标题:社会治理的三大基石
社会治理的三大基石

一个社会能否健康有序发展,取决于是否具有释放社会发展能量的动力机制和保持社会发展各部分之间协调和稳定的平衡机制。社会治理旨在增强发展活力,协调各方利益,增进社会和谐。s_会议审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出创新社会治理_的重大战略任务,明确创新社会治理_的理念和目标,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,确保人民安居乐业、社会安定有序。
一、社会治理的基本前提:社会信任
信任的有效运作可以降低交易成本,节省监督成本,协调社会角色之间的关系,催生社会成员之间的认同感和一体感,形成较强的凝聚力与向心力,是一种难能可贵的社会资源。社会学家马克斯韦伯将信任分为两类,一类是以血缘关系为核心 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略608字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 但如果群众对该政策所蕴含的价值及理念无法理解或领会,而政府又缺乏必要的政治宣传或沟通,则群众对该政策的政治认知表现不足,政策执行可能遇阻,最终将损害政治信任基础。
    二、社会治理的立足点:以人为本
    社会治理,说到底是对人的管理。因此必须树立以人为本的社会治理理念,把服务与管理密切结合起来,尊重人、理解人、关心人和服务人。把解决影响社会和谐稳定的突出问题和人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为治理的突破口,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求,把人民群众满意不满意作为创新社会治理_的出发点和落脚点,依靠人民群众开创新形势下社会治理新局面。这是社会治理创新的前提和基础,也是取得人民群众支持的必要条件。以新型城镇化为例,新型城镇化不仅要解决数亿流动人口融入城镇的管理问题,也要充分考虑进城流动人口和已经在城镇居住人口的社会生活服务问题,要提高他们的生活品质,打造品质城市,开创社会治理新局面,使城镇成为人民安居乐业的社会生活共同体。
    以人为核心,协调各方利益,创新有效化解社会矛盾的_机制在当前各个领域矛盾集中凸显期具有十分重要的现实意义,也是社会治理的重要内容。s__会议提出“创新社会治理”,目的是为了引导社会通过完善治理机制,预防和化解社会矛盾。综合运用法治思维,建立健全利益诉求机制,变群众利益诉求非理性表达事件行政主导型处理模式为群众利益诉求非理性表达事件依法治理型防治模式。一是运用“法治思维”而非“人治思维”化解社会矛盾,把治理纳入法治框架。把握好度的边界,既要考虑力所能及,忌越位、大包大揽的现象,也要考虑力不能及造成缺位、未尽职尽责的现象。逐渐形成的法律意识和法律文化,使法治意识深植各级机关工作人人员和普通群众心中,依靠法制凝聚共识。二是建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,即诉求表达机制,使问题能反映、矛盾能解决、权益有保障。主观上,对诉求表达不合理者,要进行心理干预;客观上,对诉求表达合理合法者,要尊重和保护群众权益,积极畅通表达诉求、矛盾调解处理和权益保障渠道,避免因表达诉求渠道不通畅而使人民群众权益得不到有效保障,进而产生社会矛盾。
    三、社会治理的协同力量:多元参与
    从社会管理到社会治理,虽然只有一字之差,内涵却更加丰富,体现了治理主体的多元化,即包括了政府、社会和中介等治理主体,注重多元治理主体之间的利益关系的协调,追求双赢和多赢的结果;思维方式的系统化,即顶层设计与群众参与相结合,制度硬件建设与道德软件建设相结合等;_机制的创新,即建立起一整套与加强党委领导、发挥政府作用、鼓励和支持社会各方面参与以及与坚持系统治理相适应的社会治理_机制。从社会治理结构来看,我国社会治理仍然难以跳出计划经济时代形成的仅靠_内运作的传统模式,市场、社会参与程度相对不够。而在国际社会,社会转型成功的大多数国家,其主要做法都是尽可能最广泛地凝聚包括政府 ……(未完,全文共2628字,当前只显示1582字,请阅读下面提示信息。收藏社会治理的三大基石

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