标题:在全区安全生产暨政府廉政工作会议上的讲话
在全区安全生产暨政府廉政工作会议上的讲话(2014年3月13日)

同志们:
为认真落实教育实践活动要求,切实改进文风会风,经区政府研究,将全区安全生产工作会议和廉政工作会议合并召开,为大家腾出更多的时间抓好工作推进落实。这次会议的主要任务是深入贯彻落实国家、省、市安全生产和廉政工作有关会议精神,安排全区安全生产和廉政工作任务。下面,根据区政府研究的意见,我就全区安全生产工作和政府系统廉政工作分别讲几点意见:
一、关于全区安全生产工作
2013年,全区各级各有关部门在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“安全生产基层基础巩固年”总体部署和年初工作安排,狠抓重要时期、重点领域安全监管,深入开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动,积极预防,落实责任,强化措施,实现事故起数下降76.4%、死亡人数下降55.6%的“双下降”目标,安全生产控制指标在市下达给我区指标范围之内,没有发生较大以上生产安全事故,为全区经济社会发展营造了安全稳定的良好环境。成绩的取得来之不易,各级各有关部门为此做了大量艰苦细致的工作,付出了辛勤的劳动。在此,我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢!
2014年是省政府确定的“安全生产责任落实年”、市政府确定的“安全生产主体责任落实推进年”,从我区情况看,随着港口和临港产业的快速发展,安全生产压力不断加大、安全生产形势异常严峻。各级各有关部门必须要保持高度清醒,强化措施,严防死守,全力抓好事故防范,做到警钟长鸣、常抓不懈。
(一)强化安全生产“红线”意识。__指出,要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位;发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。李克强总理在今年的政府工作报告中也强调,人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。省、市领导在多次会议、多种场合也都对安全生产工作的重要 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1313字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 格对生产设备运转情况进行自检、自测、自行评估,做到心中有数。特别是物料输出管线、危化品架空管线、厂区管廊管线,要做到常检、常修,坚持定期排查整治,努力达到精细化标准。有关部门要加强对企业自检、自防、自改、自治措施的督促落实,确保不出任何问题。二是要持续抓好隐患排查治理。要坚持抓重点和抓全面相结合,既要突出重点行业、重点领域,又要进行拉网式检查,确保不留死角和盲区。要强化整改督办,完善隐患整改跟踪督办制度,对一些可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大社会影响的事故隐患和安全问题,实行政府挂牌督办、跟踪落实,确保不留隐患。三是要全面开展安全生产资质检查。要认真贯彻落实省政府办公厅《关于开展安全生产资质检查专项行动的通知》要求,各职能部门和单位要坚持“全覆盖”,对照本辖区、本系统、本行业开展专项行动的范围和内容,全面检查各类生产经营单位安全生产相关证照资质,加强企业单位和相关人员上岗资格管理,严厉查处无证或证照不全非法违法生产经营行为,全面提升我区安全生产规范化、法制化管理水平。四是要深化“打非治违”成效。要突出重点行业领域,严格按照“四个一律”的要求,坚决治理纠正违规违章行为。要结合重点行业领域生产特点,大力开展安全生产专项整治活动,进一步落实源头治本措施。
    (四)全面推进安全生产标准化建设。要把企业安全生产纳入制度化、标准化、规范化管理轨道,夯实筑牢企业安全生产根基。一是要确立重点行业安全生产标准。要大力开展石化仓储、工矿商贸和交通运输等重点行业、重点领域安全生产标准化创建活动,在充分搞好调查摸底的基础上,根据实际情况,分门别类地提出标准化建设要求,切实加强对企业安全生产从业人员特别是操作施工人员的知识技术培训,筑牢“航天员操作手册”理念,严格按照安全规程进行操作生产。二是要继续推行购买安全服务。要继续采取购买服务的方式建立、充实安全生产专家库,定期组织专家进行巡查、论证、评估,依靠专家的专业技术能力查找企业平常发现不了的问题和隐患,帮助企业进一步加强安全生产发展规划、制度建设、现场管理、设备管理等各项安全生产基础性工作。三是要完善专家“回访”制度。在组织安全专家进行隐患排查,并督导企业进行安全整治的基础上,区安委会办公室要定期组织相关专家到已排查过的企业进行“回访”和检查验收,通过多次的深入把脉体检,进一步巩固和提升企业安全生产水平。
    (五)建立健全综合应急响应机制。要尽快建立健全安全生产应急管理和救援指挥组织,形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的安全生产应急管理_。一是要完善应急救援体系。要进一步完善各级各部门、各企业安全生产应急救援指挥机构建设,细化紧急情况下的应急措施。要加强应急救援演练,锻炼应急救援队伍,确保反应迅速、指挥得力、处置及时、科学施救、救援有效。要切实注重增强事故应急救援预案的实效性、可操作性和针对性,严格按照实战标准、按照发生安全事故的设想和背景,进行事故应急演练和培训,检测和衡量应急救援响应能力。要进一步完善信息报送网络,畅通信息报送渠道,一旦出现突发事件,必须在第一时间同时向区委、区政府报告,如果因报送不及时引起事态扩大,要严肃追责。二是要优化城市布局和园区规划。当前,我区城市布局和园区规划中还存在着一些不尽合理的地方,如生产区与救援区、生活区互相交叉,园区道路与城区交通道路未分离开等,这些问题在3月5日省公安厅副厅长毕宝文同志、省公安消防总队总队长马先宏同志检查我区消防安全工作时也已明确提出。下一步,有关部门单位要牵头负责,组织对城市布局和园区规划进行科学合理的调整,进一步加强化工园区原有交通、道路、水源的建设和改造,科学合理地设立防火安全隔离带,彻底消除安全生产隐患。三是要加强安全生产基础建设。虽然近几年我区在安全生产基础配套方面投入了大量财力,但与目前**安全生产的严峻形势相比,基础设施建设相对来说还是滞后的,不能满足安全监管和事故处理的实际需要。下一步,要进一步拓宽安全生产投入渠道,尽快建立健全以企业投入为主、政府投入引导、有关各方积极参与的全社会投入的多元化安全生产投入体系,切实提高企业安全设施承载能力。需要强调的是,有关部门单位要积极争取上级政策支持,加快建设泡沫储存库,确保能有效处置石油化工等领域火灾。
    二、关于政府系统廉政建设工作
    2013年,全区政府系统认真贯彻落实__和s_会议精神,按照_和省、市关于廉政建设的一系列决策部署要求,切实转变工作作风,优化提升工作效能,全面推进惩治和预防腐败体系建设,取得了显著成效。一是各项制度更加健全。制定出台了财政专项资金、政府性基金、政府投融资、政府投资项目信息公开等一系列管理办法,加强了社会中介机构管理,财政资金管理更加科学规范。制定完善了区级领导包联工业企业制度、招商引资优惠政策兑现流程,严格落实涉企执法检查备案制,方便了企业落实优惠政策、解决困难问题,进一步优化了发展软环境。创新实施了城建土地执法联席会议制度,制定了生态文明乡村专项资金奖补办法等一系列规章制度,确保了政府工作在制度的规范下科学高效开展。二是依法行政扎实推进。创新建立了区政府常务会议集体学法和领导干部带头讲法制度,开展了相对集中行政复议权,切实提高了政府系统依法行政、依法履职的水平。全面推行政府信息公开,开通了“阳光政务网上平台”,公开行政审批项目2786件,确保了权力在阳光下运行。三是工作作风持续改善。深入开展“作风建设优化年”活动,严格落实_八项规定精神,切实反对“四风”,开展了“铺张浪费”、“慵懒散”等突出问题专项整治行动,全年共查处行政投诉案件41起。牢固树立长期“过紧日子”的思想,在全省试点推行“三严两禁四公开”公务接待管理工作,进一步完善并严格执行公务接待制度,行政事业单位一般性支出统一压减了5%,全区“三公经费”支出大幅下降。四是行政效能不断提高。大力弘扬雷厉风行的工作作风,对年初确定的各项重点工作,逐项分解任务,明确时间节点,倒排工作计划,一线调研、现场办公,狠抓推进落实。加强政府工作绩效管理,完善了行政监察和政务督查工作机制,扎实推进行政审批制度改革,政府工作不断提速、增效。五是廉政监督力度不断加大。制定出台了《关于进一步加强审计监督工作的意见》,着力加强政府投资工程、地方债务及民生事业资金等专项审计监督,全年共跟踪项目工程40个、审核工程结算项目2 ……(未完,全文共8507字,当前只显示3413字,请阅读下面提示信息。收藏在全区安全生产暨政府廉政工作会议上的讲话

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