| 标题：新区林业生态建设总体规划 |
| XX新区林业生态建设总体规划 第一章 项目建设背景与必要性 第1条 项目建设背景 （1）党中央国务院在《关于进一步支持XX经济发展的若干意见》（国办发【20XX】29号）中明确指出“积极推动XX新区发展”。XX省和XX市人民政府审时度势，指出：XX要加快发展、率先发展、跨越发展，发挥中心带动作用，就必须跳出老城区，寻找和拓展新的发展空间。由此，提出“开发XX、建设新城区，奋战三五年、实现大跨越”的发展思路。 （2）XX新区秉承“宽视野、大手笔，高起点、远谋划”的宗旨，坚持规划先行，坚持基础设施、生态环境建设先行。 （3）XX作为灌区，大力发展农业，其生态环境相对滞后。因此，在新区规划与开发之初，XX市委、市政府提出在全市着力实施“千塘百湖”建设工程和百万亩生态林建设工程，在XX新区全面开展林业生态建设，为XX新区建设打下良好的生态基础。 第2条 林业生态建设实质 （1）促进XX新区生态环境与社会经济的协调发展。提高XX新区生态容量，保障区域生态环境与社会经济协调发展，是XX新区林业生态建设的重要使命。 （2）保障XX新区区域生态安全。确保区域生态安全是生态建设核心目的之一，是区域生态建设优先考虑的问题。 （3）改善XX新区城区生态环境和人居环境，为建设宜居城市打下生态基础。XX新区要建成环境优美、功能完善、特色鲜明的现代化新区，对新区生态环境和人居环境提出新的要求。生态建设最终是要服务于人类利益，满足人类生产生活需求。 第3条 XX新区林业生态建设的必要性 （1）落实中共中央 国务院深入实施西部大开发战略和支持XX经济社会发展指示精神的需要。 （2）促进XX新区可持续发展的需要。 （3）维护XX市及周边地区生态安全的需要。 （4）改善区域生态环境，提升XX城市形象，优化投资环境的需要。 （5）建设优美舒适家园，提高XX市人民生活质量的需要。 第二章 规划区基本情况分析 第4条 自然地理概况 （1）XX新区地理坐标处于北纬36°17′—36°43′，东经103°59′—103°49′之间。规划区主要包括永登县的上川、中川、秦川、树屏四个镇和皋兰县西岔镇和水阜乡，南北最长约49km，东西最宽约23km，规划面积为806km2。 （2）规划区属于第四纪凹陷盆地，海拔在1700—2300米之间。北部为近东西向的石质山地，东部、东南部为黄土山梁，西部为黄土丘陵区，盆地内主要为洪积平原，地势由北向南倾斜。土壤母质基本为第四纪风成黄土，土壤种类主要为灰钙土，平台地及梁峁地带主要为黄绵土，腐殖质缺乏，有机质含量低，土壤保水保肥能力很差。 （3）规划区属XX中部寒温带亚干旱区，具日照充足，降水少，蒸发强烈的典型大陆性气候特征，多年平均降雨量260毫米，年平均蒸发量1800—2200毫米，对地下水可造成补给的有效降水量仅为15毫米。冬季严寒，最大冻土层可达1.2米。春季多风，时常伴有沙尘暴发生。总体上看，规划区水资源缺乏，但目前依靠引大入秦工程输水，水资源总量相对充足。地下水资源贫乏。 （4）规划区自然植被属干旱草原向荒漠草原过渡类型，植被覆盖稀疏，种类相对贫乏，地表植被主要由旱生和盐生类型的植物所组成。现以人工植 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2246字，正式会员可完整阅读）…… 第15条 基本原则 （1）与《XX新区总体规划》相衔接的原则，实现城市与自然共存，促进经济与生态可持续发展。 （2）合理布局、突出重点的原则。以水定林，按照新区建设生态需求，沿山、沿路、沿渠、沿湖合理布局森林资源。 （3）遵循森林功能多样化、差异化原则。充分发挥森林的生态、产业、景观功能。根据区域主导功能目标的要求进行森林配置，在体现森林功能的多样化的同时，满足功能的差异化需求。 （4）适地适树、多树种配置的原则。根据立地条件选择相应树种，实现乔灌草的科学配置，丰富区域生物多样性。 （5）坚持工程造林原则。重点区域实行“大径级、高规格、立体型、成景观”造林。 （6）封造结合、造管并重的原则。在人工造林的同时，搞好封山育林，加强森林管护，确保建设成效。 （7）依靠科技进步和改革创新的原则。充分发挥科技作为第一生产力的主导作用，加强科学研究和技术推广，提高科技含量和科技贡献率。同时，发挥自身的_、机制优势，加快建设步伐。 （8）以政府为主导，多业主建设，多渠道融资的原则。既要充分发挥政府在森林城市建设中的主导作用，也应创新机制，广泛吸收社会资金参与。 第16条 森林资源规模测算 按照《XX新区总体规划》，为保障新区可持续发展，必须依据新区的战略发展思路，结合现状资源情况，根据发展要求，以水、土地等资源条件为前提，重视自然生态环境的保护和环境质量的提升，加快林业生态建设。引大入秦工程年输水量4.43亿立方米，除用于农业灌溉2.0亿立方米外，剩余水量2.43亿立方米，如30—50%用于生态用水，按目前生态用水500m3/亩计算，则可发展生态林业14.6—24.3万亩，如果通过节水灌溉，实现生态用水200m3/亩，则可发展生态林业36.45—60.75万亩。按《XX新区总体规划》，XX新区可用于发展生态林业的土地资源为50多万亩。因此，通过大力发展节水灌溉，合理配置乔灌林结构，规划区可发展森林资源50万亩以上，其灌溉水源近期主要依靠引大入秦工程，远期灌溉用水源主要包括引大入秦工程、黄河梯级提水系统及城市中水等。随着XX黄河梯级提水系统等水利设施建设，可以解决新区林业生态建设用水需要。 第17条 规划期 本规划的规划基准年为2011年。为了与XX市国民经济发展规划、城市规划相衔接，规划期定为10年，即“十二五”（2011—2015年）期间和“十三五”（2016—2020年）期间。 第18条 建设目标 （1）“十二五”末（2015年），完成人工造林21.9万亩，封山育林20.2万亩，建成湿地公园1处，郊野公园3处，植物园1处，城市公园8处，区域内生态环境得到明显改善，初步形成新区外围绿色包围，城区道路、产业集群绿色掩映，水系与绿地有序联系的生态防护骨架和生态景观格局。 （2）到“十三五”末（2020年），完成人工造林33.2万亩，封山育林20.2万亩，建成湿地公园1处，郊野公园3处，植物园1处，城市公园10处，使新区林木覆盖率达45%以上，建成生态防护体系相对完备，生态景观特色鲜明、功能突出，生态环境与社会经济协调发展，宜居、宜业的生态绿城。 第19条 建设分区 根据《XX新区总体规划》的功能定位、产业空间布局和空间管制，结合自然地理条件，新区主导功能要求，将规划区区划为4个生态功能区：Ⅰ.北部防风御沙生态屏障建设区；Ⅱ.中部现代农林业生态产业发展区；Ⅲ.中部产业集群生态防护建设区；Ⅳ.南部商住休闲生态景观建设区。 第20条 北部防风御沙生态屏障建设区 （1）范围及特点：该区位于规划区的最北部，东二干渠至新区北部边界区域。该区域主要为新区主要风口，风蚀严重，以低产农田为主，两侧有少量低丘漫岗分布，目前植被稀疏。 （2）主导功能定位：防风御沙。 （3）主要措施：大型防风固沙林带建设、控制大田耕种、山地育林育草。 第21条 中部现代农林业生态产业发展区 （1）范围及特点：该区位于规划区的中上部，东二干渠至东一干渠之间。该区域主要为平原区，以农耕地为主，渠系、路网发达，目前防护林网较差，存在土壤风蚀、盐碱化等问题。 （2）主导功能定位：农林产业集中发展区、中心城区的生态防护作用。 （3）主要措施：发展农业和经济林果基地、加强农田林网建设。 第22条 中部产业集群生态防护建设区 （1）范围及特点：该区位于规划区的中下部，东一干渠至白银—机场高速之间。该区域中部以平原区农耕地为主、两侧为少量低山丘陵，渠系、路网发达，为新区产业集群分布区。 （2）主导功能定位：生态防护隔离功能，生态景观功能。 （3）主要措施：建设产业园区生态防护林网、中轴水系整治、郊野公园、山体绿化美化。 第23条 南部商住休闲生态景观建设区 （1）范围及特点：该区位于规划区的南部，白银—机场高速至新区南部边界。该区域地类多样，有较大面积的平原、湿地、低山丘陵分布，路网发达，规划为中心城区，人为活动密集。 （2）主导功能定位：生态景观、生态防护功能。 （3）主要措施：湿地公园建设、郊野公园建设、城市公园建设、城区路网绿化、生态中轴水系整治、山体绿化美化。 第24条 建设思路 根据规划指导思想、原则、建设目标与功能分区，应紧紧围绕“建设生态型新区”这一中心，加强新区中北部农村地区生态防护林建设，建设北部防风御沙绿色屏障；加大新区周边荒山缓坡造林力度，营造新区绿色背景；在建设绿色屏障和绿化美化新区周边山体的基础上，放大灌溉渠系、交通通道、市政通道、产业组团间、城市功能区间的空间尺度，大量建设以生态为主兼具其他功能的生态绿地，构建大型“绿色生态网格”，同时以区内湿地、主要村镇为主体，建设景观节点和生态节点，为生态新城的建成打下坚实的基础。 第25条 总体布局 XX新区林业生态建设格局可概括为：一环、二轴、三网、六带、多点，构建以中心城区为核心的轴、环、带、网、点相耦合的生态格局。 一环：周边山体绿环。 二轴：即新区十字生态中轴水系，利用现有水渠和自然侵蚀沟构建东西向、南北向的十字生态中轴水系。 三网：即农田防护林网、生态防护林网、城区绿地林网。 六带：即XX—新区西部快速路、XX—新区中部快速路（中川大道）、新城东部快速线、包—兰至兰—新线连接线、XX—新区东部快速线、白银—机场高速路。 多点：即湿地公园、城市公园、郊野公园、植物园为主体构成的景观节点和以生态村镇为主体构成的生态节点。 第26条 建设工程体系 新区林业生态建设工程体系为：9大一级工程，28个二级工程。9大一级工程为：十字生态中轴水系整治工程、北部防风御沙生态屏障工程、环城山体绿化美化工程、三横三纵绿色道建设工程、“三网”建设工程、“四园”建设工程、生态村镇建设工程、名特优经济林果基地建设工程、支撑保障体系建设工程。 第四章 建设工程规划 第一节 生态中轴水系整治工程 第27条 东西生态中轴水系整治工程 （1）规划范围 XX新区东一干渠和三分支渠两侧各200米区域。 （2）建设内容、规模与投资 在东一干渠和三分支渠近15公里两侧各200米范围内，依据“适地适树、宜宽则宽、宜窄则窄”的原则，在满足生态防护功能的基础上，充分发挥森林景观功能，与干渠、道路相结合，营造生态景观型、生态防护型、林圃结合型、生态休闲型和生态经济型防护林0.81万亩，于2011年全部完成。工程建设投资4860.0万元。 第28条 南北生态中轴水系整治工程 （1）规划范围 XX新区南北向中轴两侧各200米区域。 （2）建设内容、规模与投资 将XX新区内南北向中轴的河渠水系进行梳理、整合，对现有库塘、渠道、侵蚀沟进行拓宽和疏浚，建成长36公里、宽20—50米不等的自然水道，并根据水系自然坡降和地形，形成数十个大小不等的梯级水面，建成带状水上花园。同时，按照自然生态要求，修葺河岸线，构建自然型驳岸，保护好各类湿地资源及其生境，并在水道两侧200米范围内依据“适地适树、宜宽则宽、宜窄则窄”的原则，营造生态景观林带，勾勒出一条南北向水文蓝带轴线。规划期内，“十二五”期间完成20公里，其中2012—2015年每年完成5公里；“十三五”期间完成16公里。工程建设投资7200.0万元。 第二节 北部防风御沙生态屏障工程 第29条 大型防护林网带建设工程 （1）规划范围 XX新区北部边界四支渠、满秦快速路、二支渠、一支渠、东二干渠沿线区域。 （2）建设内容、规模与投资 沿新区北部边界四支渠、满秦快速路、二支渠、一支渠、东二干渠，建设5条单侧各50—100米宽的大型防护林带。各防护林带根据其防护功能和生态景观要求，可分段营造生态景观型、生态防护型、林圃结合型、生态休闲型和生态经济型防护林，并逐步禁止防护林带间的大田粗放耕种，避免加剧土壤风蚀。工程总规模1.0万亩，“十二五”期间完成0.4万亩，其中2012—2015年每年完成0.1万亩；“十三五”期间完成0.6万亩。工程建设投资6000.0万元。 （3）主要造林模式 ——生态景观型防护林带造林模式 ——生态防护型防护林带造林模式 ——生态休闲型防护林带造林模式 ——生态经济型防护林带造林模式 ——林圃结合型防护林带造林模式 第30条 山地育林育草工程 （1）规划范围 XX新区北部防风御沙屏障建设区中的低丘漫岗石质山区。 （2）建设内容、规模与投资 对生态区位较为重要的低丘漫岗石质山地上现有灌草实行全面封禁，杜绝一切不合理的人为活动，实现植被休养生息和恢复。封禁面积0.2万亩，封禁年限10年。工程建设投资40.0万元。 第三节 环城山体绿化美化工程 第31条 山地资源封育保护工程 （1）规划范围 XX新区城区周围山体，陡峭山坡及高海拔地区。 （2）建设内容、规模与投资 对新城周围山体陡峭山坡及高海拔地区，实施封山育林育草。在保护好现有植被资源的基础上，注重提高生态系统的自我修复能力，对浅山、丘陵立地条件差、植被破坏严重的地段，因地制宜、综合治理，封、育、管、造相结合，加速植被恢复，并控制森林病虫害和森林火灾的发生，让森林地更好地发挥其生态效益和社会效益。封育保护面积20万亩，根据XX新区自然资源特点，封育10年。工程建设投资3000.0万元。 第32条 第一面山体绿化美化工程 （1）规划范围 XX新区城区周围第一面山体的缓坡宜林地带。 （2）建设内容、规模与投资 在临近城区第一面山体的缓坡宜林地带，营造10万亩生态景观林、生态防护林和生态经济林，构建保护XX新城的外围生态屏障，使XX新城成为名符其实的“森林中的城市”。 规划期内，“十二五”期间完成7.0万亩，其中2011年完成1.0万亩，2012— ……（未完，全文共24254字，当前只显示5839字，请阅读下面提示信息。收藏新区林业生态建设总体规划） 上一篇：县委“大讲堂、大培训、大提升” 活动心得体会2 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