| 标题：关于我县矿山管理和环境保护调研报告 | ||
| 加强矿山管理 提高环境质量 ---关于我县矿山管理和环境保护调研报告 一、我县矿山资源开发利用基本情况 我县境内有丰富的矿产资源，其中石英岩、石灰岩尤为突出，远景储量均在100亿吨以上。“两石”资源的开发利用已成为县域经济的两大支柱产业。 1、石英岩资源 石英资源主要分布在大庙、殷涧、刘府和石门山等乡镇。我县石英岩开采主要起步于80年代中期，随着乡镇企业的快速发展，石英岩分布区周边的部分群众，纷纷从事石英石、开采、加工，开采规模迅速扩大，所产石料主要用于三个方面，即铺路、供给当地石英砂加工企业加工石英砂、直接出售块石原料。至90年代中期，随着当地石英砂加工企业的发展，对石英岩资源的需求量不断增加，全县从事石英岩开采人员达2万人左右，全县有开采塘口（采矿点）近千个，年产量100—300万吨。21世纪以来，随着经济社会的快速发展，和工业化、城市化的进程加快，我县门台、板桥两个工业园区硅（玻璃）产业集群初具规模，硅（玻璃）产业已成为支撑我县经济快速发展的支柱产业。因而石英岩资源的需求量、开采量越来越大，南部乡镇境内的石英砂厂不断兴起，据不完全统计，我县石英砂生产加工企业共有338家，石英砂年加工产量在1千万吨以上，生产加工的石英砂供应**本地玻璃企业约占总量的40%左右，其余的远销山东、江浙、四川、河南等十五六个省、市的玻璃制造业和铸造企业。 2、石灰岩资源 石灰岩资源主要分布在我县的武店、刘府、西泉、官塘四个西部乡镇。自上世纪八十年代起，四镇境内由于当时的产业政策，大办乡镇企业，大力发展私营经营、鼓励 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1118字，正式会员可完整阅读）……
1、规划问题。我县矿产开发利用缺乏统一规划，禁采区、限采区、可采区、保护区和恢复区没有统筹全面的布局，采石矿山数量多、分布广，存在“小而全、大而全”现象，重复建设，资源浪费严重。目前，全县正在开采的和已废弃的矿区面积达? 万亩，受影响面积?万亩；工矿废弃地有?处，面积?万亩，占全县土地总面积的?％；潜在地面塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害隐患?处，威胁人民群众生命安全。全县年产量不足20万吨的小规模矿山企业将近?家，占总量的近?%，这些矿山企业基本上是较早前依法取得证照的老矿山，且大多是本地老板，在安全意识、规范经营管理理念上存在很大差距。 2、环保问题。我县大部分矿山分布在乡村山区范围内，矿山开采和加工企业虽然绝大部分通过环评，但在作业过程中没有严格按照要求实施的时有发生，监管不够到位，环保设施“三同时”工作滞后，矿山开采和加工所造成的粉尘、噪声污染较为严重，所产生的粉尘未得到及时清理，沟渠河道堵塞较为普遍，影响群众正常生产生活。 3、资源开采问题。目前，我县大部分矿山的技术装备水平和集约化程度比较低，资源利用率不是很高，有的不按照批准的设计进行施工，疏于管理，矿山开采不分层，不分段，采富弃贫，采剥比失调。形成掠夺式开采。对宝贵的资源造成很大浪费。次生资源缺乏综合利用，具统计，我县每年产生的岩渣和尾矿 ? 万吨，尾矿总量大，堆积时间长，但有效开发利用寥寥无几，导致资源浪费，并造成环境严重破坏和污染。由于矿山开采技术落后，一些矿山还在采用一些原始的开采方式，容易造成地面塌陷、崩塌、滑坡等安全隐患。同时，在矿山地质灾害防治和矿区土地复垦技术研究和引进方面还很薄弱，现在所使用的复绿技术的效果还得进一步的验证，开采和治理技术有待提高。 4、运输问题。为降低运输成本，增加利润空间，矿产品运输车辆大多为大型自卸车辆，车辆出厂时就已经非法改装，实际载重能力大大超过核载标准，“后?si帧被醭得砍祷跷镒芰烤?0吨以上，“前4后8”货车甚至可装载近百吨，远远超过了公路设计标准。同时，在运输途中有的未对石料进行有效遮盖，沿路泼洒十分突出，对道路损毁极为严重。并造成晴天漫天灰，雨天变泥泞，对群众出行造成极大不便。 5.监管治理问题。一是矿山地质环境保护涉及矿产开发、生态重建、环境保护、安全生产等众多领域，矿山环境执法管理牵涉到国土、环保、农业、林业、安监、公安、工商、税务等多个部门的职能，在实际工作中，各部门仅能针对某一方面的问题进行管理，未能很好的实施联动，齐抓共管，无法形成合力，造成都管又都不管的现象时有发生，监管治理难以落实，矿山资源乱采、盗采现象出现反弹。二是治理资金来源渠道相对单一。根据我县矿山地质环境现状，治理所需资金量巨大，而近年来所投入的防治和治理资金?亿元中，其中，争取国家和省批准项目资金?亿元，企业投资约?亿元，县级财政仅投资?亿元，除此之外，未建立其他的融资渠道，治理资金相对不足。 三、关于加强矿山管理和环境保护的几点建议 矿山整治是一项利在当代、功在千秋的事业，是一项德政工程、民生工程，也是一项政策性强、涉及面广、矛盾突出、治理难度大的系统工程，更是一场攻坚战,为了实现我县矿山地质环境保护和矿业经济发展相协调，进一步提高生态环境质量，提出如下建议： 1、严肃执行规划，加强资源整合。矿产资源是珍贵的、不可再生的资源，要坚持可持续发展理念，推进矿山综合开发利用。要依据相关法律法规，结合我县实际编制矿产资源管理总体规划，科学划定矿山资源的禁采区、限采区、可采区、保护区和恢复区的范围，并严格按照规划实施，杜绝违法违规开采现象发生。矿山管理工作采取分步实施方式推进，首先依法依规治理禁采区、限采区、可采区内开采规模小、安全保障能力低、环保设备不到位、环境污染重、群众反映大的企业，逐步提高矿山开采质量。二是严控石英砂开采总量。在石英砂开采上以“减点控量、绿色开采”为目标，严控开采总量，实行每周采集矿山企业用电量、炸药使用量、出港量并测算开采量，对即将到量的矿山企业提前告知，加强跟踪，督促其按核定规模开采，并做出不超量承诺。对开采量超出总核定量的矿山企业一律关闭，对已到期矿山企业收回采矿许可证，进入关闭注销程序。在此基础上，对达标、合格的矿山企业进一步加强监管，促其不断提高矿山资源利用水平、安全保障能力，加大环保设施投入力度，提升产品附加值。通过有效整合，使我县采石行业做到规划科学、布局合理、开采有序、采治结合，实现采石业的健康可持续发展。 2、成立专门机构，强化组织保障。要站在保护生态环境，促进可持续发展的高度重视矿山的管理工作，成立以县长为组长，分管副县长为副组长，国土、环保、安监、公安、供电、农业、林业、工商、税务及有关乡镇等部门单位主要负责人为成员的矿山整治领导小组，各职能部门根据职责分工各负其责，各司其职，各有关乡镇政府按属地管理原则履行主体责任，做到保障有力，责任明确，齐抓共管，落实到位，并建立一套科学有效的监督考核机制。建立联席会议办公制度，县政府定期召开各乡镇、各相关职能部门专 ……（未完，全文共6036字，当前只显示2906字，请阅读下面提示信息。收藏关于我县矿山管理和环境保护调研报告） 上一篇：村镇银行发展情况的调研报告 下一篇：关于我县学前教育发展情况视察报告 相关栏目：管理 环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 调研报告 |