标题:年城乡清洁工程实施方案
2015年城乡清洁工程实施方案

为改善两区城乡环境卫生面貌,创造清洁、整齐、优美的城乡环境,根据《_昆明市委、昆明市人民政府关于实施城乡清洁工程的决定》(昆通〔2015〕3号)、《昆明市“城乡清洁工程”实施办法》(昆办发〔2015〕6号)和关于印发《两区2015年城乡清洁工程实施方案》(昆倘办发〔2015〕3号)的通知精神,现结合联合乡实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以_精神为指导,以_为统领,以建设美丽联合为目标,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点,以开展_群众路线教育实践活动为契机,以“抓脏治乱解堵”为工作重点,全力推进村镇环境卫生综合整治,建立健全长效机制,不断改善城乡居民生产生活环境,推动联合乡经济社会和精神文明建设全面协调发展,为联合乡建设提供有力支撑。
二、工作目标
按照干净、整洁、靓丽、优美的要求,全面开展村镇环境卫生综合整治,从人民群众关心的村镇道路、街道、水域、村庄等重点区域的环境卫生、容貌秩序入手,实施“清洁集镇、清洁乡村、清洁家园”活动,着力打造美丽联合、美丽乡村、美丽家园。2015年,全面动员、全民行动,广泛开展爱国卫生大扫除活动,深入开展“脏乱差堵”专项整治行动,确保村镇环境面貌三个月明显改观,半年见成效,一年实现绿化美化转身。2015年,全面巩固整治成果,形成稳定的长效管理机制,村镇环境卫生、镇容镇貌和交通秩序得到根本改观,村镇文明程度明显提高,个人文明卫生素质明显提升。
三、基本原则
(一)辖区负责,条块结合。把行政领导负责制与包保责任制结合起来,把奖励与惩罚结合起来,坚持辖区负责、条块结合、以块为主,管理下沉、重心下移、职责明晰,全面落实辖区负责制。
(二)突出重点,全面覆盖。以“抓脏治乱解堵”为重点,采取有力举措,实施综合整治,集中力量解决好“脏乱差堵”等顽疾和不文明行为,加强薄弱环节,消除管理盲区,真正做到全面覆盖、不留死角。
(三)全民动员,社会共建。充分调动社会力量及各方面积极性,广泛动员辖区机关、企业、学校、经营户等主动参与,切 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1472字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (7)不文明行为屡禁不止。对随地吐痰、乱扔垃圾、乱丢烟头、乱倒污水、乱贴乱画、踩踏草坪、折枝掐花等不文明行为进行持续集中检查督促。加大对不文明行为的处罚力度。大力整治违法散发、喷涂、张贴小广告的行为,加大源头打击力度,对集镇规划区“牛皮癣”进行彻底排查和全面清除。
    2.建立健全“十大机制”
    (1)建立乡级领导(路长)月巡查机制。由乡党政领导带头,担任集镇规划区主要道路路长,坚持每月巡查指导,促进工作落实,发挥示范带动作用。
    (2)建立村委会级领导(段长)周巡查机制。由各村委会领导带头,担任村镇规划区主要道路辖区路段段长,坚持每周巡查督办,协调解决突出问题,强化辖区责任落实。
    (3)建立村组长(片长)日巡查机制。由各村组长领导带头,划片包干,坚持每日巡查巡访,及时发现问题,迅速督促整改,全面落实网格化包保责任。
    (4)建立周五爱国卫生大扫除机制。由乡党委牵头,各单位具体组织实施,各村委会、村组及相关部门紧密配合,结合实际,制定具体方案,认真抓好落实,形成工作常态。
    (5)建立宣传教育及社会动员机制。由乡党政办牵头,制定工作方案,做好活动策划,加大宣传力度,发挥舆论导向作用,组织开展“志愿者行动”;乡中心学校牵头,组织开展“小手牵大手•文明带回家”等活动;乡公安派出所牵头,组织开展文明出行、乘车活动;乡文广中心牵头,加大对旅_业的宣传;工会、共青团、妇联充分发挥自身优势,积极参与“城乡清洁工程”。
    (6)建立曝光机制。要充分发挥监督作用,加大对脏乱差及不文明行为的曝光力度,对整改落实情况及时进行回访,形成强大的yu论监督氛围。
    (7)建立联动执法机制。明确牵头领导,建立由规划中心、公安派出所、国土资源所、各村委会等相关部门参加的联动执法机制,形成强大合力,切实解决突出问题。
    (8)建立环卫保洁市场化运营机制。由规划中心牵头,研究建立开放、规范的环境卫生清扫保洁管理体系和运行机制,实现投资主体多元化、运营主体企业化和保洁产业市场化。
    (9)建立科学的考核评价机制。紧密结合整治内容,制定科学的考评办法,明确考评标准,强化结果运用,实行严格的考核奖惩。
    (10)建立经费投入保障机制。加大经费投入力度,加强环卫基础设施建设,建立符合联合发展要求的环卫保洁经费投入保障机制。2015年实施的集镇形象提升改造资金重点安排净化项目。
    3.着力提升“三个水平”
    (1)提升集镇规划区环境卫生水平。大力整治主次干道、居住区、河道及周边、窗口单位、集贸市场、“七小”行业、公园、绿地、环卫设施、公厕的环境卫生,切实提升清扫保洁的质量和水平。
    (2)提升集镇规划区绿化亮化水平。加强马店集镇规划区绿地建设,积极推进马店集镇生态公园等项目建设工作,进一步提高规划区绿化覆盖率。加强绿化管护,切实提升园林绿化品质。积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面绿化,加大“拆墙透绿”、“拆违建绿”力度,有效增加集镇规划区绿地面积。力争到2015年,马店集镇规划区绿地率达到35%,绿化覆盖率达到40%。对重点建筑立面进行定期粉刷、清洗,使集镇规划区主要道路两侧建筑物风格与街景整体协调、美观。巩固、提升集镇规划区景观亮化工程,确保照明设施亮灯率超过98%、完好率超过96%,集镇规划区夜景亮丽美观。
    (3)提升集镇规划区交通管理水平。改善集镇规划区道路交通环境,强化路面交通秩序管理,严格依法查处各类严重扰乱道路通行秩序、降低通行效率、妨害交通安全的交通违法行为。全面加强集镇规划区疏堵保通工作,完善集镇规划区道路交通安全设施。严格占道施工审批,加大施工路段路面及交通安全设施的日常管理及维护力度,最大限度减少因道路施交通运行的干扰,进一步提升道路通行效率。
    (二)全面开展“清洁乡村”行动
    以推进美丽乡村建设为载体,以村庄环境综合整治为重点,以发展农村经济和增加农民收入为中心,不断改善农村生产生活条件,提升农民生活水平和乡村人居环境。
    1.开展清洁家园活动
    (1)大力整治村庄脏乱差现象。针对村庄、沿河沿路、集镇市场、池塘沟渠、畜禽栏圈、公共场地、住家院落等区域环境卫生突出问题开展综合整治。建立乡村垃圾清运处理长效机制,整治乱扔乱倒垃圾,清扫积存垃圾,加强日常清扫,做到垃圾入桶、进箱、进垃圾房。整治乱堆乱放杂物,对农村柴草、农具、物料乱堆乱放现象进行整治,使之摆放整齐、堆放有序。整治乱搭乱建,拆除残垣断壁及违章建筑,消除安全隐患,保持建筑物容貌整齐。推行畜禽圈养,推进人畜分离,推行畜禽粪便资源化综合利用。整治乱摆摊点,改变无序占道经营现象,保持巷道通畅整洁。整治乱涂画乱张贴,清理墙体、电线杆等的乱涂画、小广告和不规范的口号标语,消除乡村“牛皮癣”,有序设置张贴栏。
    (2)积极开展村庄绿化美化。充分利用和挖掘绿化资源,提升村庄绿化水平。开展村庄绿化美化,对村旁、村庄出入口等进行绿化美化,利用村内空地见缝插绿种花,因地制宜发展风景林、环村林带花带。开展庭院绿化美化,利用房屋周边隙地植树种花,因地制宜发展小果园、小花园等。开展道路绿化美化,对乡村公路、连接村庄道路等进行全面绿化,因地制宜建设沿路林带、农田林网。开展河道绿化美化,对河道、沟渠、水库、塘坝等两侧及周边进行绿化,结合农田水利基本建设等项目开展绿化。开展乡村荒山荒坡绿化美化,加强生态林或经济林种植。开展集镇绿化美化,突出抓好集镇出入口、街巷、公共休闲地、小广场、园区等区域的绿化美化。
    2.开展清洁田园活动
    (1)清捡生产废弃物。对农业生产废弃物做到及时清捡。对农药化肥包装物、农用薄膜、秧盘等生产废弃物分类存放、集中收运处理。
    (2)防控农田污染。控制农药化肥等过量使用,鼓励使用有机肥,控制养殖污染、农业面源污染,实现农业生产投入品减量增效。
    (3)推广清洁生产实用技术。重点推广农业节能减排、生态循环农业、绿色植保、测土配方施肥、水肥一体化滴灌和农业废弃物综合利用等清洁生产实用技术。
    3.开展清洁水源活动
    (1)保持水体清洁。重点清理乡村水库、河流、溪流、池塘、沟渠等漂浮垃圾和沉积污泥,组织开展“清洁母亲河”专项活动。
    (2)保护饮用水源安全。对农村水源地周边污染源进行排查、清理,对水井、水柜、泉眼等农村水源地设置围栏及遮盖防护设施,开辟清洁水源。抓好乡镇工业生产污水达标排放,严格落实环保措施,防止对水土环境造成污染。
    (3)治理乡村污水。结合村庄地理环境状况,采取分门别类、科学有效的处理方式和办法,全面加强乡村生活污水治理。积极探索乡镇污水处理有效途径,加快乡镇污水处理设施建设。有条件的自然村要加快建设污水收集排放管网,大力推广人工湿地、氧化塘等农村污水集中收集处理技术,建设一批村级污水处理设施。规模畜禽养殖户要建设封闭式污水排放管道、沟渠,通过沼气池或污水处理设施实现粪便无害化处理。
    4.加强乡村基础设施建设
    (1)加强乡村环卫设施建设。结合乡村实际,建设科学合理的垃圾收集处理设施,完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”的乡村垃圾收运处理体系。每个乡镇、每个行政 ……(未完,全文共9538字,当前只显示3827字,请阅读下面提示信息。收藏年城乡清洁工程实施方案

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