标题:县食品药品安全县创建自评报告
**县食品药品安全县创建自评报告
**县人民政府
(2015年4月22日)

根据《河北省食品药品安全县创建活动方案》(冀食安办〔2014年〕13号),我县对开展食品药品安全县创建活动进行了全面自查,完成了创建各项重点任务。现将创建情况报告如下,虚心听取社会各界意见。

一、主要做法

(一)推动“六个强化”,夯实食药安全监管基础

一是强化组织领导。成立了以县委常委、县政府常务副县长为组长,3名副县长为副组长,17个单位负责同志为成员的“**县食品药品安全县创建活动领导小组”,全面负责创建工作重大事项的决策、部署和协调,定时听取工作汇报,检查工作落实情况。

二是强化任务分解。按照省《创建方案》要求和市《通知》精神,结合我县工作实际,制定了《**县食品药品安全县创建活动方案》,将创建任务进行分解,制定了45项具体工作任务,由县政府食安办等17个部门和22个乡镇(街道办)负责落实。

三是强化机制建设。先后出台了一系列制度措施,进一步明确责任分工,完善监管制度,形成县、乡、村三级监管网络,用制度约束监管行为,用网l管理食药行业。

四是强化监督检查。在重点环节、重要区域、特殊时期开展一系列专项整治工作,始终保持食品药品监管高压态势,震慑食品药品生产经营违法违规行为。

五是强化应急管理。坚持以“平时多流汗,战时少流血”的备战理念,科学制定食品药品安全事故应急预案,高规格成立食药安全事故应急处置领导机构,积极训练应急队伍,确保发生问题能够“应急反应快,处置能力强,人民损失低”。

六是强化社会共治。一是制定全员培训计划,将食药从业者纳入培训,提高了食药从业者第一责任人意识,提升了行业自律能力。二是开通投诉举报电话 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1230字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二是联合监管效果显著。充分发挥“**县食品安全联合监管中心”的联合监管联合执法作用,釜底抽薪食品安全监管问题。①将过去权责不清、部门不愿管、管不到位的环节,全部纳入了监管范畴,堵住了监管“漏洞”。②改变了过去监管中“头疼医头脚疼医脚”、“各扫门前雪”的弊端,对案件彻查、联办,一查到底。③在部门监管上,增加了一道“保险”,有效防止了部门的监管疏漏,杜绝了“重罚不重管”等“潜规则”的出现。市政府和市政府食安办专版刊发了我县经验做法,在全市推广。

    三是三级网络全面覆盖。在县级,县食安办在县政府食安委领导下,统筹协调全县的食药安全监管工作,形成了以县食安办为中心,食安委22个成员单位分工负责,协调联动的县级监管网络;在乡级:全县22个乡镇(街道办)全部建立了食品药品安全监管办公室,专职负责本乡镇食品安全监管工作,形成了乡镇政府(街道办)负总责,食品安全监管办公室具体负责的乡级监管网络;在村级:在设立村级食品药品监督员基础上,出台了《“六员联防”制度》,形成了食药监管人员、包村干部、人大代表或政协委员、公安干警、村级食药监督员和社会监督员共同负责的村级监管网络。

    (二)监管能力不断增强

    一是基础设备不断完备。通过增加财政投入力度,为监管人员配备了电脑、打印机等办公设备,提高了办公效率;购进了一批执法记录仪,丰富了取证手段,规范了执法过程,提升了执法公信力。

    二是队伍素质不断提升。制定和完善了培训计划和培训制度,保证了执法人员年度接受培训不少于40小时。邀请县纪委、党校、法制办等单位专家为执法人员培训党风廉政、_理论政策、法律法规等知识,进一步提高执法人员依法行政和拒腐防变能力;安排食药执法业务骨干,每周五下午对全体执法人员培训业务知识,进一步提高执法人员业务知识。

    三是检测能力不断提高。制定了并严格执行了食药监督抽检计划,全年抽检2200个批次,基本覆盖了县内全部常见食药品种。新增快检项目8个,快检项目达到21个,基本满足了日常执法的快检需求。谋划了“**县综合检验检测中心”,在整合全县现有检测资源的基础上,通过新增检测设备,组建专业检测队伍,建设区域性重点检测机构。

    (三)日常监管有的放矢。

    一是日常巡查科学合理。绘制全县食药企业分布图,使监管对象一目了然。对全县食药企业进行量化分级或分类监管,对风险高企业加大巡查频次,确保有限监管力量用在“刀刃”上。

    二是隐患排查规范有序。坚持“防范于未然”的监管理念,对全县食药企业进行划片分区,逐次检查,每周汇总排查结果并上报县委、县政府领导。年内排查整治食药安全隐患100余处。

    三是专项整治效果明显。坚持“一个时期一个重点,专项整治接连不断”的工作理念,先后开展了“食品安全隐患清剿亮剑行动”、“春季、夏季、秋季、冬季食品安全专项整治”、“农村食品市场专项整治”等20次食药专项整治,共出动执法人员12000余人次,检查单位16500余家次,查处案件184起,查缴并集中销毁问题食品800余公斤,有力震慑了食药生产经营违法违规行为,保障了全县食品药品安全形势总体平稳。其中,农村食品市场专项整治工作,凭借“整治力度大,查缴问题食品多,工作落实好”,受到全市通报表彰。

    (四)企业责任落实有力。

    一是完善责任落实机制。积极帮扶企业健全和完善责任管理、质量_、培训教育等规章制度,明确责任划分和责任人,提升企业作为食药安全第一责任人意识。

    二是建立食药安全追溯机制。培训企业提升进货查验意识,帮扶企业完善购销台账,完善工作制度,确保各类食药产品可追溯。

    三是完善企业教育培训机制。通过举办培训班、会议等形式,加强对食品药品企业负责人、关键岗位人员等的教育培训工作,增强企业法制意识、责任意识。2014年,先后邀请企业负责人参加风险研判、应急演练等会议活动5次、140余人次,组织企业负责人或食药安全责任人参加培训班16次、5000余人次。

    (五)应急处置有备无患

    一是完善应急预案。制定了《**县食品安全事故应急预案》和《**县药品突发事件应急预案》,明确了食药安全事故发生后应急工作的启动、指挥机构设置、应急处置责任划分、问题善后等一系列职责分工,确保了处置食品药品安全事故时能够有章可循。

    二是加强应急领导。针对食品药品安全事故处置的复杂性和需要涉及多部门这一现状,县政府专门成立了以主管副县长为组长的**县食品药品安全应急工作领导小组,全权负责在发生事故后的应急处置工作,确保能够调动足够行政资源参与应急处置。

    三是完善应急值守。坚持“365·24”的应急值班安排和“领导带班、双人双岗”的值班要求,确保发生突发事故后能够第一时间上传下达。同时,加强节假日值班的督查工作,确保值班安排不流于形式,值班工作不“偷工减料”。

    四是开展应急演练。2014年5月29日上午,县政府组织县食安办、县卫生(县医院、疾控中心)、食药监、工商、质监、商务、农牧、公安、街道办等9个部门和食品生产、流通、餐饮环节企业代表100余人,在县小会堂举办了“**县一般(Ⅳ级)食品安全事故应急演练活动”,成功演练了在某饭店发生集体食物中毒后,县政府食安办协调县卫生(县医院、疾控中心)、食药监、工商、商务、农牧等开展救治、查处事故、掌控舆论、善后处理等工作。在模拟实战中检验了《**县食品安全事故应急预案》、锻炼了应急队伍、密切了部门协调配合。

    (六)食药产业蓬勃发展

    坚持管扶并重、服务为先,贯彻监管和服务相融合的工作理念。通过实施标准化管理,实现由粗放式、经验式管理向精细化、规范化管理转变。积极鼓励药品零售企业通过兼并、联合和资产重组等形式,整合其他连锁企业和单体药房;鼓励单体药房加盟药品零售连锁企业,实行“六统一”管理模式;积极帮扶食品企业正规化、连锁 ……(未完,全文共6640字,当前只显示3197字,请阅读下面提示信息。收藏县食品药品安全县创建自评报告

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