| 标题:绿色壁垒及我国应对措施研究 | ||
| 绿色壁垒及我国应对措施研究 摘要:随着贸易_化和全球经济一体化的发展,各国的关税水平普遍降低,传统的高额关税壁垒也逐渐的退出了历史的舞台。而在国际贸易中,绿色壁垒逐渐兴起并强盛起来。这越来越成为发展中国家进出口贸易的门槛,且这个门槛人在不断的上升中。中国作为最大的发展中国家,已加入WTO,世界大门已向我们打开,这是前所未有的良好机遇,然而在激烈的竞争中如何面对这一问题也是值得探讨的。本文试图分析这种现象出现的原因和对我国贸易的影响,并提出解决问题的对策。 关键词:绿色壁垒;贸易保护;原因;影响;对策 Green Barriers Trade and Countermeasures Research In China Ma Kai Li (09 IT 4,Department of International Trade,Zhengzhou ShengDa College of Economic & Trade Management,Zhengzhou 451191) Abstract: With the development of trade liberalization and global economic integration, National tariff level becomes lower than before, and Traditional high tariff barriers gradually e*it the stage of history. In international trade, the green barriers are on the rise and strong and prosperous. This will increasingly become the threshold of the import and e*port trade of developing countries, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1413字,正式会员可完整阅读)……
第三,各国技术水平、经济实力差异是绿色贸易壁垒形成的一个客观原因。尽管人们都认同可持续发展的理念,但在如何实现上却不尽相同。发达国家由于经济发展水平和环保技术水平较高,其环保要求和标准也较高。发展中国家由于资金和技术上的限制,根本无法达到发达国家的环保要求。这在客观上造成?si躺诶荨<由嫌捎谑澜缟唐分掷喾倍啵毯捅曜嘉寤ò嗣牛贫ㄍ骋坏娜蚧繁1曜寄讯燃蠊追谆诠依娴目悸侵贫ǜ髯缘幕繁1曜迹贾侣躺现ず椭葱刑逑登Р钔虮穑浣佣运吩斐闪似缡樱纬闪诵碌穆躺诶荨? 二、绿色壁垒的概念、特征及表现形式 (一)含义 绿色壁垒,又称“环境壁垒”,亦为“生态壁垒”,是指在国际经济与贸易中,一些国家凭借其在的科技、管理、环保、等方面的优势,设置了以技术法规、环境保护、合格评审等为主的绿色贸易壁垒,以保护环境和人类健康为目的,从而对国外商品进行准入限制的贸易壁垒。 (二)特征 1、保护内容的广泛性 绿色壁垒的内容很广泛, 它不仅涉及到与环境资源保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制, 而且对那些需要达到一定的安全、卫生、防污等标准的工业制成品也产生巨大压力。其保护的对象涵盖的范围也极其广且深,只要与生态环境、自然环境、人类和动物健康有关的产品都是起保护对象。因此对发展中国家的对外贸易与经济发展提出了更大的挑战性。 2、名义上的合理性 绿色壁垒以保护资源、环境和动植物以及人类健康为目标, 关注生态可持续发展, 绿色壁垒正是基于此共同心理, 使贸易保护在名义上有合理根据。 3、形式上的合法性 虽然绿色壁垒属于非关税壁垒的范畴, 但是其措施是以一系列国际国内公开立法作为基础的。这些协议包括: 《技术贸易壁垒协议》、《补贴与反补贴协议》、《卫生与动植物检疫措施协议》、1994年《关税与贸易总协定》的第20条和《服务贸易总协定》的第14条等。 4、保护手段的隐蔽性 目前许多国家以环境保护为伪装, 以有关的环保法规和技术标准为手段,使出口国尤其是技术水平不如本国的广大发展中国家蒙受损失, 对本国出口的商品进行保护,从而达到限制国外同类优势产品的进口。绿色壁垒所包含的不合理性和歧视性通常掩盖在环境保护的需要以及对所有国家产品一视同仁的名义下, 诸类做法比其他非关税壁垒使得其更容易回避对方指责,具有相当强的隐蔽性。 5、目的的双重性 绿色壁垒一方面从保护全球的生态环境出发, 为保护人类的生命和健康, 保护人和其它得的植物的生态安全起到了一定的保护作用, 另一方面它被一些发达国家利用其在科技、经济发展上的优势作为限制或妨碍他国主要是发展中国家的产品和服务的障碍。而在实际贸易中,绿色贸易壁垒却被大量滥用。 6、效果的歧视性 各国在政策和标准的制定上主要是依据本国国内企业的能力和国内生产者水平以及消费者的需求, 这些条件是专门针对环境保护发展较慢,生产商或消费者保护意识较弱的出口国家的商品或服务制定的, 甚至制定了一些明显或隐蔽的双重环境标准, 导致的结果往往是有利于本国生产者而不利于外国出口商, 以其表面上的公平、合理性掩盖了本质上的歧视性和不公正待遇性。 (三)表现形式 1、绿色关税制度 在加强环境保护的名义下,进口国对可能造成环境威胁及破坏的进口产品征收的一般关税及额外征收的进口关税,从而达到限制进口的目的。发达国家最早采用的一种绿色壁垒的形式是环境附加税。 2、绿色市场准入制度 在加强环境保护的名义上,进口国通过立法手段制定的强制性的以污染环境、危害人类健康以及违反有关国际环境公约或国内环境法律、规章而采取的限制国外产品进口的手段。如1994年美国环保署规定,进口汽油中硫、苯等_物质必须低于有关标准,否则禁止进口。 3、“绿色反补贴”、“绿色反倾销”以及环境贸易制裁 一国认为进口产品的低价是由于接受了来自于出口国政府的环境补贴或未将生产过程中的环境成本内在化,从而采取对进口商的一种限制措施或给予相应的制裁。 4、绿色包装制度 所谓的绿色包装制度主要是指在进行国际的进出口贸易时,要采用能源节约的、废弃物少,且能够再回收,易于分解的、保护环境的包装。该类法规一般有发达国家根据其国内标准制定,这样就使得出口商的出口成本大大增加。相应的就减少了出口国的出口量。 5、强制性绿色标志(签)、强制要求ISO14000认证等 绿色标志(签)、认证制度本身是非强制性的,各类企业可以根据自身的需要而决定是否申请,但是如果进口国政府把通过认证规定作为进口商品的必要条件或国内企业对外合作的必要条件,对于想要出口到对方国家的产品来说,就必须选择通过认证,取得标签这条路。一般来说,发达国家拥有比较高的科技水平,其制定的标准一般都是根据本国的生产或是技术水平来进行的,甚至要高出其水平,这样就使得欠发达国家的技术力量不能够达到其指定的标准,将使发展中国家的相关产品不能够进入发达国家的市场。 6、繁琐的进口检验程序和检验制度 绿色贸易壁垒有很多是以保护人类健康极动植物免遭污染及损害的名义,针对有毒_物质的含量而设置的,为了达到限制进口的目的,进口国政府不惜重力研究制定了一整套严密的检验制度和繁琐的检验程序,利用其先进的检验设备和条件对进口货物实施检验,以达到对外国超标商品进入国内市场的限制。 7、要求回收利用、政府采购、押金制度等强制性措施 例如荷兰政府规定啤酒饮料一律采用可以回收利用的包装容器,实际上为进口的同类产品带来了极大的麻烦。 三、 绿色壁垒对我国对外贸易的影响 随着经济全球化的发展,在传统的关税、非关税贸易壁垒等贸易保护手段受到了有效限制和弱化的背景下,为了限制发展中成员方优势产品的大量输入,发达成员方日益将绿色壁垒为代表的新型壁垒作为主要的贸易限制手段,绿色壁垒将成为今后国际贸易中最重要的壁垒之一,并且会随着时间的推移而愈演愈烈。20 多年来,中国的对外贸易发展迅速,特别是近几年, 中国的进出口贸易总额一直位于世界前列, 由此使我国遭遇越来越频繁的绿色贸易壁垒。 (一)影响我国产品出口市场的巩固与扩大 我国是发展中国家,技术水平相对落后,加工程度较浅,技术含量低的劳动和资源密集型产品,我国在主要出口国及地区的一些领域生产的产品难以达到发达国家制定的严苛的环境指标。与此同时,绿色贸易壁垒正在不断加固。这就导致我国在主要出口国或者地区的出口产品量不断减少或者受到不同程度的限制,甚至有一些产品还被禁止在国外市场上销售。这严重影响了我国出口产品市场的巩固与扩大。最具有代表性的是德国1994年颁布的针对偶氮染料的禁令,就造成了我国104 种偶氮染料纺织品不能进入德国市场 ……(未完,全文共10172字,当前只显示3673字,请阅读下面提示信息。收藏绿色壁垒及我国应对措施研究) 上一篇:在2016年3.15纪念大会上的讲话 下一篇:浅谈税收流失现象 相关栏目:大学生 调研报告 综合论文 |