| 标题：在县委全体（扩大）会议上的讲话2016年 |
| 在县委第十七届十六次全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议和扶贫开发工作会议精神，总结我县2015年经济工作，部署2016年经济工作。等一下，++书记还将作重要讲话，务请大家按照书记的讲话精神，认真抓好贯彻落实。下面，我就去年全县经济工作情况、今年重点经济工作安排和扶贫开发工作，先讲三点意见。 一、回顾2015，成绩令人鼓舞，我们要坚定信心，扬优成势 2015年，是我县发展进程中极不平凡的一年。一年来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，主动适应经济发展新常态，经济工作保持了稳中有进的发展态势，赢得了稳中向好的基本面。主要呈现五个方面的特征。 一是在经济下行压力持续加大的背景下，我们上下同心、攻坚克难，提升了综合实力。过去的一年，我们始终保持战略定力不动摇，在稳增长、调结构、惠民生等方面，有针对性地采取系列政策措施，有效推动了全县经济社会稳健发展，主要经济指标稳中有进、稳中向好。全年完成国内生产总值83.5亿元，增长9.9%，增速列全市第4位；财政总收入15.7亿元，增长18%，其中一般公共预算收入12.8亿元，增长20.7%，增速列全市第5位；全社会固定资产投资99.4亿元，增长19.9%，增速列全市第3位；规模以上工业主营业务收入410.7亿元，增长10.6%，增速列全市第2位，其中园区主营业务收入增速位列全市第1位；规模以上工业增加值81.5亿元，增长10.6%，增速列全市第2位；社会消费品零售总额18.4亿元，增长12.7%；预计农村居民人均可支配收入12951元，增长12.3%；预计城镇居民人均可支配收入26952元，增长11.6%。在经济下行压力不断加大的背景下，去年能取得这个成绩，实属来之不易，我们要倍加珍惜，以此凝聚力量、鼓舞信心。 二是在要素制约日益凸显的环境下，我们把握政策、抢机跨越，夯实了发展基础。紧紧抓住国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知、江西省促进经济平稳健康发展22条，大众创业万众创新，财政资金统筹使用，中国制造2025，脱贫攻坚等政策优势，向上争取各类项目56个，纳入省市“十三五”规划笼子项目42个，千磁科技等16个项目被列入省市重大项目调度会。全年向上争取各类支持资金6.9亿元，占全市1/10强，争取上级置换债券额度6.8亿元 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1686字，正式会员可完整阅读）…… 从面临机遇看：一是上有好政策。我国经济发展的基本面、基本特征、基础条件和前进态势保持“四个没有变”。今年的中央经济工作会议，明确了“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）五大主要任务，这些任务具体实在，释放了大量政策红利，现在国家降准降息、减税清费等政策效应逐步显现，改革开放持续深化，大众创业万众创新方兴未艾，这为我们培育发展新动力、激发增长新活力提供了有力支撑。德安作为融入长江经济带的前沿腹地和昌九一体化的战略支点城市，必将在政策、资金、土地、财税、项目等方面得到更多支持。二是下有好基础。这几年，我们引进、建设、竣工亿元以上工业和基础设施项目多，尤其是大项目、好项目多。园区基础设施累计投入超过10亿元，入园企业达185家，规上企业123家；城市建设加快推进，城市面貌大为改善，先后实施了重点城建项目222个，城镇化率已经达到52%。这些将为我们进一步加快赶超发展提供持续的动力和支撑。三是内有好氛围。在县委、县政府的正确领导下，全县上下摸索出了一套行之有效的操作方法、培养出了一批能征善战的操作能手、形成了一系列契合县情的机制模式、营造了一种干事成事的浓厚氛围。各级领导干部不分一线二线、不分台前台后，身体力行抓项目；广大干部“五加二”、“白加黑”，热情高涨、干劲十足；各地你追我赶，竞相发展，形成了共识共为、合力合成的生动局面。四是外有好条件。当前，上级更加看重德安，客商更加看好德安，外界更加关注德安，影响力、注意力和竞争力正在进一步放大。特别是市委十届九次全会作出“推进‘T’型崛起，打造山水名城、率先全面小康、建设五大九江”的战略部署，聚焦“一心两翼三板块”，实施“新工业十年行动”，明确提出要把德安作为“T”字型发展带中创新创业的“双创”基地来打造。这必将为德安带来新的重大历史机遇。可以说，只要我们认识好、把握好、利用好，就一定能够催生出加快经济发展的好气候、好环境。 所以，综合利弊分析，虽然大环境给我们带来的压力不小，但从德安的小环境来看，我们经济运行中的积极因素不断增多，总体上有利多于不利，机遇大于挑战。为此，我们既要看到经济形势的复杂性、严峻性，从而把困难估计得充分一些，把措施考虑得周全一些，把责任压实得紧密一些，做到未雨绸缪、防范未然、有效应对；更要看到经济运行的积极变化和有利条件，从而保持战略定力、坚定发展信心、狠抓工作落实，扎扎实实做好今年经济工作，为“十三五”开好局、起好步。 综合考虑面临的形势和任务，今年全县经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会和_总书记视察江西重要讲话精神，坚持“五大发展”理念，以国家长江经济带和鄱阳湖生态经济区建设为契机，积极融入昌九一体“双核”发展，大力实施“新工业十年行动”，着力稳定经济增长、深化改革开放、加快创新驱动、促进转型升级、推动绿色发展、改善民生福祉，全力打造九江“T”字型发展带中创新创业的“双创”基地，确保实现“十三五”良好开局。 今年全县经济工作的主要预期目标是：生产总值增长10.5%；财政总收入增长13%；固定资产投资增长17%；规模以上工业增加值增长12%；社会消费品零售总额增长12.5%；居民消费价格总水平涨幅控制在2.5%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长11%和12%；完成市政府下达的节能减排任务。 这些主要经济指标是结合德安发展实际，按照高于全市1-2个百分点左右安排。需要说明的是，之所以确定这样的发展目标，主要是基于以下四方面的考虑：一是适应经济发展新常态，保持经济中高速增长的需要；二是到2020年，要实现同步全面小康目标，这个目标任务倒逼我们要保持这样的经济增速；三是只有经济发展了，推进民生工程才有支撑，改善民生福祉才有保障；四是作为县一级层面，体量小，经济总量不大，比市级层面高出1-2个百分点安排，完全在合理区间。因此，这样的安排有利于缩小差距，有利于加压奋进，有利于进位赶超，从而为实现同步全面小康奠定坚实基础。 为实现上述目标，我们必须求真务实、真抓实干、全力而为，重点抓好以下六个方面的工作： （一）坚定不移深化各项改革，以大创新驱动大发展。一要抓好供给侧改革。大家都比较熟悉，投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，这属于“需求侧”的三大需求。而与之对应的是“供给侧”，也就是生产要素的供给和有效利用。目前，影响经济增长的突出问题有总量问题，但结构性问题更为突出。主要矛盾就是供给与需求不匹配、不协调和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求侧，已在供给侧。现在，扩大内需特别是扩大投资的效果在递减，而供给体系总体上呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足的状况，同时不少消费品供给规模有余而品质不足，比如说，中国人对手机的需求量很大，苹果手机非常走俏，但本土品牌却难有高端货。还有很多人出国买马桶盖、电饭煲甚至药品、牙膏。这背后折射出我们长期对“供给侧”的疏忽，造就了今日难以满足市场需求的尴尬。推进供给侧结构性改革，牵涉到政府、企业、社会方方面面，是一场利益关系的深刻调整，要多方努力、协同发力、形成合力。今年重点是要不折不扣地落实好中央和省市的决策部署，把去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板方面能做的事情先做起来，争取在推进供给侧结构性改革中赢得主动、收获红利。现在在降成本方面中央省市陆续出台了一些政策，为企业带来了重大利好。如融资方面，降准降息；工业用电，省政府决定降3分；天然气，已由3.97元/立方降到3.07元，且市委杨书记要求九江在全省价格最低；人力成本，省政府正在拟定降低社保缴费标准；制度性交易成本方面，中央省里一直在下放审批权限。现在关键是企业要加快科技创新、技术改造，生产出市场需求的好产品。二要加强需求侧管理。中央提出要加强供给侧改革，并不是忽视需求侧，而是要适度扩大总需求，着力扩大有效投资。全省经济工作会明确指出：稳定经济增长，关键是投资，要围绕需求进行有效投资。杨伟东书记在全市新工业十年行动大会上说：改革开放以来，投资、消费、出口一直是拉动经济增长的“三驾马车”，对欠发达地区而言，现在仍是拉动经济增长的主动力，认为高投资就会带来产能过剩和重复建设，这是不全面的。其实投资本身没有问题，关键在于提升投资的有效性。因此，今年和今后一个时期，我县仍然需要围绕投资抓项目，今年全县计划续建和新建重点工业项目44个，完成工业固投85亿元；计划新建和续建重点城建项目54个，总投资64亿元。各乡（镇、场）、各部门、各单位都要抢抓国家和省市推进交通、能源、水利、信息“四张网”建设机遇，扎实做好项目策划包装，主动加强与上级部门的衔接和联系，抓好项目对接和资金争取，强力推进产业、基础设施和民生重大项目建设。三要积极对接财政改革。1994年国家分税制改革后，按照现行的财政转移支付方式，我县不是一般性转移支付县。据财政部门调研测算，我县每年至少要比一般性转移支付县少享受1亿元以上的中央财政转移补助。今年，中央将着手调整对县级财政的补贴政策，目前正在摸底。对此，我们要主动对接、积极跟进、勇于担当，争取在新一轮改革调整中享受更多政策支持，不仅为德安的今天，更为德安的明天奠定坚实基础。对其它如：农村领域改革、供销社综合改革、养老保险制度改革、公车改革、公立医院改革等重点改革任务，我们也都要高度重视，以抓铁有痕、踏石留印的作风抓好落实。 （二）坚定不移决战工业经济，以大产业推动大发展。紧紧抓住国家实施“中国制造2025”的战略机遇，坚决打好“新工业十年行动”第一仗。一要全力引进产业项目。进一步 ……（未完，全文共12138字，当前只显示4383字，请阅读下面提示信息。收藏在县委全体（扩大）会议上的讲话2016年） 上一篇：在县委办公室领导班子家属廉政座谈会上的主持讲话 下一篇：2016年县委务虚会总结讲话 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |