发的《关于在全省推广就业失业服务管理信息系统应用工作的通知》要求，进一步体现“数据向上集中，服务向下延伸”的信息化建设工作思路，我厅决定加快相关就业失业服务管理信息系统主要业务省级集中步伐，将全省就业失业服务管理信息系统中的“就业失业登记证管理”、“就业困难人员认定”、“就业扶持政策落实”三个_业务经办子系统实施省级集中，其他未实现全省统一的业务功能，各地可以根据本地需要，按照全省就业失业服务管理信息系统软件统一的数据接口标准，实现与全省统一系统的连接。目前，省厅信息中心调配相关设备，完成了上述三个_业务子系统软件的安装、集成、调试工作，软硬件应用环境已部署完成，投入运行的技术条件已经具备。下一步省和各地工作的具体要求，概括的讲，就是要明确“一个目标”，坚持“三个原则”，打好“一个基础”抓好“五项工作”。 （一）明确“一个目标”。力争在今年6月底前，全面支持全省跨地区制发新《就业失业登记证》与管理工作。年底前，实现三项业务系统全部投入运行，从而全面支撑全省就业监测数据抽取、管理和上报工作。其后，根据数据集中情况和就业失业业务部门的需求，增加软件的数据统计分析功能，为决策分析提供支持，为城乡劳动者就业提供高效、优质、便捷的服务。到“十二五”末，全省所有就业管理和服务业务实行省级集中，就业服务与就业失业管理业务处理实现统一流程和规范管理，公共就业信息服务实现多渠道、全方位，基本业务信息实现“一点登陆、全省查询”。 （二）坚持“ ……（未完，全文共10100字，当前只显示3647字，请阅读下面提示信息。收藏在全省就业失业服务管理信息系统应用工作视频会议上的讲话） 上一篇：在全省就业失业管理服务信息系统应用工作视频会议上的主持词 下一篇：**县人力资源和社会保障局2014年上半年工作总结 相关栏目：就业 服务 管理 信息 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |