标题:市国土资源局落实省委巡视组反馈意见分工方案
**市国土资源局落实省委巡视组反馈意见九大整改行动任务分工方案

为切实做好市委落实省委巡视组反馈意见九大整改行动相关整治整改工作,特制定本方案。
一、主要整改任务
根据《_**市委落实省委巡视组反馈意见九大整改行动方案》(甬党办〔2015〕29号),我局涉及到的整治整改任务主要有“领导干部插手干预土地出让”和“涉农涉地等群众反映突出问题”两项。
二、整改任务分工
(一)关于领导干部插手干预土地出让问题
1、强化资源的市场化配置。一是加强土地出让计划管理。结合调控要求和市场需求,每年制订土地出让计划,报市政府批准后向社会公布实施,确保土地出让有序推进。根据现有房地产市场的存量分析和需求预测,合理确定住房用地的供应总量、结构和时序,实行有序供地。对当前住房存量较大、消化时间较长的地区,适当控制土地出让的数量和节奏。二是规范出让条件设置。以土地出让审计整改工作为契机,以土地资源配 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略669字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 患专项清理行动,重点对县市区政府、园区管委会土地出让决策议事规则、出让地价管理、出让前置条件依据、相关税收等优惠政策(含部门行业要求前置)、招商引资项目确定等进行全面检查,清理一批不合规、不合法政策性文件,划定一批政策和权力边界,建立和完善一批业务办理标准化流程及规范。
    牵头领导:**、**
    牵头部门:利用处、调控处
    4、加强土地开发利用全程监管。一是完善集体决策机制。对土地出让方案、地价确定、闲置土地认定和处置、建设项目用地开发建设延期等方面,实行集体决策,扩大集体决策范围,防止少数人、个别部门说了算。二是加强监管手段建设。加快开发建设用地全程监管系统,完善“一张图”工程,实现对土地出让方案、公告内容、地价、竞买人资格、出让程序和履约实施情况进行全面监管。(监管系统计划于年底前开发完成并投入试运行)。三是加强土地利用动态巡查。以供地政策落实和出让合同(划拨决定书)履约为重点,通过信息公示、预警提醒、履约保证、开竣工申报、现场核查、跟踪管理、竣工验收、闲置土地查处、建立诚信档案等手段,实现对建设用地批后开发利用的全程监管。
    牵头领导:**、**
    牵头部门:土地利用处、监察支队
    (二)关于涉农涉地等群众反映突出问题
    1、开展征地拆迁中损害群众利益问题专项整治行动。一是继续深化阳光征地拆迁建设。规范征地拆迁程序,加大信息公开力度,强化征地批后监管,重点解决征地拆迁工作中“程序不规范、政策不透明、群众意见不征求、政策执行不严格、安置留地不落实、社会保障水平不高”等六大问题。二是强化征地批后监管。加强征地批后监管系统管理,对各县(市、区)国土局(分局)的每个征地项目的批后“两公告一登记”以及征地补偿款到位等动态情况进行监督、管理与跟踪,以程序的规范,确保工作到位。
    牵头领导:**、**
    牵头部门:规划耕保处、、利用处、征地拆迁办
    2、开展“规范农村宅基地管理切实破解农民建房难”专项行动。一是开展农村宅基地利用情况专项调查,全面摸清全市农民建房难底数;会同市农办、市规划局、市住建委等部门,以市政府名义制定下发我市《规范农村宅基地管理切实破解农民建房难的实施意见》。二是加强规划统筹衔接,进一步优化农居布局,落实规划空间,落实农民建房专用指标2000亩(其中由市级统筹安排1000亩,其他由县市区按1:1配套落实),争取解决全市40%农村无房户、危房户建房用地问题。三是适时启动《**市农村宅基地管理办法》修订工作,同时细化审批流程、制定审批格式、实行阳光审批,鼓励村集体经济组织探索级差排基、选位等宅基地有偿使用分配方式,完善宅基地分配管理机制。
    牵头领导:**、**
    牵头部门:土地利用处、规划耕保处、行政审批(地籍管理)处
    3、启动“绿剑一号”专项行动,严厉打击非法占用基本农田行为。一是从重从严查处非法买卖耕地、占用基本农田以及借土地流转、设施农用地建设之名搞耕地“非农化”、破坏耕地建设房屋等违法行为,切实规范农村土地管理秩序,维护农民的合法权益。二是对镇、村干部违反国土资源管理法律法规,以权谋私,非法买卖、批准或采取欺骗手段骗取批准、非法占用基本农田的,移交当地纪检、检察部门依法严肃处理。
    牵头领导:**
    牵头部 ……(未完,全文共3131字,当前只显示1739字,请阅读下面提示信息。收藏市国土资源局落实省委巡视组反馈意见分工方案

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