标题:在全区深入推进依法治区工作会议上的讲话
在全区深入推进依法治区工作会议上的讲话

各位领导、与会同志们:

区委、区政府决定召开的这次深入推进依法治区工作会议,是跨世纪以来我区既“ 五五普法” 工作启动会后召开的第二次关于依法治区工作的专题会议,足见其重要性。等一下廖书记、张区长还将作重要讲话,希望大家认真贯彻,抓好落实。下面,我先简要总结回顾巴州区前期依法治区工作,并对下阶段依法治区工作讲几点意见:

一、总结成绩,正视问题, 提高依法治区重要性认识

(一)主要成绩。近年来,巴州区紧紧围绕经济建设这个中心,认真贯彻落实依法治国基本方略,突出工作重点,全力搞好“ 五五” 普法,依法治区工作取得了一定成效,为全区经济社会发展创造了良好的法制环境。 1、以法律六进为载体,宣传普法教育深入开展 一是区委、区政府高度重视,印发了《巴州区在公民中开展法制宣传教育工作第五个五年规划》区人大也作出了《关于进一步加强全民法制宣传教育工作的决议》,并先后建立和完善了领导干部学法考试制度、中心学习组学法等十多项工作制度,使普法工作更加规范化、制度化、常态化。二是在全区抽调 39名精 通法律专业知识的工作人员成立了“ 普法讲师团” ,在全区巡回开展法制讲座。聘请普法依法治区联络员 146名,选派法制宣传骨干 120名,设置中小学法制副校长 220名。设立乡镇法制教育辅导站 51个和村组(社区)法制学校 1115个,形成了自上而下、分级负责、专兼结合、整体推进的全民普法态势。三是采取多种形式开展普法教育,在电视台开办了《法治巴州》、《法律在线》等普法宣传节目,区政府及各行政执法部门在 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1139字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 民代表会议等制度,村里重大事情都由村民民主讨论决定。引导村民依法制定村规民约和村民自治章程,实行自我管理、自我服务、自我约束。同时推行村“ 两委” 干部海选制度,加强对村“ 两委” 干部的监督,真正做到了“ 依法建制、以制治村、民主管理” 。建立了集排查、调解、处置于一体的矛盾纠纷“ 大调解” 工作制度,方便了群众、减少了诉累,夯实了依法治区基础,推进了基层民主法制建设。 6、重拳进行专项治理,社会经济环境健康有序发展 一是加大对市场经济秩序的依法整治力度,区安监、工商、劳动、物价等职能部门依法强化监管职能,查处打击制售假冒伪劣商品、哄抬物价、欺行霸市、商业贿赂等违法行为。二是加大 了对信访秩序的依法治理力度。三是加大了对社会治安综合治理的整治力度。区公安机关正确对待政策调整时期治安工作中所遇到的困难,从强化治安管理入手,采取积极应对措施,把“ 两抢一盗” 案件作为整治的突破口,统一开展了“ 打黑除恶” 、“ 扫黄打非” 等专项斗争,近两年来,破获各类刑事案件 宗,抓获违法犯罪嫌疑人 名。区委、政府加强联合执法力度,清理整治非法营运摩托车,整顿和规范城乡结合部的大型货运停车场和集贸市场,从源头上治理治安热点、难点问题。通过“ 严打”斗争,依法从重从快从严惩处了一批严重刑事犯罪分子和经济犯罪分子,打掉了一批作恶多端的黑恶_,刑事案件、“ 两抢一盗” 案件逐年下降,全区违法犯罪得到有效遏制,重点领域的治安突出问题得到根本整治。

    ( 二) 存在的问题。

    在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,要真正实现依法治区,构建“ 法治巴州” 、“ 和谐巴州” ,我们在工作、队伍、制度等方面都还存在很大的差距和不足。 。 一是认识不到位。个别单位和部门领导对依法治区工作的重要性认识不足,对形势把握不准,甚至有的认为依法治区与经发展济存在对立面,只要经济发展搞上去了,依法治区进程自然会加快。 。 二是执法人员素质有待提高。少数执法部门及执法人员有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在,群众对此意见比较 大。这里说的执法人员,不能仅仅理解为公、检、法人员,其它职能部门的执法队伍也包括在内。素质不高即指业务水平不高,也包括政治理论水平不高。 三是工作落实不力。一些工作区委、政府安排部署了,比如法制宣传教育、政务公开、矛盾纠纷化解,一些乡镇、部门或单位虽然落实了,但力度不大,有的根本没做,直接在混日子。形成了打雷闪电热在区级,星星点点落在乡级,不声不响冷在村级,无影无踪消失在社级的不良局面。 这些问题的存在,严重影响了依法治区工作的深入开展和推进。要加快依法治区进程,实现依法治区和构建“ 法治巴州”的目标,参会的同志们,你们都是党的领导干部,务必要对这些问题引起高度重视,研究和采取有效措施,切实加以解决。

    二、明确任务,强化举措,加快深入推进依法治区进程

    依法治区是一项复杂的社会系统工程,任重道远。怎样深入推进?我认为在实施依法治区过程中,必须要明确任务,突出重点,狠抓关键,分步骤循序渐进实施,才能有力的推进和落实。 (一)要继续深入开展普法宣传教育,提高全民法律素质 法制宣传教育是依法治区的基础,只有全民法制观念增强,法律素质提高,才能真正推进依法治区工作。“ 五五” 普法只剩 下两年,已进入了关键时刻,进入了决战期,各单位、部门要全力以赴完成“ 五五” 普法任务。 1、在宣传内容上要有所侧重。我国法律数量庞大,每一部法律都大搞宣传普及难度很大,因此,在宣传内容上应该以服务市、区发展大局和工作重心为侧重点,营造有利于各项重大战略决策推进的法制氛围。要围绕新农村建设、招商引资、重点工程建设等法规的宣传。要针对群众关心、关注的社会热点难点问题,开展以劳动就业、生产安全、社会保障等与人民群众生活密切相关法律法规的宣传普及,进一步增强公民的法制观念和法律意识。 2、在宣传对象上要突出重点。要突出抓好领导干部和公务员的法制教育,要做到“ 课堂化” ,不断增强领导干部公务员的法律意识和法制观念,提高依法决策,依法行政、依法管理的水平。要深入开展“ 法律六进” 活动加强对外来流动人口、青少年、企业从业人员的法律宣传教育, 到 2010 年力争使全区有接受教育能力的公民法制教育普及面达到 80%以上,重点对象普及面达到 95%以上, 提高全区群众学法用法水平,增强守法意识。 3、在宣传形式上力求创新。要通过报纸、广播、电视等新闻媒体和专栏等形式宣传普及法律常识。把办好“ 12348 ” 法律服务热线,年内区级各行政执法部门都必须在单位网站上开办普 法专栏,向公众宣传部门法律法规。要积极开展法制讲座、法律知识竞赛、展览、文艺演出、播放法制电影等灵活多样形式,扩大宣传效果。 (二)要全面推行依法行政,着力提高依法行政水平 依法行政是依法治区的核心,不讲依法行政,依法治区就无从谈起。 一是要强学习。各乡镇、部门必须要在今年上半年前制定学习制度,明确学习重点,规定学习时限,特别是要建立领导干部和行政执法人员学法、考试制度,加强对国家大政方针政策以及《行政许可法》、《公务员法》等各项法律法规的学习,做到学法制度化、行为规范化,不断提升领导干部依法决策、依法行政、服务人民的法律素质和工作能力。 二是要建制度。一要建立以行政执法责任制为中心的行政执法责任体系,切实做到责、权、利相一致,保障依法行政工作顺利实施。每一个执法部门,每一个执法人员,在行使执法权力的时候都必须承担相应的责任。二要建立行 ……(未完,全文共6151字,当前只显示2962字,请阅读下面提示信息。收藏在全区深入推进依法治区工作会议上的讲话

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