| 标题：在青海省涉农资金专项整治工作汇报会上的讲话 |
| 国务院扶贫办欧青平副主任在青海省涉农资金专项整治工作汇报会上的讲话 （2015年6月9日） 这次来，是按照国务院关于涉农资金专项整治行动的总体要求和“部级领导小组”的工作安排，对青海省开展涉农资金专项整治行动进行督导。涉农资金专项整治行动，是经国务院同意，由财政部、发展改革委、农业部三部委牵头，包括扶贫办在内的共10个相关部委共同开展。国务院扶贫办作为专项整治行动部级领导小组成员单位，承担了青海、甘肃、宁夏、新疆4省区和新疆兵团的督导工作，青海是第一站。督导目的就是为了更好地推动这项工作真正落到实处，取得更好效果，督促各省在自查自纠和重点检查的基础上，及时对发现的问题进行整改，加快完善涉农资金管理机制，促进强农惠农富农政策落地生根。同时对我们来说也是学习，学习青海省在涉农资金管理方面的好经验、好做法，看看你们在创新涉农资金使用和监管机制，建立健全涉农资金科学管理制度体系方面有什么好的政策建议。下面，我代表督导组，谈几点想法。 一、督导主要情况 此次督导得到了青海省政府的高度重视，省财政厅、省扶贫局等有关部门积极配合、大力支持，督导工作开展顺利。督导组是前天（7日）下午1点半到西宁，直接赶往互助县开展工作。因为时间紧、任务重，为保证督导工作深入扎实、不走过场，充分反映青海省专项整治行动开展情况，尽可能了解尽更多的情况，我们采取白天听汇报、看现场、开座谈 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略984字，正式会员可完整阅读）…… （二）自查自纠工作扎实深入。从提供的资料看，全省自查自纠工作做得比较扎实。在自查工作中，由于省里采取了自查从宽、重点检查从严的政策，此次专项整治违规问题暴露的比较充分。通过自查，查出问题资金26.27亿元（2010年至2012年7.22亿元，2013至2014年19.05亿元），这说明省里对自查工作态度认真，敢于揭短、敢于亮丑。通过自查，一来可以摸清家底，对资金流向能做到心中有数。二来对涉农资金管理使用敲了一次警钟，还可以系统的查找产生问题的原因。查出问题是第一步，也是基础，关键要抓好自纠。从汇报材料看，省里按照突出边查边整改的要求，对在自查过程中发现的问题进行了及时整改，全省2010年以来各种检查发现的223起问题中，已整改220起。互助县共发现问题36个，已整改22个。 （三）省级重点检查富有成效。这是专项整治行动的重点步骤和重点环节。从5月11日起，省级采取分片包干方式开展督导和重点检查，由8个成员单位牵头、13个成员单位配合、厅级干部带队，1名财政干部、3名中介机构人员参加，每个组负责一个市（州）。在20天内完成了这项工作，共抽查24个县（市、区），抽查面为52%，并要求抽查资金量不低于被抽查县涉农资金总量的30%，同时将重点放在是否存在贪污、受贿、挪用等违纪违法问题上，查实违纪违法资金17.19万元，违规资金11227.39万元，梳理了管理粗放、职能交叉重叠等7个方面的问题成因。为更好的规范涉农资金管理，堵塞漏洞，健全机制，完善政策制度发挥了积极作用。 三、督导中发现的问题 通过这两天的工作，督导组对青海省组织开展涉农资金专项整治行动的工作和成效是充分肯定的，不过，我们在督导过程中也了解和发现了专项整治工作和涉农资金使用的一些问题，提出来共同探讨。 （一）群众对涉农资金的知晓度和参与度不高。青海农牧区群众居住相对分散，这是客观原因，但在主动公开信息，主动宣传强农惠农政策方面还需要进一步加强。从调查了解的情况看，一些农牧民不知道国家到底有哪些强农惠农政策，对自己该享受哪些政策更是说不清楚。虽然我们在大的制度、大的政策设计上是有效的，但在工作机制上是有缺陷的。一项好政策让老百姓得到了实惠，但如果没有把_和政府的温暖传递给他们，这是一个值得深思的问题。因此我们在涉农资金的管理使用和监管上一定要提高群众的参与度和知晓度，要让受益主体成为参与者、明白人。 （二）涉农资金使用存在精准度不够的问题。在督导过程中，我们在互助县发现了两个案例，一是东和乡小桦林村，不是贫困村，只有14个贫困户，安排了140万元产业发展资金，村里将其作为互助资金使用；二是丹麻镇泽林村、锦州村都存在将产业发展资金以每户4000元的标准不分贫富平均扶持给每家农户。中央一直强调要提高扶贫资金使用的安全性和精准度，这样的问题在青海、在农牧区不是个案，应引起省里和相关部门的高度重视。 （三）原因分析和整改措施针对性还需进一步增强。此次全省自查自纠发现的603起问题、19.05亿资金中，最突出的问题是未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务359起，涉及资金14.6亿元，分别占问题总数及资金总额的59.53%和76.77%；违反政府采购及招投标管理规定67起，涉及资金2.5亿元，分别占问题总数及资金总额的11.11%和13.23%。但目前针对这两项问题，省里对_机制方面的原因分析的比较多，有针对性的原因分析和整改措施还不够具体。 （四）自查自纠和省级重点检查发现问题的整改进度要进一步加快。从报告反映的情况，2010年以来全省各级财政和审计部门在对涉农资金检查中发现的问题，截至目前尚未整改落实3起，涉及资金92.4万元(主要是黄南州农牧局挤占涉农专项资金用于办公楼维修和车辆运行费用)。此次自查自纠发现的603起问题，省领导小组还没有掌握每项问题的整改情况（主要是时间太紧），重点检查阶段发现的47起问题也正在进行梳理归类中。 （五）信息报送和宣传还需进一步加强。按照部级领导小组要求，要强化工作简报制度（每周至少需报送两期信息），要重视群众举报事项处理工作，主动公开专项整治举报电话等。但从督导情况看，青海省仅在关键节点关键工作上报送了6期信息，频率、力度还略显不足。省级要求各级设立专门举报电话，我们抽查的互助县建立了举报了电话，并在各乡镇宣传栏、村务公开栏张贴，但从省一级看，仅公布了领导小组办公室联系电话， ……（未完，全文共5311字，当前只显示2557字，请阅读下面提示信息。收藏在青海省涉农资金专项整治工作汇报会上的讲话） 上一篇：在**市安全生产委员会视频会议上的讲话 下一篇：“三改一拆”行动简报 相关栏目：思想汇报 工作汇报 个人总结 |