标题:乡镇_新农村建设调研报告
乡镇_新农村建设调研报告
关于xx镇_新农村建设的调查与思考
为深入了解掌握新时期_新农村建设现状和存在的问题,近日,市政府办公室研究有关工作人员深入xx镇进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下:
一、基本情况
xx镇现辖73个村,农业人口1.8万户5.9万人,农村劳动力2.9万人。全镇总面积112平方公里,其中耕地面积8万亩,林地1万亩。近年来,随着各级对“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大,各项支农惠农政策相继出台和贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农村经济稳步发展,农民生活水平显著提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
(一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高
深入落实_1号文件精神,积极探索农民增收良策,农业农村经济实现较快发展。2005年全镇GDP总量13.8亿元,增长32%,其中农业总产值实现2.1亿元,增长8%。全镇粮豆薯总产2.5万吨,粮食单产460公斤。经济作物种植面积达10万亩,占耕地面积的55%。日光温室发展到45栋,面积80亩,普通蔬菜大棚165个,面积200亩,年产蔬菜26.3万吨以上。畜牧产值实现6500万元,比上年增长5%。2005年向市内外输出劳动力8000人(次),创收7500万元。城乡居民收入稳步增 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略994字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 能人、致富能手进入“两委”班子,村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”,两委成员交叉任职,农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委”200多名干部平均年龄为39岁,大专以上文化11名,高中、中专36名,全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《xx镇村务公开、民主管理规范化建设标准》,在指导全镇村务公开活动中,实行“五统一”(统一内容、形式、程序、时间、建档),做到“三为主”(村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主),突出“一个重点”(以财务公开为重点),把群众关心的事情全部公开,村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见,将财务公开延伸到村民小组,使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
    二、主要困难和突出问题
    (一)农业生产力水平低下
    农业总体上还是粗放生产,加工能力低,产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中,更多地追求数量的增长,不注重质量的提高,忽视了品牌效应,盲目效仿和低水平发展,规模效应和集约效应尚未形成。农产品加工大多停留在初级生产、加工上,精深加工很少,因而农产品科技含量低,附加值不高,竞争力不强。此外,农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体,合同不规范,订单屡约率偏低,农村合作经济组织功能作用有待增强。xx镇农村专业合作经济组织规模小,功能单一、结构分散,辐射力不强,推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全,内部管理不规范,政府协调成立的多,农民自发组建的少,多数会员不缴纳会费,财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常,带动力不强。
    (二)农村投入严重不足
    免征农业税后,xx镇农村的基础财力巨减,财政“缺口”大,加之各村历史上形成的债务都很大。各级下拨的转移支付勉强能维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展,导致农业抗风险能力薄弱。
    (三)农村劳动力素质偏低
    当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识,在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低。2005年农村劳动力中,小学及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度仅占15%。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。在道德素质方面,赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势,关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化,赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。
    (四)农村社会事业建设滞后
    xx镇农村总体上医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件较差,医疗水平较低,医疗卫生状况令人担忧;科技文化投入不足,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变;绝大多数的村没有文化活动室和相应图书,缺乏多种形式的文化活动和体育活动;社会保障投入严重不足,最低生活保障制度,养老保险和医疗保险制度尚未开展,农村弱势_保障体系薄弱。
    (五)基层组织建设仍然薄弱。
    随着农村改革的不断深入,农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,主要表现在以下几个方面:一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路,习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前,一些农村干部科技文化素质偏低,对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策,发展农村经济的能力不强,发展的路子不宽,工作方法不多,在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情,做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用,部分村没有集体经济收入,正常的办公费用都依靠转移支付来维持,因此村级组织作用无法发挥,村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时,财务公开内容不全面,无明细帐,当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中,未能发挥应有的作用,农村社会法治文化的程度不高,在一定程度上影响了经济和各项 ……(未完,全文共5369字,当前只显示2585字,请阅读下面提示信息。收藏乡镇_新农村建设调研报告

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