| 标题：检察机关量刑建议研究 |
| 检察机关量刑建议研究 一、 量刑建议的概念及法律依据 量刑建议是指人民检察院对提起公诉的被告人，依法就其适用的刑罚种类、幅度及执行方式等向人民法院提出的建议。它是法庭作出量刑裁判的一种建设性的参考意见。 检察机关提出量刑建议的法律依据主要有以下几个方面：首先，《中华人民共和国宪法》第一百三十一条规定：人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。公诉权是检察权最为重要的内容之一，而量刑建议权是公诉权的重要组成部分，因此检察机关行使量刑建议权是行使检察权的应有部分。其次。修改后的刑事诉讼法第一百六十条规定：经审判长许可，公诉人、当事人、辩护人、诉讼代理人可以对证据和案件情况发表意见并且可以互相辩论。定罪是量刑的基础，量刑是定罪的结果。在法庭审判中，公诉人的任务就是要向法庭证明被告人犯罪行为的存在，并以此为基础要求法庭对被告人判处相应的刑罚。第三， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略658字，正式会员可完整阅读）…… 三、XX市院量刑建议工作的实施概况 自2008年起，XX市院开始对部分刑事案件进行量刑建议工作。2010年，随着《人民检察院开展量刑建议工作的指导意见（试行）》、《人民法院量刑指导意见（试行）》、《关于规范量刑程序若干问题的意见》的发行与实施，该院开始全面推行量刑建议工作，2012年量刑建议工作被纳入全省公诉工作考核范围。XX市院主要是以2010年XX省高级人民法院下发的《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则为根据认真开展量刑建议工作。 2012年该院受理移送审查起诉案件XX件，审结XX件，其中提出量刑建议案件XX件，共有XX件量刑建议被法院采纳，占提出量刑建议案件的XX%。从总体上看，检察机关提出的量刑建议大多得到了法院的认可，但是诸如盗窃、故意伤害、寻衅zhi事、聚众斗殴等犯罪的采纳率较低。笔者对未被采纳的案件进行了分析，发现主要存在以下几个方面的原因： 一是法检两家对刑种的选择标准不一，导致量刑建议未被采纳。例如庞某寻衅zhi事案，被告人庞某是未成年人，XX院建议判处六个月以上一年六个月以下，并宣告缓刑，但法院最后判决拘役四个月。另有部分案件，检察院建议实体刑加罚金，法院仅判决罚金。 二是法院与检察机关对量刑情节、量刑标准认定不一，对于涉及被告人的前科劣迹情况，从严、从重尺度不明确，双方未能形成统一认识、统一标准。例如罗某、李某等四人聚众斗殴、故意伤害案，四被告人均有前科，且有两人为累犯，XX院依据量刑建议的相关规定提出量刑建议，但是由于法检两家对从重处罚的尺度认定不统一，法院对四名被告做出的判决均比量刑建议要轻。 三是案件审理期间有影响量刑的事实发生，导致量刑情节发生变化，法院判决刑期低于所量刑期。其中轻伤害案件尤为明显。部分案件双方当事人会在审理期间达成和解，而被告人赔偿被害人经济损失后，法院会对被告人判处较轻的处罚，或缩短刑期或改变刑种，公诉机关却没有机会及时调整量刑建议。例如刘某故意伤害案，XX院根据案情，对照量刑建议指导意见向法院提出量刑建议，建议判处有期徒刑一年半至两年半，但是由于本案移送法院后，被告人赔偿了被害人损失，使被告人增加了一项酌定量刑情节，最后法院的判决被告人一年有期徒刑，导致该量刑建议未被采纳。 四、量刑建议工作中存在的问题和困难 由于推行量刑建议制度的时间不长，虽然取得了一定的法律效果和社会效果，但在实践中也遇到一些困难和存在一些问题： （一）量刑建议实际操作较困难 量刑建议是以增减百分比的方法来计算的，而这种方法值得商榷。因为这种与基准刑相挂钩增减一定百分比的方法具有不合理性。首先，同一种量刑情节，因基准刑的不同会导致增加或减少的刑罚量差异很大，造成量刑情节适用失衡、不公。其次，部分案件中，既存在多个从轻情节，也存在多个从重情节，虽然采用“同向相加、逆向相减”的一般方法可以计算，但有些规定的幅度较大，不易具体掌控。计算时所采用的加减百分比的过程比较繁杂。 （二）审判机关缺少对实际量刑情节影响程度的分析和说明 在司法实践中，审判机关合议庭对简易程序和普通程序审理的案件，理应充分听取控辩双方和被告人分 ……（未完，全文共3078字，当前只显示1710字，请阅读下面提示信息。收藏检察机关量刑建议研究） 上一篇：讲规矩守纪律心得体会3篇 下一篇：街道首届社区文化艺术节开幕致辞 相关栏目：检察院 政法武装 机关 调研报告 计划规划 大学生 综合论文 |