| 标题：新形势下对现行税收征管制度的思考 |
| 新形势下对现行税收征管制度的思考 近年来，我县税收征管制度经过不断地改革完善, 税收收入有了大幅增长,征税软硬环境得到较大改善, 纳税人的纳税意识逐渐提高,税制创新也有了明显增强,为实现国家税务总局提出：“以纳税服务和优化服务为基础、以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的新型征管模式的目标提供了坚强有力的保障。随着征管制度改革的不断深入，出现许多新的问题同样羁绊着税收征管改革的发展。结合实际，本文就现行征管制度在实际工作中存在的问题和如何进一步深化征管制度改革以更好的推动国税事业的发展做一些粗浅的探讨。 一、存在的问题 经过征管模式的改革，税收工作虽然取得了长足的进步，征管质量正在逐步提高。但由于法制化程度还比较低、管理水平还不够高等客观条件的制约，致使税收征管模式在实际运行中还存在一些矛盾和问题，特别是“疏于管理、淡化责任”的问题还比较突出。主要表现为： (一)申报重数量轻质量。为提高纳税人自觉纳税意识，我国推行了纳税人自行申报的申报体系， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略735字，正式会员可完整阅读）…… (四)信息技术应用存在一定的障碍。征管制度的不断改革突出表现在信息技术和网络技术的应用不断增加上，但在实际工作中，这一系列的信息技术应用却遇到了一定的障碍，一方面，部分纳税人对电子扣税仍然心存疑惑，不敢在账户上放多余的钱，这就造成了税务机关在扣税时因为余额不足而导致的扣税失败，降低了电子扣税的利用率，另一方面，网络的不稳定性也在一定程度上给网上申报和电子扣税加大了难度，造成的重复扣款和申报不成功也让纳税人在一定程度上更加偏向于传统的申报方式。 (五)税收干部素质提高与征管_要求存在差距。现阶段税收管理人员工作量大，税务机关人员年龄结构老化、知识结构老化的特征逐渐凸显，而新进人员的税收知识的增加仅仅停留在“老带新”的阶段，对税收政策及法律法规做不到全面的了解，这就导致了税收管理人员在业务知识方面达不到现行的征管_的要求，不能完全适应“科学化、精细化”管理的要求。 (六)征管形式有待进一步优化。近年来虽然征管形式在很大程度上得到了优化，尤其表现在信息技术应用的增加上，但原有的专管员管片在个体户管理上依旧占据主体地位，这就加大了税收专管员对纳税人实际销售情况把握的难度，这点尤其体现在起征点提高至20000元后，对于未建账和发票用量少的个体户定额上面存在一定的不对称，而且以票征税中票据不能涵盖所有的交易方式, 如现金交易、电子商务等,加上票据本身存在很多问题, 如开具违法发票、大头小尾票、阴阳票等，所以必须依靠科技的手段来加强税务征管的完善。 二、对完善税收征管制度的几点意见和思考 (一)提高认识，全面树立服务理念、质量效率观念、税收成本与税收风险意识。随着现代税收制度的建立和发展，出现了税收征管与客观形势不相适应的新情况、新问题，这就需要对税收征管进行及时的研究和探索，建立以信息化和规范化为主要特征的科学、严密、高效的现代税收征管体系，以适应经济形势发展的要求，促进经济持续快速健康的发展，确保税收各项职能作用得到充分地发挥。首先，“政府依法征税，纳税人依法履行纳税义务，保护依法纳税人的合法权益，为纳税人提供纳税服务”这是《税收征收管理法》处理征纳关系最重要的标准，因此树立服务理念势在必行。其次，正如现代管理专家朱兰所说的“二十世纪是生产力的世纪，二十一世纪是质量的世纪”，质量问题直接反映出征管水平的高低，直接关系到税收征管模式成功的关键所在。再次税收成本与税收风险意识它直接威胁到税收征管的质量和效率，因此树立税收风险意识，可以保障税收安全，可以争取税收征管工作的主动权。 (二)进一步加强对税务违法行为的执法力度。加大惩罚力度，提高稽查的威慑力。通过培养一批专家型的稽查队伍,提高稽查装备,达到有偷必能查的目的。同时,要力求提高稽查的频率,增大偷税被发现的概率。实行严厉的处罚制度，对纳税人发生偷税、逃税、骗税等行为，实行严厉的处罚制度，一经查实,应予以重罚。 (三)科学划定监管职权，完善申报管理体系。一是进一步完善现行的电子扣税和网上申报系统，加强纳税人对电子扣税等方面的掌控度，对于网络出现的问题的及时通过信息或其它方式进行通知和回复;二是完善信用等级制度。税务征管的完善离不开信用等级制度的完善, 建立良好的信用等级制度有利于形成公平和有效的监控机构,有利于纳税人自查、自省、自检。同时, 也要完善征管人员的监察制度, 严防税务征管内部监控弱化。 (四)规范纳税评估机制。作为执行税收法律法规的执法部门，税务部门的管 ……（未完，全文共3441字，当前只显示1912字，请阅读下面提示信息。收藏新形势下对现行税收征管制度的思考） 上一篇：新形势下加强基层征管工作的思考与建议 下一篇：县国税局年度税源清查工作总结 相关栏目：规章制度 调研报告 文教论文 综合论文 |