标题:三严三实“严以用权”专题研讨发言材料
三严三实“严以用权”专题研讨发言材料

在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当。任何执政党都面临执政考验,所谓执政考验就是政党如何掌好权、用好权的问题。在世情、国情、党情发生深刻复杂变化的新形势下,我们党面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战和新考验,其中以执政考验_“四大考验”更加尖锐地摆在全党面前,使贯彻落实全面从严治党的任务更加繁重、更加紧迫。作风建设永远在路上,只有进行时,没有完成时。作风建设关键要落在用权上,在“三严三实”要求中,“严以用权”着力解决领导干部在用权上的“不严不实”问题。在全面从严治党新形势下,如何严以用权,成为干部作风建设的一个非常重要的课题。

一、用权不严的表现及危害

全面从严治党要抓住领导干部这个关键的少数,因为领导干部都掌握一定的权力,而权力具有工具性,既可以用来为人民谋利益,也可能被用于行使特权甚至牟取非法利益。领导干部视权不畏、用权不严,不仅会危及党的形象和威信,还会损及自身。长期以来,特别是改革开放以来,我们党大力倡导严以用权,但必须清醒看到,在有些领导干部身上仍然存在视权不畏、用权不严的现象。有的把领导岗位作为享受的阶梯,讲求排场,挥霍浪费,贪图奢靡;有的把权力作为资本,搞权力寻租,以权谋私:有的为个人仕途,拉帮结派,任人唯亲,排斥异己,自行其是;有的只看局部,不谋大局,只要个人权威,不讲中央权威等。这些现象概括起来就是:滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,顶风违纪搞‘四风’、不收敛不收手。

(一)滥用权力、设租寻租 滥用权力一般是指公共权力的执掌主体故意逾越职权或者不履行职责的行为:设租寻租一般指公共权力的执掌主体以权力为筹码谋求获取自身经济利益的一种非生产性行为。滥用权力、设租寻租都是使公共权力运行偏离正常轨道的腐败行为。 1.滥用权力、设租寻租的具体表现。滥用权力、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1347字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 而这些领导干部在利用手中的权力帮助企业获得了超额利润的同时,自己也获得了丰厚的利润。一种表现是成为商人的“隐形掌柜”。少数领导干部把掌握政策和地方发展规划的信息提供给亲戚、朋友,通过借用他人名义由亲戚、朋友暗中控股的做法经商获利,做起了“隐形掌柜”。还有一种表现是成为商人的“隐形顾问”。少数领导干部利用自己所掌握的权力帮助商人运作,替人公关,拿下公共特殊资源的经营权,顺利通过招投标,获得国家资源,工程开发、矿产开采权等,担任起企业的“隐形顾问”,获取不当利益。 2.官商勾结、利益输送的主要原因。导致官商勾结、权钱交易的“总病根”还在于领导干部用权不严。当前,对领导干部的监督还有漏洞,存在上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的问题。监督的缺失导致有些领导干部有机会用权力勾兑资本,进行利益输送。公共权力过分影响市场。领导干部都拥有公共权力,而公共权力又对社会资源的分配影响巨大,特别是在资金审批、土地审批、特殊行业证照颁发等方面,客观上造成了企业市场机会的不均等,促使一些企业和商家去“傍官”,“傍”到的领导干部级别越高,所获得的利益越多,甚至可以换取某一行业或地区经营的垄断权,从而排除竞争,获得暴利。 3.官商勾结、利益输送的严重危害。在官商勾结、利益输送的腐败行为中,有些领导干部为商人在政策制定、资源分配、招标投标等方面谋取不正当利益,对市场经济秩序、国家公众利益、风清气正政治环境危害巨大,造成社会新的不公平。具体危害为:扰乱了市场经济秩序:损害了国家公众利益:腐蚀了党员干部灵魂:破坏了_。

    (三)顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手 必须深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。治标必须从严,才能为治本赢得时间、营造生态,对于顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手的领导干部,必须坚决惩治,坚决遏制腐败蔓延势头,减少腐败存量,遏制腐败增量。 1.顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手的主要表现。一是认为反“四风”是一阵风。有的没有深刻认识到中央解决“四风”问题的重要性和紧迫性,仍然存在应付、观望思想:有的对贯彻落实中央八项规定精神的长期性、艰巨性认识不足,时间一长就容易产生疲劳、松劲情绪,存在“挺一阵子就过去了”的想法,思想上、行动上尚未达到自觉、自律的要求。二是心存侥幸不收敛不收手。有的党员、干部心存侥幸,认为只要变换花样就能规避纪律约束,比如,公款吃喝由宾馆饭店转移到隐蔽场所,有的党员、干部婚丧喜庆虽然不摆宴席,但红包照收。电子礼品卡的出现,也给收送礼品行为套上了隐形外衣。三是以形式主义应对反“四风”。有些领导干部对反“四风”重视不够,搞形式、做虚功,效果就打折扣。 2.顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手的主要原因。腐败难以自拔,家族式腐败、塌方式腐败、接力式腐败的出现表明,一些腐败分子已经结成了一个腐败共同体,处于腐败共同体之内,个别人已经身不由己,既被别人所绑架,也绑架别人。就腐败分子本人而言,也深知即使收敛了、收手了,就仅其腐败“业绩”也难逃被处罚的命运。为了不被暴露,必然会采取继续腐败的手段以掩盖过去的腐败,于是越陷越深,于是敢于顶风作案。同时,还有侥幸心理在作怪,一些腐败分子是机会主义者,总是心怀侥幸,看到“老虎”落马,认为自己不过是一只小小的“苍蝇”,也许不会轮到自己头上:或者刚好相反,认为反腐不过是做做样子,打几只“苍蝇”而已,自己的“老虎”屁股谁敢摸:或者认为,以中国之大,“老虎苍蝇”之多,自己或为“老虎”或为“苍蝇”,“棍子”应该不会就那么精准地打到自己身上。 3.顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手的严重危害。顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手,无论出于何种动机,在客观上都是一种故意对抗,这种行为不仅增加腐败存量,甚至可能成为腐败回潮的恶劣示范,必须坚决予以惩治。

    二、如何做到严以用权

    在“三严三实”中,严以用权是关键。权力是把双刃剑,正确用权才能为民造福,滥用权力不仅会损害群众利益,还会损害党和政府形象。各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力,“修身”和“律己”主要是为用好权,谋事实不实、创业实不实、做人实不实也主要看怎样用权,特别是怎样严以用权。

    (一)坚持用权为民 古人讲:“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚。”强调的就是用权为公、用权为民。各级领导干部必须甘当人民公仆,全心全意为人民服务,把群众的利益维护好、实现好、发展好,把民众满意作为行使权力的根本标准,这样才能对得起人民赋予的权力,体现我们党执政为民、造福为民的理念,真正做到用权为民,具体而言就是要做到: 1.权为民所用。我们党是执政党,党的干部掌握了党和国家的各级领导权,能否正确地认识和对待手中的权力,直接影响领导干部能否正确地运用权力为人民服务。人民是国家的主人,是一切权力的所有者,领导干部是被人民推选、受人民委托、代表人民来行使权力的。因此,作为领导干部必须明确,手中的权力是人民赋予的,权力的运用必须体现人民的意志和愿望,所有的领导干部只能掌权为民,绝不能以权谋私。这是我们应该树立的马克思主义的权力观。为了使权为民所用真正落到实处,免走歧途,就必须加强对权力的监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督。重点加强对领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督。只有充分发挥党内监督、群众监督、法律监督、yu论监督的优势,建立完备的监督体系,提高权力运行的透明度,才能保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。 2.情为民所系。对人民群众是否充满感情,关系到是否赢得民心,从而关系到党和国家_的兴衰成败。情为民所系,就是必须始终保持对人民群众的深厚感情,发自内心地热爱人民群众,“乐民之所乐,忧民之所忧”,时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,关心群众疾苦,真心实意地为人民服务。情为民所系,还必须牢固树立群众观点,坚持党的群众路线,摆正自己同人民群众的位置,端正对人民群众的态度,切实把自己看成是群众的普通一员,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心:情为民所系,就必须深入基层,深入实际,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,与人民群众同甘共苦,休戚与共,把最广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好。 3.利为民所谋。关键是树立正确的利益观,坚持人民的利益高于一切。全心全意为人民服务,一刻也不脱离人民群众,一切 ……(未完,全文共7273字,当前只显示3502字,请阅读下面提示信息。收藏三严三实“严以用权”专题研讨发言材料

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