| 标题：**乡探索推进农村“空心村”整治的做法及成效 | ||
| 注重“四个统一” 破解“四大难题” ---**县**乡探索推进农村“空心村”整治的做法及成效 江西省**县现有人口41.3万，其中80%属农业人口，人平耕地不足1亩，人地矛盾日益突出，是典型的人多地少的山区农业县。近年来，随着农村经济的飞速发展和城镇化进程的不断加快，**县农村也跟_大多数农村一样，一方面农村常住人口持续减少，造成了农村“人走房空”现象，产生许多“空心村”，不仅造成了土地资源的大量闲置浪费，危及耕地保护和粮食安全，而且影响了村容村貌及环境卫生整洁；另一方面，伴随农民生活水平的显著提高，农民建房的愿望越来越强烈，刚性需求不断激增。据初步统计，近年来该县农村建房的每年申请量达3000栋以上，其中仅**乡就达300栋以上。但宅基地私有观念在多数农民心中根深蒂固，他们建新不交旧，“挪窝不腾笼”，导致农村建设用地严重不足，许多村庄出现了无处建房的现象。治理“空心村”，事关土地资源的有效利用、城镇化的推进、村容村貌的改善和农村 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略712字，正式会员可完整阅读）……
（三）统一管理，破解无钱公建的问题。以前，由于农村公共设施建设投入的严重不足，绝大多数村级公共休闲场所、停车场、绿化空地等基础设施严重滞后，“只见新屋，不见新村”的现象大量存在。在整治过程中，该县积极探索集体土地使用权收储办法，要求整治中所有被拆除腾出的空地一律停止安排建房，全部收归村委会统一管理。空心村改造范围内的空闲宅基地经统一规划后，由村集体按照“公开竞拍、有偿使用”、“公正、公开、公平”的原则进行集体拍卖，拍卖后的资金主要用于改造村内道路、排水沟以及绿化等公共基础设施建设和拆迁户面积补贴。今后村民要求建新房，都必须按照“统一规划、统一设计、统一房型、一户一宅”的要求执行。 （四）统一整合，破解无力帮建的问题。“空心村”整治是一项复杂的、涉及方方面面的系统工程，需要上下联动，共同扶持，劲往一处用，才能出效果。为此，该县按照“资金来源不变、使用用途不变，整合集中投放”的原则，以“空心村”综合整治为载体，整合交通部门的村村通工程资金、水利部门的农村饮用水工程资金、财政部门的农村公益事业一事一议奖补项目资金、民政部门的农村危房改造资金等各类惠农资金一并打捆使用，充分发挥各项资金集中使用的叠加效应和规模效益，确保有限的资金发挥最大的效益。同时，县乡采取以奖代补的办法，年底经验收评比综合评价，拿出一定资金予以奖励，建立长效促进机制。 二、几点启示 整治“空心村”既是一项福泽子孙的德政工程，也是一项牵涉万家的复杂工程。该县推进“空心村”整治的实践，说明做好新形势下群众工作，破解发展过程中的重点难点问题，需要创新思路，与时俱进，找准载体，务求实效。 （一）尊重农民意愿、发挥农民主体作用是推动“空心村”整治的先决条件。该县**乡广丘村在推进“空心村”整治过程中，通过召开在外人员座谈会、村民代表大会，形成了《广丘村空心村整治初步方案》，成立了由17位村民代表组成的“空心村”治理理事会，理事会所有成员分户上门对意见户展开宣传动员，充分尊重农民意见，每一环节都_了尊重农民意愿，发挥农民主体作用的基本原则，切实做到整治前农民乐意，整治后农民满意。也正是因为有了农民群众的支持，该村在推进“空心村”整治工作中遇到的阻力较小，推进十分顺利。实践证明，有钱难买群众一个“愿”字。你离群众有多近,群众对你有多亲。只要我们树立群众观点，站稳群众立场，心思往下沉、眼睛往下看、脚步往下走，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，群众才能真心信服我们、支持我们，党群干群关系才会进一步融洽，工作才会顺利推进。 （二）实施方法创新、发挥政府引导作用是推动“空心村”整治的关键环节。“空心村”整治是一项战略工程，更是一场涉及思想观念、领导方式和机制_的深刻变革，必须发挥好政府引导作用，全面推动各个领域的综合配套改革，以方法创新推动“空心村”整治这项重点难点工作。该县**乡广丘村在推进“空心村”整治过程中，积极探 ……（未完，全文共3332字，当前只显示1851字，请阅读下面提示信息。收藏**乡探索推进农村“空心村”整治的做法及成效） 上一篇：市国土资源局2015年度局机关局属各单位工作目标管理考评方案 下一篇：纪委书记代表双代会新当选委员讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 经验交流 |