标题:关于市区停车和收费问题的思考
关于市区停车和收费问题的思考

随着经济社会发展,近年来我市机动车保有量呈持续快速增长态势,市区特别是中心城区交通拥堵状况日趋严重,停车难问题日益突出,而这些矛盾又往往反映在价格上,因此,停车收费问题成为社会关注的热点。近年的市长电话价格类投诉咨询件中,停车收费件一直占据前列。停车收费问题关系民生,与老百姓日常生活联系密切,加强对这一问题的思考研究,找准其形成的根本原因,提出解决对策措施非常必要。
一、市区停车收费管理基本情况
为缓解市区停车难题,进一步规范停车收费,提高停车设施的使用效率,2014年7月份,我市出台《平湖市机动车停放服务收费管理办法》,对市区机动车停放服务实施差别化收费和管理,根据定价权限区分了实行政府定价和市场调节价两种价格管理形式的范围,并根据不同区域、不同车型、不同时段等制定不同收费政策。采取一类区域按时计费,二类区域按次计费的差别化收费标准,调控停车需求和停车资源;实行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格,采取路内高于路外、地上高于地下、室外高于室内的定价原则,引导停车位资源的合理使用;合理确定不同车型、不同 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略804字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 样的问题也发生在商品房住宅小区中,如东升南区共有住户2094户,仅规划配置车位602个,配置比例还不足30%,且小区东南角房屋周边均未配置车位。目前,商品房小区的停车位也难以保障居民需求,如较早建成的梅兰苑小区共有住户740户、车位259个,但小区住户拥有车辆数为680辆,远远满足不了居民停车需求。虽然2002年后,我市南都、银都景苑等小高层住宅,小区停车位配建标准平均提高到40%;2004年后,星洲东湖花苑等新建小区按0.6个/100平方米要求配建了车位,但也无法满足居民700辆停车的需求。现在有车的住户越来越多,甚至一个家庭有好几辆车,小区道路和停车位规划不足,小区停车难问题难以解决。一方面是由于当前我市公共停车设施配备不足,部分规划为停车场的场地事后却被改变了用途,导致市民无位可停;另一方面是由于我市公共停车资源利用率不高,部分停车位被长时间占用,导致中心城区的一些地方常常出现“一位难求”的现象。
    (二)静态交通影响动态交通
    我市中心区域人流、车流巨大,支路、街巷狭窄,设置停车泊位后挤占路面。由于停车泊位严重不足,停车稍有无序或等待即形成堵塞,进而严重影响主干道车辆的分流通行,加剧了主干道交通的拥堵。尽管停车泊位比较紧张,但是许多地下车库的利用率却偏低。虽然将车停入地下车库比较安全放心,但地下车库存在停放不方便,大部分车主宁愿选择车辆停放方便的路面停车,甚至是收费的非占道停车场。在没有合法的占道停车位情况下,部分车主还会选择违章占道停车。在一些重点路段,违章现象更加明显,极大地妨碍了相关道路的通行,尽管交警、城管部门大力整治,但此现象仍屡禁不止。住宅小区中的停车情况也比较相似,大部分业主不愿意把车停到地下车库(位),大都停在距离住房较近的地面车位,或是没有划车位的路面,甚至是小区门口。
    (三)外围区域泊位闲置严重
    市区停车泊位总量不足虽是造成停车问题的一个重要原因,但是车位分布不均或者说是供需引导不够造成的不平衡则是激化停车矛盾的直接力量。中心区域人流、车流量大,商业设施集中,如大润发购物中心商圈和解放路、新华路、人民路、建国路等路段是停车需求最为集中的区域,但由于停车设施建设滞后、城市土地资源供应紧张等多因素制约,停车泊位供给严重不足,造成供需缺口不断扩大,停车需求无法满足,节假日和周末更为突出,周边停车远远无法满足其他商家要求,导致该路段周边道路经常出现乱停车现象。而在外围区域,则是供给大于需求,路面停车基本不成问题,部分地下车位闲置情况较多。
    造成上述问题的原因很多,主要原因:城市规划相对滞后,停车需求了解不足;政策导向尚不明确,需求增长难以抑制;停车管理多方共治,停车场所权属众多;差别收费有待完善,区域划分不够细化等。
    三、当前停车收费等问题的对策措施
    (一)加强停车场基础设施规划布局。在做好停车需求预测和分析的基础上,结合城市总体规划,在合理布局、规范建设停车泊位、以及正确引导民间资金投入上通盘考虑。第一,将停车场(点)建设纳入城市建设的总体规划,合理规划和布局,做到未雨绸缪,特别是在城市规划新区应规划设置充足的停车场(点)。各新建单位和房地产开发小区,应规划设计利用前后庭院、底层和地下人防工程作为停车场所,形成四通八达的停车网络,分流停放车辆,杜绝机动车辆在主次干道停车现象。第二,完善中心城区尤其是老城区的停车场站建设,合理设置城市临时占道停车点,逐步减少和取消在主次干道设置停车泊位的做法,在容易发生交通拥堵的地段设置单行道,重点解决中心城区繁华地段停车难、停车乱、交通拥堵问题。第三,发动社会力量参与停车泊位开发建设,充分利用现有社会资源,鼓励沿街单位院内(外)配建车库对外开放,分流停放机动车,减轻城区停车压力。培育和扶持停车产业的发展,采取招投标和市场运作等方式建设较现代的专业停车场,出台公共停车建设项目投资优惠政策,减免有关 ……(未完,全文共3763字,当前只显示2091字,请阅读下面提示信息。收藏关于市区停车和收费问题的思考

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