| 标题：在全区危险化学品安全监管工作会议上的讲话 |
| 在全区危险化学品安全监管工作会议上的讲话 同志们： 这次全区危险化学品安全监管工作会议的主要任务，是传达贯彻省、市、区分别下发的《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（即鲁政办发〔2008〕68号）、枣政办发〔2009〕7号、峄政办发〔2009〕18号），安排部署自动控制、安全许可、标准化建设等工作任务，按照“安全生产责任落实年”四大战役的要求，切实抓好各项具体工作措施的落实。结合《峄城区人民政府办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（峄政办发〔2009〕18号）精神和“园区化、自动化、标准化”要求，下面，我再强调三点意见： 一、认清形势，高度重视危险化学品安全生产工作 2008年以来，全_全生产形势严峻，重特大事故频发多发。从危险化学品安全来看，安全生产形势不容乐观。2008年9月14日5时50分，位于辽宁省辽阳市灯塔市的金航石油化工有限公司（以下简称金航公司）发生爆炸事故，造成2人死亡、1人下落不明、2人轻伤。经查，该企业的硝化反应釜没有装备高温报警和高温联锁停车及超温时自动排料装置；冷冻盐水系统也没有自动调节装置，仅靠操作工人现场监控、操作。初步分析，该起事故的主要原因是，在滴加异辛醇进行硝化反应的过程中，当班操作工违章脱岗，反应失控时，没能及时发现和处置，导致反应釜内温度、压力急剧上升，釜内物料从反应釜顶部的排放 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略974字，正式会员可完整阅读）…… 三是主体责任不落实。部分企业业主对国j-a全生产法律法规、标准规范不熟悉，法制意识、安全意识淡薄，主体责任不落实，安全管理措施不力，安全管理不规范，安全机制不健全，各种记录和台帐不规范，“三违”现象依然大量存在；部分企业没有摆正安全与效益的关系，还存在着“轻安全，重生产；轻安全，重效益；轻安全投入，重赚钱最大化”的思想，部分企业片面追求经济效益，安全投入不足，安全欠账多，没有形成有效的隐患整改机制，没有建立健全安全生产事故应急预案，本质安全水平不高。 四是安全监管不到位。部分地区对危险化学品安全监管工作思想认识不深，工作责任感和紧迫感不强，工作作风不踏实、不过硬，“等、靠、要、推”思想严重；不能依据全市危险化学品实际，创造性地开展工作，主动性差，开拓能力不强；基层安全监管部门缺少专业人员，安全检查的深度、广度不够，不能及时发现隐患问题，对企业隐患整改督促不够；不能很好地履行综合监督管理职责，主动协调有关部门开展工作不够，影响了正常的安全监管工作。 三、解放思想，全力开创危险化学品安全监管工作新局面 最近，国省市三级都相继下发了加强危险化学品安全监管，迅速开展安全生产大检查的紧急通知，这些文件的陆续下发，务必引起各级各部门各单位的高度重视，务必以学习贯彻上述文件精神为契机，进一步解放思想，全面落实科学发展观，坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力构建长效机制，开创新局面。 一要严格准入，从严控制生产企业总量。今年，全省危险化学品生产企业要减少10%，主要是从氯酸盐、油漆涂料、工业气体、农药和金属粉体五个行业中进行数量控制。我市现有的和在建的67家危险化学品生产企业，也要按照《国j-a全监管总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知》（安监总政法[2008]127号）和省局的有关要求，以危险化学品生产企业安全生产许可证换证为契机，进一步严格把关，督促生产企业加大安全投入，改善安全生产条件，提升总体安全管理水平，淘汰无安全保障、生产能力落后的生产企业，依法关闭违法和不具备安全生产条件的生产企业。各县市区要加强现场核查，对生产企业安全生产管理机构建设、制度建设、安全培训教育、劳动防护用品发放和使用、规划和总体布局与周边环境安全距离、安全设施的配备及运行（使用）现状、作业现场管理、隐患排查和治理、安全投入、特种设备管理、重大危险源及应急预案管理、事故管理情况等方面进行全面核查，并根据实际核查情况，提出整改意见，要求企业限期整改。限期整改到位后，必须经安监部门复查验收合格后，方可向省局申请安全生产行政许可。凡达不到条件者，坚决不予安全生产行政许可。 二要迅速行动，立即开展安全生产“两大活动”。各县市区局要立即行动起来，迅速在危化企业开展“除隐患、严执法、防事故”百日整治专项行动和大排查、大检查、大整改活动。当前，北京奥运会刚结束，国内连续发生几起危化品生产安全事故。为此，市委、市政府对“两大活动”的期望很高，各级各部门各单位要以此为契机，切实加强安全生产工作。既要对照市安委办的要求，进一步落实责任，做到活动有方案、有机构、有资金、有人员、有记录。又要重点抓督促检查，政府、部门、企业要全方位受检，尤其是危化企业，要达到100%，做到全覆盖，不留空白。特别对市政府在《衡阳日报》公示的73处重大安全隐患，要切实加大整治力度。总之，要按照分级负责的原则，全面强化督促检查，全面排查治理隐患，全面落实工作责任。尤其要落实危化企业的主体责任，要严格督促各类危化企业对排查出来的每一个隐患，都要明确具体的责任人，制定具体的整改措施；对一时不能整改的隐患，要切实做到责任、措施、经费、期限、应急预案“五落实”。同时，各危化企业要及时将隐患排查治理方案、台帐和措施等资料上报至安监部门。 三要依法把关，严格实施新改扩建行政许可。各县市区局要以安全许可为手段，切实把好准入审查关，认真抓好安全生产“三同时”。对剧毒、易燃易爆、合成氨和涉及 ……（未完，全文共4558字，当前只显示2532字，请阅读下面提示信息。收藏在全区危险化学品安全监管工作会议上的讲话） 上一篇：县财政局综合股2014年工作总结 下一篇：关于乡镇安全生产管理工作的调查 相关栏目：安全 安全讲话 质检 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |