| 标题：在精准扶贫暨农业农村工作现场观摩推进会上的讲话 |
| 在全区精准扶贫暨农业农村工作现场观摩推进会上的讲话 精准扶贫和农业农村工作是全区经济社会发展的重要基础，也是加快革命老区脱贫致富步伐的有力抓手。区委、区政府决定召开这次精准扶贫暨农业农村工作现场观摩推进会，规格之高、规模之大，为近年来少有。可以说，既是一次互相学习、借鉴经验的交流会，也是一次查找不足、强化落实的推进会。我们利用两天半的时间，以农业主导产业发展为切入点，现场观摩了 15 个乡镇、街道办的精准扶贫点，可以说各有所长、各具特色，为进一步推动全区精准扶贫和农业农村工作提供了很多好的经验和有益启示。刚才，我传达了 7 月 22 日省委常委、市委书记***同志深入我区调研指导工作时的重要讲话精神，各级各部门要迅速召开专题会议传达学习、认真领会，牢固树立市区一体理念，拿出详细具体的贯彻落实措施，推动当前各项工作再上新台阶，不辜负市委、市政府的厚望。由于我要参加全省农村基层党建工作会议，所以先就如何抓好精准扶贫和农业农村工作讲四个方面的意见。一会，川口、冯庄、万花、宝塔办 4 个乡镇、街道办的主要负责人将进行交流发言，刘刚区长、乔震调研员还要分别就下一阶段精准扶贫和农业农村工作进行全面安排部署，请大家一并抓好贯彻落实。 第一，总结成绩、正视问题，进一步增强推进精准扶贫及农业农村工作的信心和决心 （一）要充分肯定工作成绩。年初，市区扶贫开发以及农业农村工作会召开后，各级各部门及时跟进落实，做了大量工作，总体工作起步扎实、开局良好。 一方面，精准扶贫工作有看点。一是各级各部门对精准扶贫工作都比较重视，结合区委、区政府制定出台的《宝塔区深入推进精准扶贫的实施意见》，做到了工作有思路、有安排、有举措、有成效，特别是这次现场观摩推进会准备充分、组织周密，不仅对各乡镇、街道办近年来农业农村工作予以梳理总结，还对当前精准扶贫和产业发展的典型进行全方位展示，通过看人所长、思己之短，营造了不甘落后、你追我赶的良好氛围。 二是各级各部门精准扶贫措施比 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1402字，正式会员可完整阅读）…… 第二，精准发力、统筹兼顾，全力推动精准扶贫见实效 _总书记强调：“扶贫开发贵在精准、重在精准，成败之举也在于精准。”各级各部门要进一步加大工作力度，完善推进思路，兼顾不同关系，不断提高扶贫工作的精确性、针对性、持续性，务必做到“十个避免、十个结合”。 一是避免重视依靠外力帮扶而忽视群众自身努力，做到扶贫与扶志相结合。外因只有通过内因才能起作用，所以扶 贫先要扶志。比生活贫困更可怕的是没有志气、安于现状。如果不解决贫困户的思想认识问题，精准扶贫措施就很难奏效。对于贫困户，各级各部门不仅要发挥主导作用，帮扶贫困户解决脱贫致富的问题，还要教育贫困户发挥主体作用，切实解决精神状态的问题。要坚持思想帮扶到心，鼓励贫困户树立自强不息、不等不靠，依靠勤劳和汗水改变现状，引导他们全过程参与脱贫方案的商定、脱贫项目的选定、脱贫措施的制定，最大限度调动贫困户生产生活积极性。 二是避免重视发展大户而忽视帮扶小户，做到带动引领与全面覆盖相结合。在精准扶贫和产业培育的过程中要坚持“抓大不放小”，对大户要在政策、金融、人才等方面持续支持，促进他们发挥示范带动小户的作用。同时，要对小户在技术指导、疫情防控、灾害防御、市场信息等方面全过程跟踪服务，实现扶大户、帮小户，大户小户共脱贫、齐致富。 三是避免重视干部帮扶而忽视子女应尽义务，做到政府责任与家庭责任相结合。关于丧失劳动能力老人的扶贫问题，各乡镇、街道办要落实好高龄补贴、养老保险等社保兜底政策，依靠政策叠加予以保障，但是对家庭成员中有公务人员的、子女具备赡养能力的、有不良嗜好的、长期缠访闹访的决不进行包扶，防止大包大揽；要大力弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德，督促子女自觉承担起赡养老人的义务，并将子女收入纳入家庭总收入，如果人均收入达到贫困线以 上，由扶贫部门和所在乡镇、街道办负责落实贫困户退出机制，通过政府和家庭两方面的共同努力，保证老人生活在贫困线以上。 四是避免重视点上工作而忽视面上工作，做到到户到人与整体推进相结合。在精准扶贫过程中，既不能重视面而忽略点，搞无区分的“大水漫灌”，也不能以点带面，缺乏全局发展意识。要一手抓到户到人，坚持“一户一策、一人一法”，有的放矢、细化措施；一手抓整体推进，坚持整村、整川、整沟连片推进，在产业开发、基础设施、移民搬迁、村容村貌等方面统筹谋划。同时，扶贫部门和各乡镇、街道办要充分尊重基层和群众首创精神，认真总结点上富有宝塔特色的好经验、好方法，形成典型模式，尽快在面上推开，做到点上与面上的工作一个标准、一个力度、一起脱贫。 五是避免重视平均数而忽视绝对数，做到全面小康与不漏一户相结合。现在我区的一些城中村、城郊村和产业专业村农民人均纯收入都突破了万元，甚至达到几万元，从平均数字来看可以称得上“富裕村”、“小康村”，但是这些村中仍然有个别绝对贫困户，我们同样要落实帮扶措施，通过探索设立村级互助担保风险基金等形式切实帮扶到位，不能让平均数掩盖绝对数，更不能让一户贫困户在通往全面小康的道路上“掉队”。 六是避免重视短平快项目而忽视长期致富产业培育，做到脱贫与致富相结合。精准扶贫不是短期扶贫，更不是扶一时贫。各级各部门要从现在起，围绕全面建成小康社会目标任务，认真谋划本辖区本部门“十三五”规划，统筹考虑贫困户短期脱贫和长期致富的问题，持之以恒抓好三大主导产业和特色富民产业，积极引进工业、三产项目，认真落实“十大扶贫重点工作”，着力在村级道路畅通、农村安全饮水、乡村旅游扶贫、教育资助扶贫、卫生计生扶贫等方面，提升贫困村基础设施和公共服务水平，变“短期输血”为“自我造血”。 七是避免重视群众增收而忽视群众减负，做到增收与减负相结合。“减负”和“增收”是扶贫的两个轮子，缺一不可。要做好“加法、乘法”和“减法、除法”，积极引导贫困村率先制定有约束力的村规民约，鼓励提倡新事新办、移风易俗、节俭操办“红白喜事”等文明新风，逐步消除互相攀比、讲究排场等不良风气；要大力破除兴建庙宇、求神拜佛、参与_等封建迷信活动，狠刹酗酒、赌博等各种歪风陋习；要组织开展农村义务教育、农民建房、计划生育、农村用电等领域乱收费治理，下力气减少贫困群众不合理支出。 八是避免重视上级部署而忽视结合实际，做到自上而下与自下而上相结合。中省市区精准扶贫的思路已明确、部署已到位，各乡镇、街道办和部门要坚定不移地全面贯彻落实，解决好措施落地生根的问题。同时，由于每个乡镇、街道办 的自然禀赋、发展优势、可用资源等情况不同，所以要根据实际情况，大胆尝试“龙头企业+合作社+基地+贫困户”模式，集中流转土地，建立贫困村扶贫资金互助组织，土地承包经营权、林权、宅基地使用权、果园等抵押贷款等方式，不断创新精准扶贫_机制。 九是避免重视政府力量而忽视社会力量，做到财政投入与社会帮扶相结合。各级各部门要把整合资源摆上重要议事日程，捆绑叠加各类项目资金，统筹使用、集中投入，加大向贫困村、贫困户倾斜力度，把钱花在刀刃上。同时，也要大力弘扬守望相助、扶危济困的美德，尽快启动辖区各类企业、单位包村包户活动，积极引导鼓励群团组织、志愿团队、慈善机构、爱心人士等社会力量参与扶贫开发工作，形成全社会协同推进的大扶贫格局。 十是避免重视农村扶贫而忽视城市扶贫，做到农村脱贫与城市脱贫相结合。就我区而言，城市低收入_比农村贫困人口数量还要大、有的贫困程度更深，做好农村扶贫和城市扶贫工作同等重要。要牢固树立大局观念，协同推进，不能顾此失彼，在农村要大力推行驻村包户形式的精准扶贫，在城市要组织实施好“圣地先锋”行动暨市区万名在职党员进社区包扶低收入户活动，实现精准扶贫城乡两不误、全覆盖。 第三，常抓不懈、示范带动，着力在抓好农业主导产业发展上下功夫 农业主导产业既是农村经济的主要支撑，也是农民增收的重要来源。要继续按照“做优苹果产业、做大蔬菜产业、做强畜牧产业”的发展思路，认真落实区委、区政府出台的加强和支持三大主导产业发展的实施意见，全力实现农业主导产业提质增效。 一是要贵在 ……（未完，全文共7567字，当前只显示3643字，请阅读下面提示信息。收藏在精准扶贫暨农业农村工作现场观摩推进会上的讲话） 上一篇：遵守纪律廉洁从政和作风建设三述述职报告 下一篇：在全区深入推进依法治区工作会议上的讲话 相关栏目：三农 扶贫 农业讲话 卫生 新农村 |