乡镇经济和社会发展“十三五”规划

标题：乡镇经济和社会发展“十三五”规划

乡镇经济和社会发展“十三五”规划

十三五时期是我镇深入贯彻落实_，实现全面建设小康社会目标、承上启下的关键时期。编制好十三五规划，对于我镇积极适应形势发展新变化、妥善应对经济社会发展新挑战、全面落实建设小康社会新要求、...
**镇经济和社会发展“十三五”规划
“十三五”时期是我镇深入贯彻落实_，实现全面建设小康社会目标、承上启下的关键时期。编制好“十三五”规划，对于我镇积极适应形势发展新变化、妥善应对经济社会发展新挑战、全面落实建设小康社会新要求、加快经济建设具有十分重大意义。如何正确把握形势，客观地认识**经济社会发展的基础条件，审时度势，科学地提出“十三五”发展规划，是一项十分重要而又紧迫的工作。镇党委、政府召开领导班子会议，专题研究部署规划编制工作，成立规划编制小组，在广泛征求意见的基础上制定了“十三五”规划。
一、“十二五”规划执行情况回顾
“十二五”期间，在县委、县政府的领导下，全镇上下以经济建设为中心，以加快发展为主题，以增加农民收入为主线，以深化改革和科技进步为动力，紧紧围绕四个示范县建设，着力实施“生态立镇、旅游兴镇，工业强镇，民生和镇，法德治镇”的发展举措，经济实力显著增强，农业结构不断优化，项目建设卓有成效，基础设施日趋完善，社会事业全面进步，国民经济和社会取得又好又快发展。主要表现为：
国民经济综合实力大大增强。预计2015全乡工农业产值可达61800万元，比2010年增长192%，年均递增12%；其中农、林、牧业预计实现产值15000万元；工业预计实现产值46800万元，分别比2010年年均递增180%和231%。预计2015年实现财政总收入840万元，比2010年增长280%，财政实力不断增强。
农业基础地位逐步巩固。“十二五”期间，我镇全面落实粮食补贴、农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等各项惠农政策，完善农业服务体系，实施中低产田改造，稳定粮食播种面积，提高粮食综合生产能力，实现粮食增产，农民增收。大力推进农业产　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1456字，正式会员可完整阅读）……　

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各项社会事业全面进步。“十二五”期间，我镇的精神文明建设扎实推进，在农村开展了以创建文明单位、文明村、文明户等为主题的创建活动，推动群众性精神文明创建活动的深入开展。实现了教育均衡发展。教学质量得到明显提高，办学条件得到明显改善，**中小学危房改造全面完成。人口与计划生育工作成绩突出，有效地稳定了低生育水平，镇村计生服务网络日趋完善。积极开展优质服务，规范乡所村室建设，计生投入年年增加。乡村医疗卫生条件不断完善，公共卫生服务体系建设步伐加快。镇、村预防保健网络进一步健全，爱国卫生运动深入开展。严防严控动物疫病等突发传染病事件的应急处置能力进一步提高。600多平方米的镇综合文化站已建成并投入使用，为文化的传承发展、丰富群众文化生活打下了坚实基础。实施了“村村通”广播电视工程，实现了有线电视县乡网，全镇有线电视用户已达户，偏远地区群众收看电视难的问题已经基本得到解决。环境保护工作有效开展，镇集镇实行垃圾集中处理，镇村环境整治工作有效推进。加大了国土资源管理力度，土地资源市场进一步盘活，项目用地报批和耕地开发整理取得新成效。此外，防灾救灾、妇女儿童、统计、档案、老龄、民政等事业都有新的发展。
“十二五”时期，我镇国民经济和社会发展虽然取得较大成就，较好地完成了原定计划的目标任务，但我们也应该清醒地认识到成绩的背后仍存在不少困难和问题，必须在今后发展中努力加以解决：
1、经济总量仍偏小，企业实力不强，经济增长的质量和效益还不够理想，农业产业化的发展水平不高。
2、现代农业发展意识不强、进程偏慢，农业集中规模经营格局尚未形成，产品市场竞争力不强，影响农民持续增收。农村基础设施建设和社会事业发展相对滞后，农业防灾减灾能力仍然较弱，影响民生保障能力。
3、镇村干部招商引资意识不强，项目开发和招商引资难度仍比较大，特别是能形成产业链和具有品牌优势的龙头项目更加缺乏，经济回升的基础还不牢固；企业规模偏小，产业结构单一，部分企业生产经营困难，影响经济持续增长。
4、个体私营经济仍处于原始积累阶段，第三产业档次不高，缺乏资金扶持、政策引导和规范。
5、财政收入结构比较单一，税源多为基础设施建设的建筑税收入，财政持续增收的基础不牢、后劲不足。随着法定支出和民生支出的刚性增长，财政统筹保障形势仍较严峻。村级集体经济还非常薄弱。
6、构建和谐社会任务艰巨。劳动力素质不高，文化素质和科技素质偏低，缺乏致富手段和就业空间，劳动就业压力大，保障体系不够健全，保障任务艰巨。公共服务体系建设相对滞后，统筹发展和维护_的压力增大。
7、机关作风和机关效能建设有待进一步加强，抓责任落实的机制还不够到位。
二、“十三五”规划的指导思想
2016至2020年，是**镇紧抓岳武高速开通的机遇，围绕建设合肥城市圈副中心城镇、围绕皖江城市带承接产业转移示范区、国家主体功能区建设试点示范和大别山集中规划连片发展的总体战略，实现跨越赶超的重要五年。在发展条件上，当前和今后一个时期，**镇处于城镇化和现代化协调推进阶段，也是科学发展、兴镇富民的关键时期，经济社会发展和民生改善将面临日益强化的资源环境约束，必须继续坚持生态立镇战略，坚持转型发展，坚持以改革的思维促发展，力争到2020年，将**镇建设成为宜居宜商宜游的山区生态集镇，成为岳西靓丽的南大门。
(一)指导思想
坚持以_理论、“_”_想，_为指导，深入贯彻落实__、__、_全会精神和_群众路线教育实践活动要求，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，围绕“四个示范县”总体目标，把加快基础设施建设，全面改善生产生活条件、加强和改善民生、发展特色生态农业、促进农民增收作为_目标，强力推动，转方式、调结构、稳增长，突出招商引资、生态旅游、服务业发展三大重点，加快做好道路、水利基础设施、小城镇、文明创建、美好乡村和生态环境六项建设，切实增强**发展的内生动力，加快推进**人民脱贫致富步伐，与全县全省同步入小康社会。
(二)发展目标
“十三五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：
地方财政收入年均增长20%，到2020年地方财政收入实现2100万元。
农民人均纯收入年均增长25%，到2020年农民年人均纯收入达到20000元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高，全镇人均期望寿命达到75岁。
每年引进合同引资额2000万元以上项目不少于1个，招商引资实际到位资金年均增长20%以上，到2020年达到2000万元。
――调整优化经济结构：产业结构优化升级，一产业、二三产业收入比重调整到2020年的15% :33% ；52%，经济布局进一步优化。
加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完成校舍改造和设施配套，改善教育教学条件，进一步完善素质教育。
增强可持续发展能力。全镇人口自然增长率控制在 6.5‰以内，2020年年末总人口控制在1.1万人以内。全镇森林覆盖率达到85％。
进一步完善基础设施。镇村组道路改造率达到80%以上。安全饮用水普及率95%。小型水库及塘坝除险加固达到95%；农田灌溉面积达到亩。有线电视、电话和电信宽带入户率分别达到90%、90%、80%以上。
社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，改造文化体育活动中心，完成各村卫生室改造。卫生厕所改造率达到80%以上。参加合作医疗的农户和人口比重达到99.5%以上。稳步推进农村计划生育家庭奖励扶助制度，调动和保护群众自觉实行计划生育的积极性。进一步加强民政、扶贫、社会救济工作，关注弱势_。
三、十三五战略重点
“十三五”时期我镇发展的战略重点主要是以下四方面：
(一) 全面发展特色产业，促进农民增产增收。
1、抓好产业定位。全镇将进一步化资源优势为产业优势，以茶叶、高山蔬菜、中药材，生态养殖，生态旅游五大产业建设为突破口，加快7个行政村的现代农业产业发展，鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，引导群众流转土地，以地入股发展现代农业，建成“岳西西南部最大的蔬菜基地、养殖基地、茶叶基地。大力发展有机无公害绿色食品和花卉苗木等新兴产业。立足农业旅游资源，发展现代农业观光产业园。
2、推进农业产业化建设。发挥润林农业，岚川巾帼蔬菜合作社等农业产业化龙头企业带动作用，积极支持一批生态养殖，蔬菜食品加工企业项目，构筑农产品加工龙头企业群，走产学研相结合的精深加工之路，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。引导群众流转土地、进企务工，加快现代农业发展，增加群众收入。新建高标准茶园600亩，高标准化茶厂5座。建设农产品批发市场，减少农产品流通环节。认真开展农业实用技术培训，力争达到培训1人、转移1人、脱贫1户的效果。加快推进农民向居 ……（未完，全文共10481字，当前只显示3784字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇经济和社会发展“十三五”规划）

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