| 标题：关于进一步做好保增长保民生保稳定工作的调研报告 |
| 关于进一步做好保增长保民生保稳定工作的调研报告 根据主席会议研究的意见，八月初以来，由县政协领导带队，相关专委会负责，部分常委、委员参加，围绕我县 “保增长、保民生、保稳定”的工作情况开展调研。现将有关情况综述如下： 一、开展调研情况 自去年下半年以来，面对国际金融危机的影响，党中央国务院及时作出了“保增长、保民生、保稳定”的重大战略决策，如何有效贯彻这个战略决策，是县委、县政府今年的中心工作，也是县政协委员关注的一件事情，根据政协委员的建议，县政协组织开展这次了调研。在调研中，各调研组采取听工作汇报、实地考察、召开专题座谈会等形式，围绕贯彻落实情况进行调研。在初步掌握情况的基础上，还与有关部门、企业进行了协商沟通，广泛征求了意见，确保调研报告有情况、有分析、有建议，体现了参与调研的政协委员积极参政议政、建言献策的精神。 二、我县“保增长、保民生、保稳定”工作成效显著 今年以来，县委县政府结合学习实践科学发展观活动，团结带领全县人民坚定信心，特别是面对水富职业病事件和“6.21”爆炸案所造成的困难，全县上下紧密团结，共克时艰，采取切实有效措施，把损失减少到最低限度，从而使我县经济始终保持了平稳较快增长的良好态势。据统计，上半年我县实现地 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略916字，正式会员可完整阅读）…… _得到加强。通过县领导开展大接访活动，解决了一批信访积案，同时，严格信访责任制和责任追究制。从治理矛盾的源头上下功夫，认真排查影响稳定的苗头性、倾向性问题，将排查化解与信访工作结合起来，同时加强社会治安综合治理，实现了**社会的和谐稳定。 以上成果的取得，充分反映了县委、县政府在应对金融危机、有效保持全县经济又好又快发展中，决策科学、工作扎实、指挥有力、落实有效，我县年初制定的12％的经济增长目标有望胜利实现。 三、调研视察中发现的一些问题 1、金融危机影响尚在，经济增长的压力仍然很大。当前世界经济虽有回暖迹象，但经济复苏是复杂而缓慢的过程，对我县经济的冲击也会有一个较长的过程。比如，我县企业的外贸订单减幅较大，有的企业甚至被迫退出国外市场。从企业经济效益综合指数看，今年一至五月份，我县规模以上企业综合指数为149.95，同比下降12.8个百分点；在企业主营业额收入增加四分之一的情况下，利润却下降11.7%，亏损面达27%，亏损额0.22亿元，同比增长1.8倍。目前我县仍有部分企业开工不足，外贸利用度同比下降52%。 2、结构性矛盾凸出，企业迫切需要转型。我县不少企业是在“村村点火、庄庄冒烟”大力发展乡村企业的指导思想下发展起来的。以小石英、小水泥、小石灰居多。面对国家产业政策的指导、干预，面对节能减排工作的推行、深化，企业生产经营面临着相当大的困难，这些企业也有转型的愿望，但往往找不到途径。推进这些企业的升级或转型，时间紧、工作难度大，处理不好易引起社会矛盾。 3、园区基础设施需进一步完善。一些企业反映，现有园区基础设施需要改善，如高地或末端的企业用水供应不足；固定电话和宽带线路故障较多且维修跟不上，供电施不能适应企业的用电设备。板桥园区企业反映，由于变电设备的性能不佳，每次雷击，往往在几秒钟内就给企业造成高达数万元的损失。同时，双回路用电线路设施也没有完全落实，对企业新线上马、新项目投产、新设备使用制约很大。园区内还有些企业存在只签约不履约、只开工不建设的现象。 4、有的民生工程存在薄弱环节。一是有的工程由于土地协调难度大，延误了开工，如敬老院建设。有的项目象大中型水库移民扶持，实施方案要经上级机关批复并由村民代表会议通过，也一定程度上拖延了时间。二是建设成本上升，造成资金缺口大，如乡镇卫生院建设，省是按每平方米600元安排资金的，而我县不少乡镇的建设成本已达到每平方米900元。三是部门实施与乡镇沟通不够，往往是工程在乡镇实施，而由部门负责任也易造成扯皮现象。四是直补资金发放到户周期长。如大中型水库移民每年每人补600元，一补20年，要求按季度发，但目前只发到一季度，造成部分群众有意见。五是广播电视还存在“盲区”，全县1300多个自然庄有322个收不到县广播电视信号。 四、几点建议 （一）保增长、保民生、保稳定，体现了科学发展观的要求，关系全县工作大局，应继续抓紧抓好。保增长是关键，保民生是根本，保稳定是前提，三者紧密联系，相辅相成，是一个有机整体，必须统筹兼顾、全面落实。建议县委县政府通盘考虑，分工合作，紧密结合我县实际，加大实施力度，以取得新的更大成绩。 （二）以落实千亿元硅产业规划为契机，促进县域经济持续增长。我县的千亿元硅产业发展规划，是目前全省唯一经省政府批准的县级经济发展规划，非常振奋人心，应广为宣传，全面实施。县里应成立高规格、有权威的协调机构。建议：①加强县级领导联系重点项目制度建设，配备精干的帮办小组，在引进项目上有奖惩，在落实项目进度上也要有奖惩。②整合存量土地。对园区所有签约项目进行检查，对只签约不履约、只开工不建设的项目进行清理，对无力进行投资建设的土地，按照有关政策办理。③根据国家产业政策搞好县项目库建设，做好项目编制规划。④利用国家扩大内需、合芜蚌科技创新实验区等一系列优惠政策，组成专门力量赴省上京，争取项目、资金支持。 （三）加大结构调整力度，加快产业升级步伐。我县的300多家石英砂企业为我县经济发展做出了历史性贡献，但也亟待进行技术改造、创新和升级。同时，石英砂加工企业还是我县打造千亿元硅产业的基础，是石英产业链中不可缺少的一环，必须下大力气破解这一难题。建议：①制定重点扶持政策，在资金、土地、税收等方面，给予实质性支 ……（未完，全文共4287字，当前只显示2382字，请阅读下面提示信息。收藏关于进一步做好保增长保民生保稳定工作的调研报告） 上一篇：关于教育调研视察情况的报告 下一篇：弘扬优秀传统文化 打造中国历史名城 相关栏目：安全讲话 调研报告 |