标题:关于统筹城乡党建工作的思考
关于统筹城乡党建工作的思考

  深入贯彻落实_,构建以城带乡、以城促乡、城乡互动的党建工作新格局,已成为组织部门需要迫切研究和探索的新课题。根据统筹城乡经济社会发展需要,结合党建工作实践,对如何统筹城乡党建工作谈点粗浅的认识。
  一、正视问题,是推进统筹城乡党建工作的前提
  事实上,近年来创新的许多党建工作,已体现出统筹城乡党建工作的一些特点,初步形成了统筹城乡党建的基本框架,但在统筹方面还做的不够到位,没有建立起与之相适应的制度,所以还存在一些问题:
  一是城乡党建“两张皮”现象与统筹城乡发展不相适应。长期以来,由于城市党建和农村党建在工作范畴、工作领域、工作环境、工作对象上的差异性,导致工作部署不同步、工作谋划不同步,存在就农村党建抓农村党建、就城市党建抓城市党建相互割裂的“两张皮”现象,没有形成城乡党建“一盘棋”的统筹机制,与统筹城乡经济社会发展不相适应。
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      2、从建立“6+1”机制入手,实行党员互动。应充分发挥县乡机关和站所党员先锋模范作用,向农村党员提供长期有效的服务,全面建立党员帮扶台帐、帮扶基金、结对帮扶、生产帮扶、保健帮扶、走访慰问六项制度和温暖关怀机制为主要内容的“6+1”长效机制,县直部门党员干部依托“连心共建”,乡镇机关站所党员干部依托结对帮扶,村级党员干部依托公开承诺,农村党员依托“双培双带”和“双示范”等载体,从资金、项目、信息、技术等方面向农村党员提供各项服务,使城乡党员在互动中充分彰显先进性,让农村党员在互动中得到更多实惠。
      3、从开展“连心共建”活动入手,实行活动互联。为促进城乡互联、互助、互帮,坚持开展县直部门党组织与村党组织“连心共建”活动,向村党组织和党员送政策、送信息、送科技、送服务、送温暖,访村党组织发挥战斗堡垒作用情况、访村级组织发展经济方面存在的困难和问题、访农民群众生产生活的所想所盼、访党员干部和群众对部门的意见和建议,帮助调整农村产业结构、帮助村党组织搞好自身建设、帮助解决制约农村经济发展的具体困难。同时,在县直机关党组织中开展服务农村建设、服务农村党员、服务农民群众和县直机关党支部与农村党支部结对、县直机关党员与农村困难党员结对的“三服务” “双结对”活动,实现机关党建与农村党建有效互联对接,机关党员与农村党员互联互动。
      4、从整合部门资源入手,实行资源共享。坚持实施“四五”扶贫整建工程,通过整合部门资源、扶贫资源、组织资源,建立贫困村扶贫整建联席会议制、部门协作联动制、扶贫资金捆绑制、社会保障体系、村干部待遇激励保障体系,推进经济发展、基础设施建设、农民增收、社会事业发展、新农村建设, 加强村级班子建设、党员队伍建设、制度建设、先进性建设、教育阵地建设,帮助贫困村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。同时,在村级活动场所建设中,引导新型农村合作医疗卫生室、文化室、农民体育健身、万村千乡超市工程等在农村布点,引导涉农部门单位设立村业务点、代办处,引导城市公共服务项目向农村延伸。
      5、从实施“三建三化”工程入手,实行优势互补。大力实施统筹城乡经济社会发展的“三建三化”工程,鼓励城市涉农企业、营销公司、农业技术推广机构等与乡村联姻,通过建基地、建企业、建协会等形式,推进农业产业化、农村城镇化和农民市场化,把农村资源优势转化为发展优势。充分发挥城市人才优势,依托“三下乡”活动,组织涉农专家、学者,深入农村一线,开展技术咨询和信息服务,帮助解决农业生产中的技术难题,提升农村的产业化水平。
      三、健全制度,是推进统筹城乡党建工作的保证
      统筹城乡党建工作,既是一个重大的实践课题,也是一项崭新的系统工程,不仅需要建立完善的机制,也要建立相应的配套制度,才能为统筹城乡党建工作提供保证。
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