标题:在全区经济工作暨年度综合考核表彰会议上的讲话
在全区经济工作暨年度综合考核表彰会议上的讲话

同志们:
这次会议,主要是贯彻落实上级经济工作会议精神,总结去年工作,表彰先进,安排部署今年的经济工作任务。刚才,我们隆重表彰了为全区经济社会发展作出突出贡献的企业和2013年度综合考核先进单位。一会,贾书记还要作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,正视问题,增强发展的责任感紧迫感
(一)成绩可喜,来之不易。过去一年,面对复杂严峻的经济形势,我们及时采取针对性措施,有效应对困难挑战,扎实推进各项工作,经济发展呈现稳中向好、稳中有进的良好态势。在全市年度综合考核中,我区取得了定量定性指标第一名、重点项目观摩第三名的好成绩。荣获_科技进步先进区、_群众体育先进单位、全省服务业发展先进区、全省人才工作先进单位等13项省部级以上荣誉称号。一是经济平稳持续发展。2013年,全区实现生产总值363.36亿元,比上年增长14.4%,总量增速均居全市第二位,人均GDP增速全市第一。实现公共财政预算收入26.7亿元,其中税收增长23.27%,占公共财政预算收入的比重达到75.99%,比上年提高16.8个百分点,综合纳税过2000万元企业达到35家,石大科技纳税过3亿元,是我区纳税第一大户,东营烟草、能源开发公司纳税过亿元。完成全社会固定资产投资425.4亿元,增长21.7%,总量增速均居全市第二位。实现社会消费品零售总额273.4亿元,增长13.5%,总量、增速分别位居全市第一、第二位。规模以上工业总产值突破千亿元大关,达到1133.6亿元,实现利税146亿元,分别增长20.9%、13.3%,万通、科瑞、神驰、石大科技4家企业主营业务收入超过百亿元,海科集团突破300亿元。完成进出口总额13.23亿美元,实际利用外资5048万美元,分别增长12.2%、53%。二是产业结构不断优化。坚持以质量和效益为_,深入推进产业结构调整,三次产业比由上年的4.48:45.26:50.26调整到2.97:45.17:51.86。现代农业加快发展,新增标准化蔬菜基地5000亩、水产养殖基地1万亩、畜牧养殖区17.2万平方米,广利渔港被评为全 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1536字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 等指标增幅分别比上年回落8.2、3.6、5.6、35.7、36.1个百分点,综合纳税过亿元的企业比上年减少8家。二是企业的发展境界和水平不高。部分企业在生产经营管理上缺乏大视野、大手笔、大胸怀,产品单一低端,技术含量低,发展步子不快。个别企业社会责任感不强,缺乏打造百年名企、百年老企的长远规划,存在转调思想落后、偷排偷放、偷税漏税等问题,有的企业产值几十亿,但税收贡献率很低。三是作风建设还存在突出问题。从主流看,东营区的干部是好的,东营区的人民是伟大的,东营区的企业是可爱的。我们要看到近年来我区干部队伍作风建设的可喜变化,也要看到与新形势新任务新要求的差距。个别干部缺乏实干、拼命干、打持久战的恒心和韧劲,部分项目指挥部的作用发挥不好,部分项目的牵头责任部门作用发挥不够,致使有些项目推进不快,个别项目没有完成年度任务;缺乏高标准、高境界、快落实的工作追求和干事创业的责任担当精神,对区委、区政府的决策部署执行不到位、落实不力、疲于应付,对部门的工作不去研究,只求过得去,不求干得好;缺乏解决困难问题的勇气和魄力,遇到困难绕道走,绕不过去就上交;有个别部门单位服务企业、服务群众的意识不强,服务态度不好,办事拖拉,怕担责任。四是产业发展还面临不少困难和问题。发展方式依然粗放,主导产业不强不优,化工产业占工业总量的比重达到69.7%;石油装备产品同质化问题较为突出,大企业、大集团、大项目偏少。五是加强社会治理任重道远。城乡建设管理水平亟待提高,环境保护存在许多难题,保障改善民生力度还需进一步加大,政府自身建设还有待于加强。对这些问题,各级各部门要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
    (三)基础良好,后劲充足。这几年来,我们致力于推动东营区改革发展,努力在全省全市和黄蓝经济区的战略大格局中谋取先机,下大力气办了一批打基础谋长远的大事,为东营区的长远发展奠定了基础。一是综合实力大跃升。我区的生产总值、财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口等指标总量位居全市前列,处于全省上游,石油装备产业在_占有了一席之地,服务业发展始终处在全市领先地位。二是项目建设大突破。始终坚定不移地实施“大项目带动”战略,持续开展项目攻坚突破活动,三年来实施项目259个,其中世界500强、国内100强企业项目14个;145个项目建成投用,累计完成投资581.2亿元。一大批大项目好项目抢占行业高端,为我区的长远发展注入了强大动力。三是载体建设大提升。大力实施胜利经济开发区配套提升工程,总控制规划面积扩大到33.69平方公里,累计投入14.5亿元,实施基础设施配套项目26个;引进产业项目205个,实际到位固定资产投资200.6亿元,成为全市石油装备产业_功能区。高起点规划建设东营胜利科技创新园区,“两谷两园”纳入全市发展大局。史口生态化工循环经济产业园区规模以上工业总产值达到918亿元,成为省级中小企业产业集群。东营商贸园一、二期改造提升和三期开发全面实施,建成区面积95万平方米,入驻商户2000余家,已成为全省重点服务业园区。我区正在依托德大铁路规划建设城南物流园区,将为现代物流业发展拓展新的空间。四是发展环境大优化。市委、市政府将我区作为全市三大增长极之一,在政策、资金等方面给予一系列支持。我们主动担当,积极作为,市属项目拆迁迁占、创建_文明城市、城中村拆迁改造、居民小区维修改造、城区河道综合整治、生态林场建设等全市重点工作,均圆满完成任务,树立了中心区的地位和形象,赢得了市委、市政府、胜利油田和社会各界的信任和支持。把油地联动放在战略位置,研究大政策、敞开大胸怀、谋求大合作,开启了油地合作共建_。五是干部队伍作风大转变。我们始终坚持实干兴区,说了算,定了干,干就干好,雷厉风行,一抓到底,务求实效。坚持在项目一线锻炼、识别和使用干部,打造了一支勇于吃苦、敢于担当、能打硬仗、善打胜仗的干部队伍。我们既要看到坚实的基础和有利条件,又要充分估计困难和挑战,坚定信心,改革创新,真抓实干,以高境界高标准,奋力开创经济社会发展的新局面。
    二、明确目标,突出重点,努力实现经济跨越发展
    2014年是实施“十二五”规划的关键一年,是贯彻s_会议精神、建设黄蓝经济区的重要一年。全区经济工作的指导思想是:深入贯彻落实__和s_会议精神,以_为指导,紧紧围绕“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求,牢牢把握“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局,稳中求进,改革创新,以“转作风、促发展,提标准、上水平”为主题,实施“四大战略”,打造“三大基地”,开展“三项活动”,抓好“三大专项行动”,着力提高发展质量效益,着力保障改善民生,着力推进新型城镇化,促进经济平稳健康发展,努力打造全市最大最强增长极。
    经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长12%左右,公共财政预算收入增长10%左右,全社会固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长13%,进出口总额增长8%,实际利用外资增长8%,城镇居民人均可支配收入增长11%左右,农民人均纯收入增长12%左右,城镇登记失业率控制在2.4%以内,人口自然增长率控制在6‰以内,全面完成市政府下达的各项节能减排约束性目标。
    (一)实施四大战略。一是项目带动战略。发展是第一要务,抓发展必须抓项目。要通过项目来扩大总量、调整产业结构、改造提升传统产业、增加就业。区委、区政府确定,今年继续以项目统领全局,开展“项目推进年”活动,在全区筛选出60个重点项目和40件民生实事,总投资574亿元,年内完成投资185亿元。这些项目事关东营区大局,要一一落实责任领导、责任单位,全力以赴推进落实。同时,要进一步加大招商引资力度,根据我区的产业特点和发展重点,以重点园区、城市片区为载体,瞄准世界500强、国内行业龙头和大企业集团,引进一批影响力大、带动力强的大项目好项目,增强发展后劲。要认真落实产业扶持政策,做好服务协调文章,支持企业新上项目,推动企业转型升级、做大做强、长远发展。二是科技驱动战略。科技是第一生产力,是_竞争力。实现产业转型升级,必须依靠科技创新。要大力培育科技型企业,鼓励实施重大科技项目,深化产学研结合,开发自主知识产权技术和产品,推动产品向价值链顶端提升。要全力突破“两谷两园”建设,树立国际性视野,高起点规划,高标准建设,努力打造省级高新技术产业园区。石油科技谷,要加快工程进度,年内石油科技馆全面完工,研发中心、商务中心完成主体建设,石油装备交易中心实现石油装备产品、钢材、成品油、橡胶等大宗物资上线交易,年内实现交易额300亿元,海关直通监管场站达到海关通关验收条件。生物科技谷,要集中力量加快拆迁,建设生物制药、生物采油、研发孵化和加工生产项目,着力打造战略性新兴产业新的增长极。石油科技产业园,要全面启动基础设施建设,年内要建成起步区标准化厂房和管理服务中心,引进过百家涉油中小企业入驻发展。东营胜利大学生创业园,要加强与上海杨浦大学生创业园合作,上半年启动运营,搭建油地大学生创新创业平台。要高度重视人才队伍建设,以良好的政策和环境,吸引一批高层次技术人才、管理人才、产业领军人才来区创业发展。三是油地联动战略。油田在科技、人才、土地等方面具有丰富的发展资源,要积极开动脑筋,深度研究油地资源的共享共用问题。要做好利用油田土地的文章,国土、油区等部门和各镇、街道要对油田废弃井场、闲置土地摸清 ……(未完,全文共11058字,当前只显示3993字,请阅读下面提示信息。收藏在全区经济工作暨年度综合考核表彰会议上的讲话

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