| 标题：2015年全省安全生产监督管理工作要点 |
| 2015年全省安全生产监督管理工作要点 附件：1.2015年煤矿安全监管重点工作安排 2.2015年非煤矿山安全监管重点工作安排 3.2015年危险化学品安全监管重点工作安排 4.2015年烟花爆竹安全监管重点工作安排 5.2015年冶金等工贸行业安全监管及安全生产综合监管重点工作安排 6.2015年职业卫生监管重点工作安排 7.2015年安全法制和安全文化重点工作安排 8.2015年安全生产规划科技重点工作安排 2015年全省安全生产工作的总体思路是：认真贯彻落实__、__、_全会和__系列重要讲话精神，全面贯彻落实省委十三届八次、九次、十次全会和_、全省安全生产电视电话会议要求，坚持以人为本、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持抓基层、打基础、苦练基本功，大力实施新《安全生产法》，大力推进改革创新和依法治安，大力推进重点行业领域安全整顿攻坚，加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，加快安全生产规模化、标准化、科学化、机械自动化、信息化建设，为江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”创造良好的安全生产环境。 一、强化红线意识，进一步健全安全生产责任体系 （一）落实地方政府属地监管责任。按照加快实现安全责任体系省、市、县、乡、村“五级五覆盖”的要求，将安全责任向乡镇（街道）、重点村延伸；推动地方政府在新一轮机构改革中进一步明确有关部门的安全监管职责，抓好属地监管责任落实。 （二）落实部门监管责任。督促相关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行监管责任；积极运用法治思维和法治方式，推动行业主管部门履行安全监管职能，切实加强事中事后监管。 （三）落实企业主体责任。推动企业明确董事长、党委书记、总经理的安全生产职责，董事长或总经理担任企业安委会主任，所有企业领导负责分管领域的安全生产工作，安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告并向社会公示，依法建立安全生产机构的“五个全覆盖”。督促企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1479字，正式会员可完整阅读）…… 五、坚持文化引领，进一步提升全社会安全素质 （十九）加强安全生产宣传教育。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，组织开展好第14个“安全生产月”和“安全生产万里行”集中宣教活动，使安全生产红线意识和法治观念，深深植根于广大基层干部和企业负责人心中。同时，纵深推进安全生产、应急避险和职业健康知识进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭“六进”活动，着力提高全民安全意识和安全素质。 （二十）大力营造安全氛围。用好门户网站、安全专刊、政务微博、协会杂志四个平台，培育安全生产新闻发言人、理论专家、weang-pein员、通讯员和社会监督员五支队伍，依托主流媒体，营造安全发展浓厚氛围。 （二十一）切实加强安全培训工作。加强对职工的安全生产培训，坚持先培训后上岗，坚持持证上岗。严格执行安全生产违法人员从业禁止规定，加强和创新安全培训工作，积极探索“以考促学”培训改革，建立完善网络考试点，不断提高安全考试质量和提升从业人员安全素质。同时，深入开展煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等重点领域企业负责人谈心对话活动，进一步推进企业主体责任落实。 （二十二）大力推进安全社区建设。确保完成“十二五”规划提出的100个“全省安全社区”创建任务，不断提高社区全员预防和应对事故与伤害的能力。 六、维护职工权益，进一步强化职业卫生监管 （二十三）继续开展职业病危害三年专项整治活动。围绕落实《国家职业病防治规划（2009－2015年）》和《江西省2013－2015年职业病危害专项整治活动方案》目标任务，切实强化宣教培训，进一步提高社会公众职业健康意识和职业病防治能力； （二十四）继续深化职业病危害专项整治和用人单位职业卫生基础建设活动。突出抓好水泥制造、陶瓷生产等企业粉尘危害治理，扎实开展职业病危害防治评估工作。 （二十五）继续强化监督执法和技术支撑。进一步强化监督执法，加大对职业卫生违法行为的查处力度；进一步强化技术支撑，做好职业卫生技术服务机构资质认可和资质延续工作，加强其日常监管。同时，积极探索非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等领域建设项目的职业卫生与安全生产融合工作。 七、健全应急体系，进一步提升应急处置能力 （二十六）强化安全生产应急管理综合监管。开展应急管理执法检查，建立事故处理应急评估机制，依法查处违法行为并严格责任追究。 （二十七）加强应急救援队伍建设。继续抓好省级安全生产应急救援基地和队伍建设，扎实推进危险化学品应急救援队伍建设试点。 （二十八）完善应急预案体系建设。加强应急培训，夯实应急基础，优化完善安全生产应急预案，实现政府和企业间预案的有机衔接；加强应急联动和资源整合，完善部门联席会议制度，适时开展全省骨干矿山救援队伍联合实训和演练。 （二十九）深化安全生产应急平台建设。加快推进安全生产应急平台的推广应用，加强矿山、危险化学品、油气输送管道、金属冶炼等重点行业领域应急保障能力建设。开展企业安全生产应急管理示范创建活动，推动应急管理进企业、进车间、进班组、进岗位。 （三十）加强执法专业装备建设。全面完成市、县两级安监局监管执法专业装备建设项目的各项任务，重点加快推进视频会议系统建设。 八、加强队伍建设，进一步提升安全监管监察能力 （三十一）坚持不懈地强化理论武装。切实增强道路自信、理论自信、制度自信，更加自觉地用__关于安全生产重要论述指导和加强安全监管工作。大力弘扬敬畏生命、科学监管、风清气正、力学笃行江西安监精神，持续推进“五型团队”和“争做五好安监员”创建活动。 （三十二）坚持不懈地狠抓效能建设。进一步改进政务服务，提高行政效能，为人民群众提供优质便捷高效的安全生产服务。 （三十三）坚持不懈地深化作风建设。进一步正文风、改会风、转作风、树新风，坚决消除违反_八项规定精神的现象。 （三十四）坚持不懈地提升执法能力。进一步加强安全生产基层执法力量，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，优化细化执法工作流程，重点打击无证生产经营、瞒报谎报事故、抗拒安全监管等非法违法行为，确保程序正义，真正发挥“拳头”和“尖刀”作用。 （三十五）坚持不懈地推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，共同树立起安监部门为民、务实、清廉的良好形象。 附件1： 2015年煤矿安全监管重点工作安排 一、加强法治建设，推进依法治安 深入学习贯彻新《安全生产法》等一系列安全生产法律法规，强化依法治安理念，牢固树立法律法规的权威性。着力整章建制，规范部门的监管执法行为和企业的生产经营行为，做到依法行政、依法办矿。继续保持打非治违高压态势，采取 “四不两直”、联合执法等方式，严厉打击无证、证照不全或过期从事生产行为，严厉打击使用假图纸生产和超层越界开采行为，严厉打击停产整顿期间擅自组织生产行为，严厉打击超能力、超强度、超定员生产行为。严肃查处、公开曝光反面典型，持续强化法律法规的威慑作用。加强煤矿安全监管能力建设，按照属地监管原则，切实做好省属煤矿安全生产监管_调整工作，确保职责划转无缝对接，防止出现安全生产监管“真空”。 二、着力源头_，努力减少危险源 加大小煤矿整顿关闭力度，全年关闭小煤矿30处以上。继续严格执行小煤矿安全开采保障机制，严禁小煤矿开采煤与瓦斯突出煤层，严禁小煤矿开采受强含水层严重威胁的煤层，严禁小煤矿在受承压水威胁的区域进行采掘活动。 三、突出重点，狠抓瓦斯和水患治理，努力防范重特大事故 不断优化完善矿井通风系统，保证系统可靠、风量充足。狠抓局部通风管理，努力杜绝违规串联通风、无风微风作业现象。落实矿井瓦斯管理各项制度，严格瓦斯零超限目标管理，落实瓦斯超限必须停电、撤人、停产分析整改、追究责任等4项制度。狠抓煤矿安全监测监控系统的正常运行，监测监控系统不能正常运行的煤矿，一律停产整顿。狠抓瓦斯防突工作，严格落实“两个四位一体”综合防突措施和保护层开采、区域预抽、揭煤管理等防范措施，督促生产矿井合理安排抽掘采接续，做到“先抽后布置”、“先抽后掘”、“先抽后采”，推进瓦斯抽采达标。严格煤矿企业瓦斯防治能力评估，凡不具备瓦斯防治能力的企业，其所属从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿，一律停止生产建设。贯彻落实《煤矿防治水规定》的各项要求，加大隐蔽致灾因素普查治理力度，查明老窑和采空区的位置和积水量情况，开采区域内水患情况没有查清的矿井，不得继续建设和生产。每个煤矿都要根据老空区积水情况划定警戒线、探水线和禁采线，严格制定和落实探放水措施，严禁在防隔水煤（岩）柱中进行采掘活动。小煤矿集中的矿区要组织进行区域性水害普查治理。 四、以质量标准化为抓手，不断夯实安全管理基础 强化矿井安全质量标准化动态达标和岗位达标，不断提高矿井达标等级，巩固和夯实煤矿安全生产基础。推进采煤方法及支护方式改革， ……（未完，全文共15970字，当前只显示3844字，请阅读下面提示信息。收藏2015年全省安全生产监督管理工作要点） 上一篇：环保局2015年党风廉政建设暨反腐败工作实施意见 下一篇：银行结售汇统计指标 相关栏目：工商 其他重大节日纪念日专题 安全 安全讲话 督查 管理 计划规划 |