标题:**县人大常委会规范性文件备案审查工作汇报
**县人大常委会规范性文件备案审查工作汇报

各位领导:
首先,我代表县人大常委会向陈主任一行莅临**检查指导工作表示热烈的欢迎!下面,我将我县人大常委会规范性文件备案审查工作开展情况汇报如下,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
一、工作开展的基本情况
对规范性文件进行备案审查是人大常委会的一项重要职权,是人大开展法律监督的重要内容。自《监督法》颁布实施以来,尤其是市人大常委会规范性文件备案审查工作会议以后,**县人大常委会高度重视这项工作,切实加强组织领导,不断建立完善相关制度,依法开展规范性文件备案审查工作,保证了“一府两院”和乡镇人大所出台的规范性文件的合法性和实用性。我们主要做了以下几个方面的工作:
(一)加强组织领导。2007年11月份全市规范性文件备案审查工作会议后,我县对此项工作高度重视,及时召开主任会议,学习传达市会议精神,统一思想,认真认识,并对此项工作进行了研究部署。县人大常委会成立了以我为组长,常委会其他工作机构负责同志为成员的规 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略730字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 时,我们还将《**县人大常委会规范性文件备案审查办法》以文件形式印发“一府两院”和各乡镇人大主席团,要求他们认真学习,领会精神,使大家了解掌握其内容,以便开展工作,并对直接从事规范性文件备案审查工作人员进行了相关专业知识的培训,努力提高他们的政治素质、法律素质、业务素质,从而为此项工作的健康开展奠定了良好的基础。
    (四)积极做好各项基础工作。县人大常委会对规范性文件备案审查工作十分重视,在人力、财力、物力等方面给予了大力支持。在办公条件紧张的情况下,专门滕出一间办公室作为规范性文件备案审查工作人员办公室,配备了专门的档案柜、电脑、空调及办公桌椅等必备设施,并印制了两万份规范性文件备案审查笺,购置了相关法律书籍,为此项工作的顺利开展做好了充分的准备工作。
    (五)认真开展规范性文件备案审查工作。按照县人大常委会规范性文件备案审查办法,我们制定了严格的规范性文件备案审查有关工作程序,明确报备登记和审查时限、审查工作流程等事项,以防止审查无期限、责任不明确,备而不审,流于形式。一是严格报备审查时限。要求制定机关在规范性文件自公布之日起10日内报送备案,法工委在收到报送备案的规范性文件后进行登记,在初步审查的基础上,5日内交付相关工作委员会审查,有关工作委员会在30日内审查完毕,并及时研究书面审查意见,对审查机构提出的修改或者废止意见,要求制定机关自收到书面审查之日起在30日内研究是否修改或者废止,并将结果报送审查机构。二是结合我县人大工作实际,界定备案审查的规范性文件的范围。明确规定县政府具有规范性文件属性的意见、办法、规定、纪要,法检两院在审判、检察业务中适用的规范性文件和乡镇人大作出的决议、决定都属于备案审查范围。三是建立健全了内部协调机制。要求常委会各部门统筹兼顾,做好组织协调、交流沟通工作,充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和自觉性,同心协力做好规范性文件备案审查工作。在遇到复杂情况时,要求各工作委员会联合审查,共同研究。我们还成立了法律咨询组,对一些疑难问题请法律咨询组成员参与审查。对于备案审查中的一些重大问题、难点问题和关系人民群众切身利益的问题,及时向常委会党组汇报,确保了备案审查工作的准确性、规范性和权威性。2008年以来,县人大常委会共收到“一府两院”报送备案文件15件,除7件不属于报备范围,其余分别交由相关专门委员会进行了审查,审查后,均无异议。通过备案审查,既保证了规范性文件与国家法律法规规章相符合,又保证了具有地方特色和可操作性,在施行中达到了预期效果。
    二、工作中存在的问题与不足
    规范性文件备案审查对我县人大常委会来说,是一项全新的工作,目前还缺乏经验和相关的业务知识,工作开展得还不十分规范,工作中还存在诸问题和不足。主要表现在以下几个方面:
    (一)部分单位和人员思想认识不够到位。有的对规范性文件备案审查工作的重要性和必要性缺乏足够的认识,没有把它摆上重要位置。有的单位没有站到接受人大监督的角度去对待这项工作,安排部署不够到位,思想上不够重视,制度不健全,主动性不强。一些同志认为备案工作是走形式,可有可无,可干可不干,影响了这项工作健康开展。
    (二)报备不规范。一是报送的材料不符合规范。有的没有备案报告,有的没有制定说明,有的报备文件不属于备案审查范围。二是报送的份数不足。有的单位没有按规定上传电子文本。三是报备及时率比较低,部分单位没有严格按照法定要求报送备案,超过了要求时限。四不报和漏报的现象还比较普遍地存在。目前,乡镇人大还没有 ……(未完,全文共3414字,当前只显示1896字,请阅读下面提示信息。收藏**县人大常委会规范性文件备案审查工作汇报

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