| 标题：网上行政审批改革实施方案 | ||
| 关于印发网上行政审批改革实施方案的通知 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 《**市网上行政审批改革实施方案》已经市政府第71次常务会议审议并经市委第119次常委会议审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。 **市人民政府 2015年2月13日 网上行政审批改革实施方案 为贯彻落实党的十八届三中、四中全会和市委四届三次、四次、五次、六次全会精神，按照全市重点改革任务总体部署以及通过信息化倒逼行政_改革和政府职能转变、倒逼政务管理制度建设的要求，加快提高政府科学管理水平，提升政务公共服务能力，推进网上行政审批改革，营造良好发展环境，结合我市实际，制定本实施方案。 一、现状分析 我市行政审批制度改革始于2001年，开展了清理依据、压减项目、并联试点、规范流程、推进公开等多轮工作，取得了一定成效。但与先进省市的工作相比，与经济社会快速发展的要求相比，与企业和群众的期望相比，仍存在较大差距。一是各部门网上行政审批基础不平衡。对47个有行政审批职能的市级部门摸底调查结果显示，13%（6个）的部门建有较完善的网上行政审批系统，45%（21个）的部门有一些局部网上行政审批系统，42%（20个）的部门完全没有网上行政审批系统。二是部门思想认识不统一，业务封闭运行。部门开展网上行政审批多是从自 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略949字，正式会员可完整阅读）……
三、工作目标 2015年6月，市级主要部门部分实现网上行政审批，用半年时间完善运行。2016年实现全市行政审批一站式服务、一窗式受理、一网式办理，打破部门封闭，方便服务对象，实施有效监管，大幅提高全市行政审批整体效率。 （一）统一源头。统一行政审批网上受理源头，建立行政审批事项办理从源头开始的全程监管和追溯机制。 （二）共享互认。实现部门行政审批网络见面、数据见面、业务见面，行政审批证照、关联材料、审批结果跨部门互认、共享共用，避免服务对象重复提交申请材料、重复跑路，提高行政审批受理效率。 （三）规范标准。制定统一的网上行政审批系统互联运行、数据共享、业务协同、实时监管的规范标准和配套办法，建立工作机制和制度保障，形成全市网上行政审批工作体系。 （四）过程监管。实现对行政审批事项的办理部门、办理处室、责任人员、办理时间、办理内容、办理结果等有效监管，开展行政审批效能评估和责任追究。 （五）信息公开。实现部门和服务当事人实时查询行政审批事项办理情况，审批结果由部门向社会公开。畅通信息沟通渠道，及时跟踪、响应服务诉求。 （六）优化流程。最大限度实施行政审批流程优化、合并、精简，减少行政审批环节，缩短办理时限。 四、工作任务与推进方式 （一）工作任务。 由市政府办公厅牵头负责总体设计，制定网上行政审批的制度框架和技术框架，各部门按照统一的规范和标准，在统一的制度和技术框架下，协同推进网上行政审批改革工作。按照“先突破整合、后优化融合，先局部、后整体”的思路，分2个阶段实施。 1．突破整合阶段。 选择网上行政审批工作基础较好的部门，进行试点示范，工作重点是打破行政审批的部门封闭，实现部门行政审批网络见面、数据见面、业务见面。 一是网络见面。依托我市现有的电子政务网络，对各部门办理行政审批事项的计算机网络实施互联互通、归并整合，完善网络a全保障措施，形成全市统一的行政审批网络，确保全市行政审批业务运行在统一的网络环境中。 二是数据见面。改造提升市行政审批电子监察应用功能，在改革试点部门建立行政审批信息共享和业务数据动态采集机制，实现审批证照、关联材料和审批结果数据部门互认、共享共用；业务数据进入效能监管系统动态监管；服务当事人可实时查询办理情况；审批结果由部门向社会公开。 三是业务见面。建立全市统一的网上行政审批受理登记窗口，部门审批事项在网上统一窗口登记受理，并分配一个全网唯一的服务标识编码，随受理信息一并导入部门系统办理。以服务标识编码为线索，串联审批事项办理过程，实现跨部门业务流转，实时查询审批事项办理情况。 四是开展试点。以工程建设领域和企业设立领域相关部门为试点单位，开展网上行政审批改革试点，实现审批业务统一受理，审批信息共享共用，业务运行动态监管和审批信息按制度公开，为实施第二阶段工作提供经验。 2．优化融合阶段。 建立全市网上行政审批统一规范和标准，构建全市统一网上行政审批协同平台，组织实施行政审批流程优化、合并、精简，减少行政审批环节，缩短办理时限，大幅提高全市行政审批整体效率。 一是制定统一规范和标准。结合改革试点部门的工作进度情况，边试点，边总结，边完善，制定网上行政审批工作业务运行规范和技术标准，设计网上行政审批运行的制度框架和技术框架、管理制度和运行机制。 二是融合构建全市统一网上行政审批协同平台。按3种方式融合构建形成全市统一的网上行政审批协同平台。第一种为直接融入方式，对网上行政审批工作较成熟、应用效果较好的部门，按统一规范和标准融入网上行政审批协同平台。第二种为改造融入方式，对局部开展网上行政审批工作，达不到应用效果要求的部门，按照统一规范和标准进行改造，改造完成后按要求融入平台运行，也可以放弃现有行政审批系统改造，直接采用第三种方式。第三种为共用方式，统一建设一套满足部门需求的行政审批办理系统，没有开展网上行政审批的部门，直接使用共用系统开展网上行政审批工作。 三是优化流程、提升效率。各部门在统一的制度框架和技术框架下，开展并联审批、关联审批，根据行政审批运行效能动态分析，对本部门行政审批事项办理流程进行梳理、调整、优化，减少审批环节，压缩办理时限。涉及多个部门的审批事项，明确牵头部门，由牵头部门会同相关部 ……（未完，全文共5123字，当前只显示2466字，请阅读下面提示信息。收藏网上行政审批改革实施方案） 上一篇：建党节发言稿：发挥党员先锋模范 推动民政事业又快又好发展 下一篇：浅谈党员干部在民政工作中如何发挥先锋模范作用 相关栏目：政府 人事 行政 改革 改革开放 计划规划 |