| 标题：中央苏区时期构建“三不腐”机制的理论准备及实践探索 | ||
| 机关理论研讨 中央苏区时期构建“三不腐”机制的理论准备及实践探索 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，共产党与腐败水火不容。“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象”是s__会议对党风廉政建设和反腐败斗争提出的重要要求，是中国特色反腐败理论体系取得的最新成果。然而，不想腐、不能腐、不敢腐的萌芽及开端，却在84年前的宣告建立的被称为“共和国的伟大预演”的中华苏维埃共和国临时中央政府及其之后的中央苏区时期，以_为代表的老一辈无产阶级革命家，为巩固新生红色_、防止因腐败而脱离群众、丧失战斗力导致_覆灭，而采取的高度重视党政干部思想建设和作风建设，特别强调反腐倡廉并付诸革命斗争的系列理论准备及具体实践中早有显现。 一、腐败是阻碍新生苏维埃红色_发生、存在并且日益发展最致命的毒瘤 1931年11月7日，中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金县隆重开幕，大会宣告建立中华苏维埃共和国临时中央政府，标志着中国各苏区的红色_，终于以国家形态登上了中国政治舞台。会议选举_为中华苏维埃共和国临时中央政府中央执行委员会主席，项英、张国焘为副主席。新生的这个苏维埃_尽管还很幼稚，像一只羽毛未丰的小鸟，但是麻雀虽小，肝胆俱全，但是它以根本区别于旧_的崭新姿态出现在人们面前。参加到苏维埃_中进行工作的工人、农民、士兵、知识分子和其他劳动群众，在革命战争的艰苦年代中，艰苦奋斗，廉洁奉公，为革命事业做出了贡献,巩固了红色_。 毋庸讳言，摆在新生的苏维埃_面前的是重重困难、环环险象。但具体说来，阻碍其发生、存在并且日益发展的，主要有三大危险： （一）大规模军事围剿侵扰是最直接的危险。 面对迅速发展壮大的苏维埃_，国民党_政府对中央根据地发动了大规模军事围剿，企图消灭新生的苏维埃_。加上1930年冬召开的中国共产党六届三中全 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1347字，正式会员可完整阅读）……
(一)廉洁奉公、率先垂范，身体力行节约每一个铜板为着革命战争和革命事业，着力营造不想腐的浓厚氛围。 实践证明，世界观、人生观、价值观解决得比较好的人，有良好党性和敬业精神的人，就比较能做到自律，就能顶住诱惑。面对艰难困苦，党员干部必须坚定信念，艰苦奋斗，厉行节约，廉洁奉公。惟有如此，才能共克时艰，巩固和发展苏维埃革命事业。 为让领导干部“不想腐”，_等中央苏区领导同志，进行了大量理论准备，并身体力行进行了具体实践。一方面，持续不断的理想信念、道德情操、行为规范的教育，不断筑牢“不想腐”的思想道德防线。时任中华苏维埃临时中央政府主席的_先后指出：“节约每一个铜板是为着革命战争和革命事业”，“财政的支出，应该根据节省的方针”，“各级苏维埃政府要领导群众团体做节省一切开支以充裕战争经费的运动，政府中一切可以节省的开支，如客饭，办公费，灯油杂费，都须尽量减少，尤其纸张信套，更可以节省使用。”同时强调“经费节省，决不是工作减少，相反的，在刻苦的精神之下，还要使工作的效能更加增大起来”。_还要求各级政府工作人员均须在不影响政府日常工作的条件下，帮助周围的红军家属及缺乏劳动力的贫苦农民群众耕田，自己更须就近开荒种田种菜。另一方面，带头要严以律己，防微杜渐，自觉抵制诱惑，做到一尘不染，两袖清风，永葆共产党人的革命气节。早在井冈山时期红军士兵就为此编唱歌谣：“毛委员带头吃野菜，艰苦作风传万代。”_非常节俭，身上穿的衣服总是缀有好几块补丁，在饮食上也与干部群众“有盐同咸、无盐同淡”。在夜晚工作时按规定可点三根灯芯，但他却只留一根，经常在豆大点的光亮中伏案工作至深夜。在苏维埃中央政府的倡导下，中央苏区深入开展节省运动和反贪污浪费斗争。据统计，1933年11月，中央政府各部预算总额12032元，翌年3月尽管增设了粮食部，但预算总额仍减到2831元，仅4个月就节省了9201元，约降低76%。1934年3月13日，《红色中华》发出“为四个月节省八十万元而斗争”的号召，中央政府总务厅、国民经济部、粮食部、劳动部、土地部等部门率先响应，陈云、邓颖超等23名领导干部联合签名致信《红色中华》表示：每天节省二两米，一年不领夏天衣服，“把全部日常生活服从革命战争利益”。广大干部群众也争相呼应，一场轰轰轰烈烈的节省运动掀起高潮。在以_为代表的老一辈无产阶级革命家和苏区干部群众的共同努力下，形成了中央苏区时期干部鲜明的廉洁奉公作风和廉洁政府。正如苏维埃中央审计委员会所指出：我们可以夸耀地说“只有苏维埃是空前的真正的廉洁政府。” (二)加强监督警示, 吸引广大民众对于自己工作的监督与批评，着力形成不能腐的制度环境。 权力制衡的机制还不够健全，权力过于集中在少数人，是领导干部存在“能腐败”的客观条件。让领导干部“不能腐”，必然要求加强对领导干部八小时以外的监督，拓宽监督渠道，通过一整套完备的制度和机制规范公共权力的使用，使其难以滥用权力、以权谋私。为加强对干部的监督警示，_等中央苏区领导者主要开展了三大方面的理论准备及具体实践。 首先，建立健全由选举、组织、监察及财经制度及措施构成的监督防范制度体系。具体来说，包括：要求“政府工作人员由选举而任职，不胜任的由公意而撤换，一切问题的讨论解决根据于民意”，建立民主选举制度和代表会议制度，保证了苏维埃_是切实代表广大民众的_; 通过领导加强组织制度建设，签署《苏维埃地方政府的暂行组织条例》等组织法令，提高了苏区政府工作队伍的纯洁性和组织纪律性，防止投机分子钻空子;制定颁布《政府工作人员惩办条例》、《怎样检举贪污浪费》、《关于惩治贪污浪费行为》等监察制度和工作守则，为监督行为提供制度保障，成为遏制腐败的“克星”; 统一财政，加强管理，领导中央苏区各级政府建立预算决算制度、会计制度、审计制度、税收制度等，在经济上实行供给制和经济民主制，杜绝?si┒础?br> 其次，建立完善监察监督机构组成监察司法系统。_等中央苏区领导人非常重视建立健全监察机关等监督机构，先后建立了由中央工农检察人民委员部、地方各级检察部和各级检举委员会等组成的专门的监察司法系统，检查部（科）之下设控告局，负责“接受工农劳苦群众对苏维埃机关，或国家经济机关的控告，及调查控告的事实”，群众可以通过控告局等途径和载体对不良现象进行检举控告。除正式监察系统外，还辅以可由很多工农群众参加的突击队、轻骑队、工农通讯员和群众法庭等构建的“群众性”检举监督系统。这两套系统有机结合、良性互动、优势互补，对党政干部中的腐败行为和不良风气进行毫不掩饰的监督、检举、揭露和批判，使腐败现象能及时得到发现、清查和遏制。 再次，充分运用舆论宣传工具发挥引导作用。_等中央苏区领导者十分重视舆论宣传工具的作用。苏维埃中央政府机关报《红色中华》在其“发刊词”中就明确表示要“引导工农群众对于自己的_，尽了批评、监督、拥护的责任”。它辟有“工农通讯”、“来件”、“专载”等专栏，大量刊登群众来信来稿，经常发表旗帜鲜明的社论。从1932年3月9日起，开辟了为监督检举工作而设置的专登批评稿的“突击队”栏目，毫不留情地揭露批判中央苏区各级政府中出现的大小腐败分子和各种腐败现象。从1933年1月7日起，又增设广泛宣传苏区干部群众克己奉公等各种光荣事迹、专登表扬稿的“红板”栏目。通过当时中央苏区的《红色中华》、《斗争》、《红星》、《青年实话》等312种报刊，利用批评和表扬两种截然相反的宣传方式，构建出良性舆论氛围，发挥出巨大的舆论导向作用，成为当时对干部进行宣传教育和监督警示、反腐倡廉、加强作风建设的重要武器。 （三）明确贪污和浪费是极大的犯罪，坚持有腐必反、有贪必肃，形成不敢腐的惩戒机制。 腐败现象和犯罪行为具有易发性、隐蔽性和复杂性等特点。而对腐败行为的发现、严厉惩处的方法、措施和途径有滞后性，使得领导干部极易诱发“敢腐败”的侥幸心理。有鉴于此，_等中央苏区领导者十分重视通过预防与惩治相结合、思想教育与法纪处分相结合、制定法律法规提供制度保障，形成不敢腐的惩戒机制。 首先，坚持教育先行、防微杜渐。通过党校、苏维埃学校及各种训练班等多种形式对党员干部 ……（未完，全文共7275字，当前只显示3503字，请阅读下面提示信息。收藏中央苏区时期构建“三不腐”机制的理论准备及实践探索） 上一篇：区城乡建设局2015年工作总结 下一篇：县政府副县长“三严三实”民主生活会个人剖析发言提纲 相关栏目：共青团 五一和五四节日专题 大学生 社会实践 |