标题:地税局局长在2015年全县地方税务工作会议上的讲话
地税局局长在2015年全县地方税务工作会议上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是:认真学习贯彻全市地方税务工作暨依法行政工作会议和县十六次党代会精神,总结回顾2014年工作,结合新形势和新任务的要求,安排部署2015年工作。下面,我讲两点意见。

一、2014年全县地税工作的简要回顾

2014年,在市局和县委、县政府的正确领导下,我局深入学习_的_和__、_全会精神,“围绕一个中心,贯穿一条主线,着力三大重点,实现四个提升”的工作思路,坚持依法治税,推进信息管税,深化纳税评估,优化纳税服务,加强干部教育培训,加强党风廉政建设,持续改善行风,圆满完成了各项工作任务,取得了优异成绩。主要表现在以下五个方面。

(一)收入总量实现新突破。2014年,全局组织税费收入总量突破50,000万元,达到50,761万元,同比增收15,564万元。其中,税收收入20,598万元,完成计划16900万元的121.9%,超收36980万元,同比增收6589万元,增长47%;组织社保费和各项基金29,170万元,同比增收7,788万元,增长36.4%;组织教育费附加993万元,同比增收467万元,增长89%,为县域经济社会发展提供了有力的财力保障。

(二)征管质量实现新提高。集中力量开展了以执行“四不准、七严禁”组织收入纪律为主要内容的依法治税暨征管质效专项检查,在各基层单位对各自税收政策执行,税款申报、征收、入库等方面进行认真自查的基础上,组织开展了重点核查,梳理不足,分析原因,限期整改,消除了执法风险,使组织收入工作步入良性发展轨道。以“四个注重”,深化纳税评估,注重教育培训,注重纳税辅导,注重绩效考评,注重部门协作。全年共评估纳税人237户,其中年纳税额50万元以上专业评估35户,移交稽查6户,评估税款、滞纳金21.3万元。严格落实各项税收优惠政策。全年共审批税前弥补亏损企业5户,金额303.95万元;财产损失税前扣除1户,金额38.07万元;加计扣除企业4户,金额81.33万元;享受小型微利 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1463字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 层站所”活动优秀单位,连续五年荣获全市地税系统目标责任考核优秀单位。连年被县委、县政府表彰为年度目标责任考核优秀单位。全年共获得县级以上荣誉及奖励10项,地税形象呈现新面貌。

    (五)廉政和行风建设取得新成效。全面落实党风廉政建设责任制,扎实开展廉政法规教育和岗位廉政教育,着力加强廉政文化建设,干部廉洁从税意识明显增强。坚持签订税企诚信廉政公约,健全完善预防措施,全面推进内控机制建设。扎实开展“三群”教育,认真开展两个专项治理,切实解决纳税人反映强烈的突出问题。采取“一月一罪”方式,创新廉政教育。邀请县检察院专业人士进行预防职务犯罪教育,与县检察院联合建立了县预防职务犯罪警示教育基地。继续开展人民群众满意基层站所和满意窗口创建活动,提升行风建设水平。2011年,我局取得了全县执法部门政风行风测评第二名的好成绩。

    (六)扎实开展_群众路线教育实践活动。一是领导高度重视,周密安排部署。及时成立了_群众路线教育实践活动领导小组和督导组,召开了_群众路线教育实践活动部署动员大会,对各个阶段的工作进行了安排部署,确保了教育实践活动顺利开展。二是虚心开门纳谏,广泛征求意见。发放对市局班子和成员征求意见表941份、对各基层局班子及成员《民主评议表》713份。收回对各基层单位班子及成员意见表699份,为第二阶段查摆问题、开展批评奠定了坚实基础。三是创新自选动作,突出活动特色。我局将开展“三评一树一讲一唱”活动、推广“宝税通”应用软件,确定活动取得成效。四是深入查摆问题,抓好整改落实。县局班子和班子成员认真撰写对照检查材料,召开了班子专题民主生活会,制定了整改措施,目前正在抓好建章立制环节的工作。

    这些成绩的取得,是市局和县委、县政府正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,是全体干部职工齐心协力,务实苦干的结果。在肯定成绩的同时,也应清醒地认识到,我们的工作中还存在着一些困难和问题:一是税源结构不尽合理,收入计划的高速增长与后续税源相对不足的矛盾比较突出。二是纳税服务能力仍需提升,与社会各界的要求仍有差距。三是新的税源管理模式尚未完全形成,需进一步完善。四是干部素质还不完全适应新时期税收工作需要,这些问题,我们必须高度重视,采取措施,认真加以解决。

    二、2015年全县地方税务工作的总体要求和任务

    2015年是实施“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是依法_的开局之年,做好今年的税收工作,意义重大。根据省市局和县委、县政府的工作部署,结合我局实际,县局党组确定2015年全县地方税务工作的总体思路是:以__、__、_全会精神为指导,全面贯彻落实全市地方税务工作暨依法行政工作会议和县十七届人大一次会议精神,围绕组织收入中心,坚持依法治税原则,完善税收征管,优化纳税服务,加强队伍建设,充分发挥税收在组织收入、促进发展、改善民生等方面的积极作用,为建设富裕、人文、生态、和谐新XX做出新贡献。

    简而言之,今年我们的工作思路是:围绕一个中心、坚持一个原则,提升五项工作质量(组织收入、依法治税、税收征管、纳税服务、队伍建设),发挥税收职能,服务县域经济发展。

    着力做好以下五方面的工作:

    (一)抓住组织收入这一中心,提升组织收入工作质量。

    客观分析今年经济税收形势,组织收入工作具备不少有利条件:一是国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,经济将继续保持平稳较快发展,为税收的稳定增长奠定了基础。二是今年我县经济将持续健康发展,为税收增长提供了税源支撑。2014年全县生产总值预期增长11%,全社会固定资产投资增长21%,其中总投资72.9亿元的90个重点项目将在年内如期建成投用。同时,今年我县将围绕汽车制造、专用设备制造、新型建材、有机食品和文化旅游五大主导产业加大招商引资力度,预计到位资金50亿元,项目建设将更加有力地拉动税收增长。三是纳税服务优化和干部队伍素质提升也为税收增长提供了保障。同时,也面临一些不利因素:一是重点税源和重点建设项目对税收影响较大。我县地方税收过度依赖于投资拉动、房地产业、汽车制造业,受投融资困难、项目不足和国内外市场需求疲软等因素影响,我县重点税源行业装备制造业税收增长将增加很多不确定性。同时,国家将坚持房地产调控政策不动摇,县城地区商品房需求疲软,预计建筑业、房地产业税收增幅将进一步趋缓。二是存在政策性减收因素。个人所得税税前扣除标准和营业税起征点提高,将造成一定数额的减收。三是税收连年高幅增长,在高基数上继续保持高增长的难度加大。因此,我们要准确把握经济税收形势,充分利用有利条件,进一步坚定信心,鼓足干劲,确保圆满完成今年的各项收入任务。

    一要细化收入分析。依据今年全县经济发展态势和重点建设项目安排情况,准确研判收入形势,估算收入能力,合理分解下达收入任务。强化收入时间观念,以周保旬,以旬保月,以月保季,确保税款如期均衡入库。进一步加强与协税部门和重点税源企业的信息交流,密切关注各项收入计划执行情况,完善税收收入分析机制,加强行业税收分析和重点建设项目税收分析,准确把握影响收入增减的经济、政策和征管因素,及时采取有效措施,确保税收计划的有效落实。

    二要加强重点税源监控。加强对1万元以上重点纳税户的县局、所(分局)、税收管理员三级监控,完善重点税源数据库,定期开展重点企业系统数据比对和实地数据核实,编发重点税源分析报告,全面提高重点税源监控能力,确保重点税源实现税收及时足额入库。对重点建设项目逐项目落实税收管理员和管理责任,严格项目建设过程中的税收管理和督促检查,依照工程形象进度征收税款。积极开展重点税源税收风险点分析排查工作,堵塞征管漏洞。

    三要强化收入质量管理。坚持组织收入原则,严格落实“四不准、七严禁”组织收入工作纪律,巩固征管质效专项检查成果。规范欠税管理,杜绝违规减免税和缓缴税款,严格控制新欠,大力清缴陈欠。完善税收收入质量考评体系,坚持任务服从政策,促进收入质量大幅提升。

    (二)营造公平有序的税收法制环境,提升依法治税工作质量。要把依法治税作为税收工作的基本准则贯穿工作始终。要抓好行政审批和处罚、执法责任制考核、税务稽查、政务公开四方面关键工作,努力提高依法治税工作水平。在行政审批和处罚方面,要按照税收法定权限和程序开展税收执法活动,严格落实税务行政审批制度、大额减免税集体审理制度和《重大税务案件审理工作规程》,加强延期纳税审批管理,开展对审批项目和实施情况的专项检查,促进依法征税。认真执行税务行政处罚裁量权基准制度,加强对行政处罚裁量权的规范和监督。要不断完善、细化税收执法程序和工作流程,改进执法方式,有效防范执法风险。在执法责任制考核方面,严格执行税收执法责任制,合理设定考核指标,完善考核程序,健全考核结果反馈、通报和责任追究“三位一体”的考核评价机制,加大执法过错追究力度,建立依法治税问责机制,严格落实《税务案件抽查复查制度》和《一案双查双纠工作办法》,开展税收执法监察,促进税务执法人员依法履职。在税务稽查方面,要加 ……(未完,全文共9483字,当前只显示3805字,请阅读下面提示信息。收藏地税局局长在2015年全县地方税务工作会议上的讲话

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